Доработанный текст проекта Приказа Министерства транспорта Российской Федерации "Об установлении формы акта преддекларационного обследования судоходного гидротехнического сооружения" (подготовлен Минтрансом России 14.10.2024)
Досье на проект
В соответствии с частью восьмой статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю:
1. Установить прилагаемую форму акта преддекларационного обследования судоходного гидротехнического сооружения согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 20 октября 2021 г. N 350 "Об утверждении формы акта регулярного обследования судоходного гидротехнического сооружения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 декабря 2021 г., регистрационный N 66412);
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 3 августа 2016 г. N 224 "Об утверждении формы акта преддекларационного обследования судоходных и портовых гидротехнических сооружений, составленного участниками обследования" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 августа 2016 г., регистрационный N 43472).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
| Министр | Р.В. Старовойт |
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Минтранса России
от __________ N _________
(форма)
АКТ
преддекларационного обследования судоходного гидротехнического сооружения
| ____________________________________________________________________ |
|---|
| (наименование судоходного гидротехнического сооружения) |
| ____________________________________________________________________ |
| (регистрационный код в Российском регистре гидротехнических сооружений всех судоходных гидротехнических сооружений) |
| ____________________________________________________________________ |
| (реквизиты приказа (распоряжения) о создании комиссии по преддекларационному обследованию) |
| _____________________ "__" _____________ 20__ г. |
| (место составления акта) (дата проведения обследования) |
| I. Общие сведения и краткая характеристика судоходного гидротехнического сооружения |
| 1. Полное и сокращенное (последнее при наличии) наименование судоходного гидротехнического сооружения (далее - СГТС): __________________________________________________________________________ |
| 2. Дата ввода СГТС в эксплуатацию (реквизиты акта государственной комиссии приемки СГТС в эксплуатацию): __________________________________________________________________________ |
| 3. Сведения о собственнике СГТС: (полное и сокращенное (последнее при наличии) наименование): ____________________________________________________________________ |
| 4. Сведения об эксплуатирующей организации: 4.1. Полное и сокращенное (последнее при наличии) наименование эксплуатирующей организации (ИНН, ОГРН, адрес в пределах места нахождения, телефон, адрес электронной почты): ____________________________________________________________________ 4.2. Должность, фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) руководителя организации: ________________________________________________________________________ |
| 4.3. Форма передачи функций по эксплуатации СГТС эксплуатирующей организации (хозяйственное ведение, оперативное управление, договор аренды, договор на оказание услуг, по иным основаниям): ________________________________________________________________________ 4.4. Численность и квалификация работников соответствующего подразделения эксплуатирующей организации, на которое возложены функции эксплуатации СГТС: ________________________________________________________________________ |
| 5. Условия и правовые основания передачи СГТС эксплуатирующей организации: ____________________________________________________________________ |
| 6. Дата предшествующего преддекларационного (регулярного) обследования СГТС: _____________________________________________________________________ |
| 7. Состав сооружений СГТС (перечень всех сооружений, входящих в состав гидроузла): __________________________________________________________________________ |
| 8. Дата государственной регистрации СГТС в Российском регистре гидротехнических сооружений (дата изменения сведений после утверждения предыдущей декларации безопасности в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных на проведение федерального государственного надзора в области безопасности СГТС): __________________________________________________________________________ |
| 9. Местонахождение и основные параметры СГТС: 9.1. Наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, бассейнового округа, на территории которого расположено СГТС: ________________________________________________________________________ 9.2. Название водного объекта, на котором расположено СГТС, местоположение створа СГТС - расстояние от устья или истока водотока, водосборная площадь: ________________________________________________________________________ 9.3. Сведения о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для размещения СГТС (реквизиты документа, устанавливающего право собственности или иные права на земельный участок): __________________________________________________________________________ 9.4. Общая длина напорного фронта обследуемого СГТС (как отдельных СГТС, так и общая протяженность напорного фронта): __________________________________________________________________________ |
| 10. Наименование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области безопасности СГТС (полное и сокращенное наименование): __________________________________________________________________________ |
| 11. Назначение каждого СГТС (все функциональные задачи, выполняемые СГТС): __________________________________________________________________________ |
| 12. Природно-климатические условия в районе местоположения СГТС (характеристика природно-климатической зоны, характеристика климата, данные о годовых колебаниях температуры наружного воздуха и скорости ветра, данные наблюдений за количеством выпадающих осадков, данные о величине снежного покрова и толщинах льда на участках водохранилища; данные о ледоставе, ледоходе): __________________________________________________________________________ |
| 13. Сведения о сейсмичности района расположения СГТС (сведения о сейсмичности района расположения сооружений, данные о зарегистрированных землетрясениях, их балльности): ________________________________________________________________________ |
| 14. Основные грунты в основании СГТС (породы и грунты, слагающие участок расположения сооружений): ________________________________________________________________________ |
| 15. Общие сведения об образованном водохранилище (полный и полезный объем водохранилища, площадь по зеркалу, отметка уровня мертвого объема (при наличии данных в проектной документации): _________________________________________________________________________ |
| 16. Отметки уровней воды в верхнем бьефе (максимальный, нормальный, минимальный и судоходные уровни верхнего бьефа): _________________________________________________________________________ |
| 17. Отметки уровней воды в нижнем бьефе (максимальный, нормальный, минимальный и судоходные уровни нижнего бьефа): |
| __________________________________________________________________________ 18. Проектная и фактическая пропускная способность расходов воды (данные, подтверждающие возможность пропуска паводковых расходов различной обеспеченности, в том числе катастрофических, через водосливные и водопропускные сооружения СГТС без превышения максимально допустимого уровня воды в водохранилище): ________________________________________________________________________ |
| 19. Основные параметры судопропуска (сроки начала и окончания навигационного периода, фактические данные по числу шлюзований за предыдущий год): _____________________________________________________________________ |
| 20. Дополнительные эксплуатационные показатели (данные о выработке электроэнергии и перекачке воды (при наличии): __________________________________________________________________________ |
| 21. Данные об особых условиях эксплуатации (при наличии): ________________________________________________________________________ |
| 22. Назначение, класс ответственности и вид СГТС, указанные в проектной документации, фактический и нормативный срок эксплуатации СГТС, класс СГТС, применяемый в целях организации и осуществления федерального государственного надзора: ____________________________________________________________________ |
| 23. Основные габаритные размеры СГТС (основные габаритные размеры и отметки по каждому СГТС отдельно): __________________________________________________________________________ |
| 24. Характеристика основных элементов СГТС (конструктивные характеристики гидротехнической части сооружений и их элементов с указанием основных размеров, характеристика электромеханического и гидросилового оборудования, информация о наличии резервного и автономного питания или запасного силового трансформатора): __________________________________________________________________________ |
| 25. Напор на СГТС (максимальный расчетный напор, напор при нормальном подпорном уровне): ___________________________________________________ |
| 26. Техническое обслуживание и ремонт (информация о наличии и выполнении графиков ремонтов сооружений): |
| __________________________________________________________________________ 27. Проектная и исполнительная документация (сведения о наличии проектной и исполнительной документации, о наличии технических паспортов на СГТС, информация о месте хранения вышеуказанной документации): __________________________________________________________________________ |
| 28. Перечень необходимой эксплуатационной документации: __________________________________________________________________________ |
| 29. Выполнение эксплуатирующей организацией предписаний органа надзора за безопасностью СГТС (перечень предписаний с информацией об их выполнении): ____________________________________________________________________ |
| 30. Выполнение эксплуатирующей организацией предписаний территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (перечень предписаний с информацией об их выполнении): __________________________________________________________________________ |
| 31. Мероприятия, выполненные за период действия предыдущей декларации безопасности (сведения о выполненных мероприятиях, указанных в предыдущей декларации безопасности, а также отражение других мероприятий, направленных на повышение безопасности и надежности СГТС, выполненных в период действия предыдущей декларации безопасности) (при наличии): ________________________________________________________________________ |
| 32. Сведения об имевших место реконструкциях и капитальных ремонтах СГТС за последние 5 лет (при наличии): ____________________________________________________________________ |
| 33. Сведения о чрезвычайных обстоятельствах за период эксплуатации СГТС, которые могли повлиять на безопасность его эксплуатации (аварии и аварийные происшествия, чрезвычайные обстоятельства, имевшие место на СГТС, с указанием мероприятий по их ликвидации): __________________________________________________________________________ |
| II. Техническое состояние обследуемых СГТС |
| 34. Организация контроля технического состояния судоходных гидротехнических сооружений (сведения о составе, уровне квалификации, подготовке и переподготовке специалистов, осуществляющих контроль технического состояния СГТС; сведения об организации и проведении наблюдений и исследований за гидротехнической частью, электромеханическим и гидросиловым оборудованием сооружений гидроузла, об укомплектованности нормативными документами, методическими рекомендациями, пособиями, инструкциями по проведению натурных наблюдений; сведения о ведении документации по контролю технического состояния сооружений; сведения о контроле эксплуатирующей организацией технического состояния эксплуатируемых сооружений; выполнение исследований специализированными научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями): |
| __________________________________________________________________________ 35. Средства измерений и контроля (сведения о наличии средств измерений и средств контроля на СГТС, об установленных по проекту и действующих средствах измерений и средствах контроля, сведения об утверждении типа и поверке средств измерений, сведения о контроле технического состояния средств контроля, сведения о необходимости дополнительной установки средств измерений и средств контроля): ____________________________________________________________________ |
| 36. Наличие установленных значений критериев безопасности сооружений по показателям их состояния и условиям эксплуатации (кем и когда разработаны): ____________________________________________________________________ |
| 37. Фактические значения количественных параметров и качественных показателей, полученных в результате контроля технического состояния судоходных гидротехнических сооружений (фактические значения количественных параметров и качественных показателей, полученных эксплуатирующей организацией в результате контроля технического состояния СГТС и по материалам обследований сооружений специализированными научно-исследовательскими и проектными организациями): __________________________________________________________________________ |
| 37.1 Техническое состояние судоходного шлюза: фактические отметки голов и стен шлюза: _________________________________________________________________________; характер осадок и их интенсивность: _________________________________________________________________________; максимальная неравномерность осадок голов и стен шлюза: __________________________________________________________________________; горизонтальные перемещения стен шлюза, их характер и интенсивность: __________________________________________________________________________; данные по наблюдениям за горизонтальными перемещениями нижней головы шлюза в сторону нижнего бьефа: __________________________________________________________________________; состояние бетона днища, стен и голов шлюза; состояние штрабного бетона порогов и боковых уплотнений затворов: __________________________________________________________________________; состояние штрабного бетона в закладных опорных частях ворот и затворов: _____________________________________________________________________; состояние температурно-осадочных швов и их раскрытие: __________________________________________________________________________; фактические максимальные уровни воды в верхнем бьефе и минимальные в нижнем бьефе: __________________________________________________________________________; гашение напора на сооружения, работа противофильтрационных и дренажных устройств; состояние откосов обратной засыпки голов и стен шлюза: __________________________________________________________________________; состояние понура и рисбермы; состояние затворов и ворот, их опорных конструкций и закладных частей: __________________________________________________________________________; состояние уплотнений шлюзовых ворот и затворов: __________________________________________________________________________; состояние механического оборудования приводов затворов и ворот: __________________________________________________________________________; наличие резервного энергопитания; состояние силового электрооборудования и питающих его кабелей: __________________________________________________________________________; состояние блокировок схемы управления шлюза; наличие средств пожаротушения: _____________________________________________________________________; другие данные о состоянии сооружений и оборудования, ссылка на которые имеется в критериях безопасности. |
| 37.2 Техническое состояние сооружений судоподъемников: особенности конструктивного исполнения судопропускного сооружения, отдельных конструкций гидросилового, электромеханического оборудования, металлоконструкций, их техническое состояние: __________________________________________________________________________; вопросы организации наблюдений и исследований: __________________________________________________________________________. |
| 37.3 Техническое состояние гидроэлектростанции или насосной станции: минимальная фактическая отметка площадки здания гидроэлектростанции, насосной станции или прилегающей территории; характер осадок и их интенсивность: __________________________________________________________________________; неравномерность осадок здания гидроэлектростанции или насосной станции: _____________________________________________________________________; максимальная отметка уровня воды в верхнем бьефе и минимальная в нижнем бьефе: __________________________________________________________________________; состояние температурно-осадочных швов: ________________________________________________________________________; состояние бетона: ________________________________________________________________________; фильтрационный режим: __________________________________________________________________________; состояние гидроагрегатов: __________________________________________________________________________; состояние затворов: __________________________________________________________________________; состояние электрооборудования и питающих его кабелей: __________________________________________________________________________; наличие средств пожаротушения: __________________________________________________________________________; другие данные о состоянии сооружений и оборудования, ссылка на которые имеется в критериях безопасности. |
| 37.4 Техническое состояние грунтовой плотины или дамбы: минимальная фактическая отметка гребня плотины: __________________________________________________________________________; характер осадок и их интенсивность: __________________________________________________________________________; максимальная отметка уровня воды в верхнем бьефе и минимальная в нижнем бьефе: __________________________________________________________________________; состояние крепления верхового откоса: __________________________________________________________________________; состояние крепления низового откоса; состояние крепления дренажной призмы и дренажного кювета: __________________________________________________________________________; фильтрационный режим: __________________________________________________________________________; деформации поверхности низового откоса: __________________________________________________________________________; другие данные о состоянии сооружения, ссылка на которые имеется в критериях безопасности. |
| 37.5 Техническое состояние бетонной плотины или бетонного водопропускного сооружения: минимальная фактическая отметка гребня плотины: __________________________________________________________________________; характер осадок и их интенсивность: __________________________________________________________________________; неравномерность осадок отдельных секций: __________________________________________________________________________; максимальная отметка уровня воды в верхнем бьефе и минимальная в нижнем бьефе: __________________________________________________________________________; данные по горизонтальным перемещениям секций: __________________________________________________________________________; состояние температурно-осадочных швов: __________________________________________________________________________; фильтрационный режим: __________________________________________________________________________; состояние рисбермы и понура; состояние бетона бычков и устоев: __________________________________________________________________________; состояние затворов и приводных механизмов; состояние энергопитания: __________________________________________________________________________; состояние электрооборудования и питающих его кабелей; состояние береговых грунтовых примыканий: __________________________________________________________________________; |
| 37.6 Техническое состояние разборчатых плотин: минимальная фактическая отметка гребня плотины и береговых примыканий: _______________________________________________________________________; характер осадок и их интенсивность: __________________________________________________________________________; неравномерность осадок плотины; данные по сдвигу плотины: __________________________________________________________________________; максимальная отметка уровня воды в верхнем бьефе и минимальная в нижнем бьефе за наблюдаемый период: __________________________________________________________________________; состояние бетона устоев; состояние бетона флютбета: __________________________________________________________________________; состояние рисбермы и понура: __________________________________________________________________________; состояние металлоконструкций ферм или стоек: __________________________________________________________________________; состояние щитов перекрытия пролетов: __________________________________________________________________________; состояние береговых примыканий: __________________________________________________________________________; другие данные о состоянии сооружений и оборудования, ссылка на которые имеется в критериях безопасности. |
| 37.7 Техническое состояние дюкеров: форма сечения: __________________________________________________________________________; геометрические размеры: __________________________________________________________________________; отметки низа и верха дюкера: __________________________________________________________________________; наличие фильтрации: __________________________________________________________________________; состояние бетона и арматуры: __________________________________________________________________________; неравномерность осадок: __________________________________________________________________________; данные по сдвигу оголовков: __________________________________________________________________________; заиление дюкера: __________________________________________________________________________; заиление отводящей канавы: __________________________________________________________________________; состояние температурно-осадочных швов: __________________________________________________________________________; другие данные о состоянии сооружения, ссылка на которые имеется в критериях безопасности*(1). |
| III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации повреждений и аварийных ситуаций на гидротехническом сооружении |
| 38. Действия персонала в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации (наименования инструкций и планов, в которых описаны действия персонала в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, с их краткой характеристикой, сведения о наличии и выполнении плана противоаварийных тренировок) или органа повседневного управления (дежурная диспетчерская служба) в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, с их кратким описанием, сведения о наличии и выполнении плана противоаварийных тренировок: __________________________________________________________________________ |
| 39. Резервы строительных материалов, наличие техники для оперативной ликвидации повреждений и аварийных ситуаций (сведения о наличии основных строительных материалов и оборудования, необходимых для локализации и ликвидации аварии, наличие техники, автотранспорта, которые будут использованы при локализации и ликвидации аварии, о наличии флота и водолазных средств): __________________________________________________________________________ |
| 40. Состояние дорог, мостов и подъездов в районе и на территории СГТС, наличие и состояние аварийных выходов для персонала: __________________________________________________________________________ |
| 41. Возможное затопление и вероятный вред в результате аварии СГТС (сведения о проведении расчета зон возможного затопления и вероятного вреда в результате аварии СГТС, результаты оценки максимально возможного вреда): __________________________________________________________________________ |
| 42. Оценка соответствия фактических параметров СГТС действующим нормативным правовым актам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: __________________________________________________________________________ |
| IV. Выводы и мероприятия |
| 43. Дефекты, влияющие на ухудшение технического состояния и безопасность эксплуатации СГТС): __________________________________________________________________________ |
| 44. Соответствие организации и проведении контроля технического состояния СГТС обеспечению их безопасной эксплуатации: __________________________________________________________________________ |
| 45. Общий вывод о соответствии эксплуатации СГТС требованиям федеральных норм и правил в области безопасности СГТС выполнять свои функции: __________________________________________________________________________ |
| 46. Мероприятия, направленные на поддержание технического состояния и уровня безопасности или обеспечение работоспособного состояния и нормального уровня безопасности судоходных гидротехнических сооружений с рекомендуемыми сроками их реализации: |
| Члены комиссии по преддекларационному обследованию СГТС |
| Председатель комиссии ____________________ ____________________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность, организация) |
| Заместитель председателя комиссии ____________________ ____________________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность, организация) |
| Члены комиссии ____________________ ___________________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность, организация) |
-------------------------------------------
*(1) Статья 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"
Обзор документа
Разработана новая форма акта преддекларационного обследования судоходного гидротехнического сооружения. Ее планируется ввести в действие с 1 сентября 2025 г. на 6 лет.
Форма 2016 г., а также форма акта регулярного обследования судоходного гидротехнического сооружения утратят силу.
