Проект Приказа МВД России "Об установлении пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях) системы МВД России" (подготовлен МВД России 29.11.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 25 части 1 и частью 3 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", подпунктами 4 и 19 пункта 11 и подпунктом 19 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699, - приказываю:

1. Установить, что:

1.1. Пропускной и внутриобъектовый режимы на охраняемых полицией объектах системы МВД России устанавливаются для обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности зданий, сооружений, помещений и иных объектов МВД России, его территориальных органов, подразделений полиции и прилегающих к ним территорий, устранения угроз безопасности граждан, в том числе проходящих службу (работающих) в органах внутренних дел Российской Федерации, недопущения хищений имущества, обеспечения собственной безопасности и защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну*(1) (режима секретности).

1.2. Охраняемыми полицией объектами системы МВД России, на которых осуществляются пропускной и внутриобъектовый режимы, являются используемые в соответствии с законодательством Российской Федерации центральным аппаратом МВД России, территориальными органами МВД России, образовательными, научными, медицинскими (в том числе санаторно-курортными) организациями системы МВД России, окружными управлениями материально-технического снабжения системы МВД России, организациями культуры, физкультурно-спортивными организациями, редакциями печатных и электронных средств массовой информации, а также иными организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, здания, сооружения, помещения и иные объекты, при наличии технических условий для обеспечения контроля доступа на них сотрудников (работников) органов внутренних дел Российской Федерации и посетителей.

2. Утвердить прилагаемые Требования пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях) системы МВД России и порядок их реализации*(2).

3. Руководителям (начальникам) территориальных органов, организаций, подразделений системы МВД России, указанных в подпункте 1.2 настоящего приказа, обеспечить выполнение Требований.

Министр генерал полиции Российской Федерации

В. Колокольцев

Приложение
к приказу МВД России
от . . 2024 N___

Требования
пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях) системы МВД России и порядок их реализации

I. Общие положения

1. Пропускной и внутриобъектовый режимы осуществляются при пропуске в здания, сооружения, помещения и на иные объекты центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, организаций культуры, физкультурно-спортивных организаций, редакций печатных и электронных средств массовой информации, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации*(3), сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России*(4), а также иных лиц*(5), посещающих объекты системы МВД России, транспортных средств, грузов и материальных ценностей, а также нахождении на объектах системы МВД России сотрудников и посетителей.

2. При осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов на объектах системы МВД России обеспечивается совокупность мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на объекты системы МВД России и с объектов системы МВД России, а также осуществляются мероприятия по охране режимных помещений, территорий, хранилищ носителей сведений, составляющих государственную тайну.

3. Руководителем (начальником) территориального органа МВД России, образовательной, научной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, организации культуры, физкультурно-спортивной организации, редакции печатных и электронных средств массовой информации, а также иной организации или подразделения, созданной (созданного) для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации*(6), определяется лицо (лица), ответственное (ответственные) за организацию пропускного и внутриобъектового режимов.

4. Определение границ охраняемой территории, на которой проводятся работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и обеспечивается сохранность таких сведений, а также доступ на указанные территории осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими обеспечение режима секретности в органах внутренних дел Российской Федерации.

II. Порядок пропуска на объекты системы МВД России

5. Пропуск сотрудников и посетителей на объекты системы МВД России осуществляется через специально оборудованные помещения (части помещений) - контрольно-пропускные пункты или посты с функциями контрольно-пропускных пунктов*(7), в том числе оборудованные системой контроля и управления доступом (далее - СКУД), определенные руководителем органа (организации, подразделения) системы МВД России.

6. Пропуск сотрудников и посетителей на объекты системы МВД России, за исключением доставления задерживаемых лиц в полицию, конвоирования задержанных, а также лиц, подвергнутых административному аресту и заключенных под стражу, осуществляется после удостоверения их личности и осмотра вещей, находящихся при них, а при следовании сотрудника (посетителя) на транспортном средстве - после осмотра данного транспортного средства.

7. Законные требования сотрудника, обеспечивающего пропускной режим на объекте системы МВД России, являются обязательными для исполнения всеми лицами, проходящими через КПП.

8. Личность сотрудника (посетителя) устанавливается на основании действительного документа, срок действия которого не истек:

8.1. Сотрудника - служебного удостоверения установленной формы, а в случае его отсутствия по причине оформления - документа, указанного в подпункте 8.2 пункта 8 настоящих Требований, и документа, подтверждающего прохождение сотрудником службы в органах внутренних дел (выписка из приказа о назначении на должность или справка кадрового подразделения по месту прохождения службы).

8.2. Гражданина Российской Федерации - документа, удостоверяющего его личность (рекомендуемый перечень документов, используемых для удостоверения личности гражданина Российской Федерации, приведен в приложении N 1 к настоящим Требованиям).

8.3. Иностранного гражданина или лица без гражданства - одного из следующих документов*(8):

8.3.1. Паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

8.3.2. Документ, удостоверяющий личность лица без гражданства в Российской Федерации:

документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

разрешение на временное проживание;

временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации;

вид на жительство;

иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

8.3.3. Удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу*(9).

8.3.4. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации*(10).

8.3.5. Проездной документ, выдаваемый беженцу, содержащий электронный носитель информации*(11).

9. При отсутствии документа, удостоверяющего личность, либо при предъявлении документа, срок действия которого истек, после личного осмотра, осмотра находящихся при посетителе вещей допускается пропуск:

9.1. Лиц на объекты системы МВД России, на которых расположены дежурные части территориальных органов МВД России, с заявлением либо сообщением о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии*(12), в сопровождении должностного лица, проходящего службу на объекте системы МВД России, по решению старшего дежурной смены (начальника смены, старшего оперативного дежурного, оперативного дежурного) дежурной части либо должностного лица, на которого возложены функции по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов.

9.2. Лиц, следующих к следователю, дознавателю или должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, после подтверждения цели визита и в сопровождении должностного лица, по вызову которого прибыл гражданин, либо иного сотрудника соответствующего подразделения.

10. Документы, указанные в пункте 8 настоящих Требований, а также предусмотренные настоящими Требованиями пропуска (за исключением электронного пропуска) проверяются при каждом входе на объект, выходе с объекта в развернутом виде. По требованию сотрудника обеспечивающего пропускной режим, указанные документы передаются ему для визуальной проверки, в ходе которой устанавливается (проверяется) срок действия документа и наличие необходимых реквизитов.

11. Личный осмотр сотрудников и посетителей, осмотр находящихся при них вещей, осмотр транспортных средств при въезде на объекты системы МВД России и выезде с объектов системы МВД России*(13) осуществляется с целью обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов, устранения угроз безопасности граждан, недопущения хищений имущества, обеспечения сохранности и недопущения разглашения сведений, составляющих государственную тайну.

12. Лица, проходящие на объекты системы МВД России, могут вносить (выносить) личные вещи.

13. На объекты системы МВД России запрещается вносить (ввозить):

оружие и его основные части, а также боеприпасы к оружию и патроны; взрывчатые вещества, предметы, содержащие взрывчатые вещества; взрывные устройства и составные части взрывных устройств (за исключением входа с оружием лиц, указанных в пункте 14 настоящих Требований, вноса (ввоза) табельного оружия и специальных средств, либо вноса (ввоза) предметов, изъятых в ходе досудебного производства, но не признанных вещественными доказательствами по уголовным делам, являющихся вещественными доказательств по уголовным делам или арестованным имуществом, предметов, являющихся вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, орудиями совершения или предметами административного правонарушения, либо изъятых при проведении оперативно-розыскных мероприятий);

предметы и вещества, содержащие опасные радиоактивные агенты; предметы и вещества, содержащие опасные химические агенты; предметы и вещества, содержащие опасные биологические агенты (за исключением объектов системы МВД России, имеющих лицензию на работу с радиоактивными, химическими и биологическими агентами);

специальные технические средства для несанкционированного (негласного) получения информации (за исключением вноса (ввоза) указанных средств сотрудниками оперативных подразделений органов внутренних дел, а также если данные средства являются предметами, изъятыми в ходе досудебного производства, но не признанными вещественными доказательствами по уголовным делам, вещественными доказательствами по уголовным делам или арестованным имуществом, вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, орудиями совершения или предметами административного правонарушения, либо изъяты при проведении оперативно-розыскных мероприятий);

предметы, вещества, обращение с которыми требует соблюдения специальных условий, нарушение которых представляет опасность (легковоспламеняющиеся, токсичные, взрывоопасные, пожароопасные, обладающие высокой радиационной способностью вещества - за исключением вноса (ввоза) названных веществ сотрудниками тыловых подразделений для нужд органа (организации, подразделения) системы МВД России, а также если данные вещества являются предметами, изъятыми в ходе досудебного производства, но не признанными вещественными доказательствами по уголовным делам, вещественными доказательствами по уголовным делам или арестованным имуществом, вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, орудиями совершения или предметами административного правонарушения, либо изъяты при проведении оперативно-розыскных мероприятий).

14. Проход (проезд) на объекты системы МВД России со служебным, боевым ручным стрелковым и холодным оружием*(14), специальными средствами разрешается:

сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации;

должностным лицам государственных органов при предъявлении документов, дающих право на ношение оружия (специальных средств) при исполнении служебных (должностных) обязанностей на территории объектов МВД России;

работникам юридических лиц с особыми уставными задачами, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение оружия, после предъявления документов, дающих право на ношение оружия, при исполнении служебных обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции*(15), за исключением сотрудников частных охранных организаций.

15. При осмотре сотрудников и посетителей, осмотре находящихся при них вещей, осмотре транспортных средств производится визуальное обследование одежды, находящихся при лице носимых вещей, внешних поверхностей, салона и багажного отделения транспортного средства.

16. Сотрудник, проводящий осмотр, вправе предложить предъявить для осмотра содержимое карманов, сумок и иных предметов, используемых для переноски вещей.

17. Уклонение в осуществлении личного осмотра, осмотра содержимого карманов, сумок и иных предметов, используемых для переноски вещей, является основанием для отказа в пропуске на территорию объекта системы МВД России.

18. При осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов для обнаружения и изъятия незаконно вносимых (выносимых), ввозимых (вывозимых) имущества, вещей, предметов и для фиксирования противоправных действий используются технические средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан*(16).

19. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения в соответствии со статьей 27.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

20. Пропуск сотрудников и посетителей на объекты системы МВД России осуществляется:

20.1. Сотрудников на объекты системы МВД России, на которых они осуществляют служебную (трудовую) деятельность - с учетом утвержденных правил внутреннего распорядка и режима работы органа (организации, подразделения) системы МВД России. Категории сотрудников, имеющих право посещения объекта системы МВД России за пределами времени, определенного правилами внутреннего распорядка и (или) режима работы органа (организации, подразделения) системы МВД России, определяются руководителем органа (организации, подразделения) системы МВД России.

20.2. Сотрудников, не осуществляющих служебную (трудовую) деятельность на объекте МВД России - после подтверждения цели визита либо с учетом пределов допуска, предусмотренных служебным удостоверением сотрудника, гражданского служащего системы МВД России.

20.3. Посетителей, следующих на объекты системы МВД России для участия в производстве по делу об административном правонарушении либо производстве по уголовным делам - после предъявления документа, подтверждающего их вызов лицом, осуществляющим соответствующее производство либо подтверждения цели визита от указанного лица.

20.4. Посетителей, следующих на объекты системы МВД России, на которых расположены дежурные части территориального органа МВД России, занимаемых подразделениями полиции, с заявлением, сообщением о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, - круглосуточно.

20.5. Посетителей, обращающихся на личный прием к руководящему составу органа, организации, подразделения системы МВД России - в соответствии с утвержденным графиком личного приема, после подтверждения цели визита от уполномоченного лица, организующего личный прием.

20.6. Посетителей, следующих к сотрудникам, осуществляющим служебную (трудовую) деятельность на объекте системы МВД России - после подтверждения цели визита указанным сотрудником. Сотрудники (категории сотрудников), имеющие право давать разрешения на пропуск посетителей, определяются приказом руководителя органа (организации, подразделения) системы МВД России.

21. Посещение объектов системы МВД России лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации*(17)  и осуществляющими государственный контроль за деятельностью полиции, судебный контроль и надзор, прокурорский надзор*(18), осуществляется беспрепятственно.

22. Пропуск на объекты системы МВД России иных лиц, осуществляющих в отношении полиции, органов (организаций, подразделений) системы МВД России контрольно-надзорные полномочия, а также сотрудников иных федеральных органов исполнительной власти осуществляется после удостоверения их личности и подтверждения цели посещения.

23. Для организации заблаговременного прохода на объекты системы МВД России используются:

23.1. Разовые и временные пропуска (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и N 3 к настоящим Требованиям), в том числе с электронным носителем информации. Руководителем органа (организации, подразделения) системы МВД России определяются сотрудники, имеющие право давать разрешения на проход на объекты системы МВД России по указанным пропускам.

23.2. Списки лиц, имеющих право посещения объекта МВД России (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящим Требованиям). Руководителем органа (организации, подразделения) системы МВД России определяются сотрудники, имеющие право подписывать списки лиц, имеющих право посещения объекта МВД России.

23.3. Служебные записки, содержащие в себе сведения о лице (фамилия, имя, отчество (при наличии), цель и время посещения) завизированные соответствующим руководителем органа (организации, подразделения) системы МВД России.

24. В случае, если предусмотренные пунктом 23 настоящих Требований разовые (временные) пропуска и списки не применялись, сведения о лицах, посетивших объект системы МВД России, фиксируются в Журнале приема посетителей (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящим Требованиям).

25. По окончании приема сопровождающий делает в разовом пропуске отметку о времени ухода посетителя, заверяя ее своей подписью, передает разовый пропуск посетителю, сопровождает его до выхода с территории режимного объекта системы МВД России.

26. При выходе (выезде) с объекта системы МВД России разовые либо временные пропуска по истечении срока действия сдаются сотруднику, обеспечивающему пропускной режим.

III. Порядок пропуска транспортных средств на объекты системы МВД России

27. На объекты системы МВД России осуществляется пропуск следующих транспортных средств:

27.1. Служебного и иного транспорта, включенного в списки, утверждаемые руководителем органа (организации, подразделения) системы МВД России, либо должностным лицом, на которого возложены функции по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемом объекте системы МВД России.

27.2. Сведения о котором включены в специальный пропуск, утверждаемый руководителем органа (организации, подразделения) системы МВД России либо должностным лицом, на которого руководителем органа (организации, подразделения) системы МВД России возложены функции по выдаче таких пропусков.

27.3. По служебным запискам, содержащим сведения, указанные в подпункте 23.3 настоящих Требований, а также сведения об автотранспортном средстве.

27.4. Руководителей органов (организаций, подразделений) системы МВД России и их заместителей - круглосуточно.

28. Пропуск транспортных средств на объект (территорию) (выезд с объектов) осуществляется только после проверки у водителя и пассажиров документов, указанных в пунктах 8 и 23 настоящих Требований, а также осмотра салона и багажного отделения.

29. Сотрудник, обеспечивающий пропускной режим на объекте системы МВД России, самостоятельно не производит осмотр вещей, находящихся в автотранспорте, полостей и отсеков автотранспорта. Демонстрация салона, багажного отделения и иных отсеков автотранспорта, а также находящихся в нем вещей, производится водителем, управляющим на момент проезда данным автотранспортом, по требованию сотрудника, обеспечивающего пропускной режим на объекте системы МВД России.

30. Уклонение осмотра автотранспортного средства является основанием для отказа в его пропуске на территорию объекта системы МВД России.

31. Проезд на объекты системы МВД России без осмотра разрешается:

транспортным средствам лиц, указанных в пункте 21 настоящих Требований;

транспортным средствам Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, доставляющим отправления особой важности, совершенно секретные, секретные и иные служебные отправления;

транспортным средствам инкассации.

32. В случае аварии (повреждения) электросети, канализации, водопровода или отопительной системы и выполнения других срочных работ пропуск на территорию объекта системы МВД России специалистов и работников аварийных служб осуществляется в сопровождении сотрудника, проходящего службу на объекте системы МВД России, по распоряжению старшего дежурной смены (начальника смены, старшего оперативного дежурного, оперативного дежурного) дежурной части либо другого должностного лица, на которого возложены функции по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов на объекте системы МВД России.

33. Транспорт Государственной противопожарной службы, скорой медицинской помощи и других аварийных и спасательных служб, вызванных на объект системы МВД России, пропускается беспрепятственно, в сопровождении сотрудника, проходящего службу на объекте системы МВД России.

IV. Порядок пропуска на объекты системы МВД России отдельных категорий лиц

34. Пропуск инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность, в сопровождении сотрудника, проходящего службу на объекте системы МВД России. Пропуск собак-проводников, сопровождающих инвалидов по зрению, осуществляется при наличии документов, подтверждающих специальное обучение собаки*(19).

35. Пропуск посетителей на объекты системы МВД России с животными осуществляется при нахождении животных в клетках или иных приспособлениях с глухим дном (например, корзины, короба, контейнеры).

36. Запрещается пропуск на объекты системы МВД России посетителей с:

36.1. Потенциально опасными собаками, включенными в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2019 г. N 974.

36.2. С животными, запрещенными к содержанию, включенными в Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 795.

37. Пропуск на объекты системы МВД России лиц, указанных в части шестой статьи 7 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", для посещения изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации в целях осуществления контроля, осуществляется без специального разрешения в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом и пунктом 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 18 марта 2020 г. N 48-ФЗ "Об уполномоченном по правам человека в субъектах Российской Федерации".

38. Пропуск защитника, родственников и иных лиц для проведения свиданий с подозреваемым и обвиняемым осуществляется с учетом положений статьи 18 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

39. Прием посылок и передач, предназначающихся подозреваемым и обвиняемым, находящимся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, осуществляется с учетом требований Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. N 950*(20).

40. Пропуск и нахождение на объектах системы МВД России членов общественных наблюдательных комиссий в целях посещения мест принудительного содержания территориальных органов МВД России осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 10 августа 2008 г. N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и Порядком посещения мест принудительного содержания территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации членами общественных наблюдательных комиссий, утвержденным приказом МВД России от 10 февраля 2020 г. N 47*(21).

41. Посещение без специального разрешения помещений, занимаемых органами внутренних дел, а также мест принудительного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, задержанных лиц, лиц, подвергнутых административному аресту, членами общественных советов при МВД России и его территориальных органах при осуществлении общественного контроля осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", иными федеральными законами, Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 2011 г. N 668 "Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах" и Правилами посещения без специального разрешения членами общественных советов при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах помещений, занимаемых органами внутренних дел, а также мест принудительного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, задержанных лиц, лиц, подвергнутых административному аресту, утвержденными приказом МВД России от 2 августа 2012 г. N 754*(22).

42. Пропуск иностранных делегаций, иностранных граждан и представителей органов государственной власти иностранных государств и международных организаций, представителей правоохранительных органов иностранных государств, аккредитованных при дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Российской Федерации, на территорию объекта системы МВД России осуществляется в течение рабочего дня в сопровождении представителя подразделения, ответственного за прием лиц данной категории, в соответствии со служебной запиской, в которой указываются фамилии иностранных граждан и сопровождающих сотрудников, маршрут передвижения, время входа и выхода.

Запрещается оставлять иностранных граждан на территории объекта системы МВД России без сопровождающих лиц.

43. Пропуск представителей средств массовой информации на объекты системы МВД России осуществляется:

43.1. По служебным запискам, подписанным руководителем органа (организации, подразделения) системы МВД России, либо его заместителем и в сопровождении сотрудника подразделения информации и общественных связей территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях.

43.2. При проведении запланированных мероприятий на объекте МВД России представители средств массовой информации пропускаются только после проверки проносимой ими аппаратуры, в том числе с помощью технических средств. Лица, не прошедшие проверку, на мероприятия не допускаются.

44. Пропуск на объекты системы МВД России, лиц, привлекаемых для подрядных работ, а также представителей организаций, осуществляющих гарантийное и послегарантийное обслуживание технических средств, стоящих на балансе органа внутренних дел, осуществляется по спискам, подготовленным в соответствии с подпунктом 23.2 настоящих Требований и согласованных с подразделением, на которое возложены функции по обеспечению собственной безопасности, на основании служебной записки, подготовленной в соответствии с подпунктом 23.3 настоящих Требований, в сопровождении представителя подразделения, подавшего служебную записку.

45. Проход сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а также иных лиц, имеющих в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации право на медицинское обеспечение в медицинских организациях системы МВД России, членов их семей и лиц, находящихся на их иждивении, в медицинских организациях системы МВД России, прикрепленных на медицинское обеспечение к поликлинике, осуществляется на основании пропуска (временного пропуска) в указанную поликлинику (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к настоящим Требованиям)*(23).

V. Организация вноса (выноса), ввоза (вывоза) грузов и материальных ценностей на объекты системы МВД России

46. Внос (вынос), ввоз (вывоз) на объект (с объекта) системы МВД России грузов и материальных ценностей (за исключением личных вещей) осуществляется при наличии:

46.1. Материального пропуска (рекомендуемый образец приведен в приложении N 7 настоящих Требований), подписанной лицом, ответственным за организацию пропускного и внутриобъектового режимов, либо включенной в служебную записку, подготовленную в соответствии с подпунктом 23.3 настоящих Требований.

46.2. Сопроводительных документов, подтверждающих поставку товаров на объект системы МВД России.

46.3. Постановления руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, протокола следственного действия, уведомления о передаче материалов проверки сообщения о преступлении или уголовного дела либо сопроводительного письма о направлении материалов проверки сообщения о преступлении или уголовного дела по подследственности, прокурору или в суд, процессуального документа, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также документа, подтверждающего факт изъятия вносимых предметов в рамках оперативно-розыскной деятельности.

47. Сотрудник, осуществляющий контрольно-пропускной режим, проверяет соответствие вносимых (выносимых), ввозимых (вывозимых) на объект (с объекта) системы МВД России грузов и материальных ценностей сведениям, указанным в описи.

VI. Внутриобъектовый режим на объектах системы МВД России

48. На объектах системы МВД России запрещается:

совершать действия, нарушающие противопожарный режим, установленный на объекте (территории);

курить в местах, не оборудованных для этой цели;

разводить открытый огонь;

загромождать территорию, основные и запасные выходы, лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения строительными и другими материалами, наличие которых может затруднить эвакуацию людей, материальных ценностей и транспорта при чрезвычайной ситуаций и препятствовать ликвидации чрезвычайной ситуации;

совершать действия, нарушающие (изменяющие) функционирование автоматических систем противопожарной защиты и технических средств охраны;

нарушать общественный порядок и общественную безопасность.

49. При угрозе возникновения и (или) возникновении на объекте системы МВД России чрезвычайной ситуации по решению руководителя органа (организации, подразделения) системы МВД России прекращается работа бюро пропусков (при наличии), выдача пропусков для прохода (проезда) на объект, пропуск на объект лиц и автотранспорта, за исключением представителей спасательных и аварийных служб, правоохранительных органов, их транспортных средств, в том числе спасательной техники.

50. При посещении режимных объектов системы МВД России граждане оформляют разовый пропуск.

51. Сопровождение лиц, прибывших на объекты системы МВД России, осуществляется сотрудниками, осуществляющими служебную (трудовую) деятельность на данных объектах.

52. Пропускной режим на объектах системы МВД России при чрезвычайных обстоятельствах (чрезвычайных ситуациях), эвакуации, а также при внезапном нападении или при поступлении сообщения о готовящемся нападении на объекты системы МВД России ограничивается или прекращается по решению руководителя органа (организации, подразделения) системы МВД России либо лица, исполняющего его обязанности.

VII. Осуществление пропускного и внутриобъектового режимов на отдельных объектах системы МВД России

53. Настоящие Требования не применяются в отношении:

53.1. Зданий (их частей) и помещений, в которых располагаются подразделения системы МВД России, предоставляющие государственные услуги, в случае их размещения вне объекта системы МВД России либо в помещении объекта системы МВД России, имеющем отдельный вход. Требования к доступу посетителей в указанные здания и помещения (их части) устанавливаются законодательством Российской Федерации об оказании государственных услуг.

53.2. Участковых пунктов полиции (комнатах приема граждан), расположенных вне объектов системы МВД России. Посетители пропускаются в участковые пункты полиции (комнаты приема граждан) сотрудниками полиции, осуществляющими в них служебную деятельность, с учетом правил внутреннего распорядка и режима работы органа (организации, подразделения) системы МВД России, за исключением лиц, прибывших с заявлением, сообщением о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии.

53.3. Объектов оперативно-поисковых подразделений и подразделений специальных технических мероприятий органов внутренних дел Российской Федерации. Допуск посетителей на указанные объекты осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность указанных подразделений.

54. В отношении объектов центрального аппарата МВД России Министром внутренних дел Российской Федерации или уполномоченным (уполномоченными) им лицом (лицами) определяются (устанавливаются):

54.1. Лицо (лица), ответственное (ответственные) за организацию пропускного и внутриобъектового режимов.

54.2. Места расположения контрольно-пропускных пунктов или постов с функциями контрольно-пропускных пунктов.

54.3. Категории сотрудников, имеющих право посещения объекта системы МВД России за пределами времени, определенного правилами внутреннего распорядка и (или) режима работы.

54.4. Сотрудники (категории сотрудников), имеющие право давать разрешения на пропуск посетителей, в том числе по пропускам и спискам.

54.5. Категории посетителей и сотрудников, имеющие право въезда на объекты центрального аппарата МВД России на транспортных средствах, а также лица, имеющие право давать разрешения на разовый пропуск автотранспорта.

Приложение N 1
к Требованиям пропускного и внутриобъектового режимов
на объектах (территориях) системы МВД России и порядка их реализации

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
документов, используемых для удостоверения личности гражданина Российской Федерации

1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации*(24).

2. Свидетельство о рождении (для лиц, не достигших возраста 14 лет)*(25).

3. Паспорт гражданина СССР (действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации).

4. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащий электронный носитель информации*(26).

5. Дипломатический паспорт, в том числе содержащий электронный носитель информации*(27).

6. Служебный паспорт, в том числе содержащий электронный носитель информации*(28).

7. Удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации*(29).

8. Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана*(30).

9. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации*(31).

Приложение N 2
к Требованиям пропускного и внутриобъектового режимов
на объектах (территориях) системы МВД России и порядка их реализации

Рекомендуемый образец

РАЗОВЫЙ ПРОПУСК

Лицевая сторона Оборотная сторона

РАЗОВЫЙ ПРОПУСК N___     Ф._______________________________ И._______________________________ О. (при наличии) ____________________________     Следует _________________________ (наименование объекта)     Место работы________________________ Действителен с___час.____мин. "___"___________20___г.     Бюро пропусков (при наличии)_________ (подпись)     Действителен при предъявлении документа, удостоверяющего личность

Отметка о времени ухода     Убыл в ___час. ___мин.     "___"________20___г.     Подпись, инициалы и фамилия сделавшего отметку: ___________________________________________ (фамилия пишется четко и полностью)                                 При выходе сдать разовый пропуск

Приложение N 3
к Требованиям пропускного и внутриобъектового режимов
на объектах (территориях) системы МВД России и порядка их реализации

Рекомендуемый образец

ВРЕМЕННЫЙ ПРОПУСК

Лицевая сторона Оборотная сторона

ВРЕМЕННЫЙ ПРОПУСК N __     Ф. __________________ И. __________________ О. (при наличии) _____________________             Куда следует________________________ (наименование объекта)     Место работы________________________     Действителен с "__"______20__г. по "___"______20__ г.     Бюро пропусков (при наличии)__________ (подпись)     М.П.     Действителен при предъявлении документа, удостоверяющего личность

Продлен по "___" ___________20___г.     Бюро пропусков (при наличии)__________ (подпись) М.П.     Продлен по "___" ___________20___г.     Бюро пропусков (при наличии) _________ (подпись) М.П.     Продлен по "___" ____________20___г.     Бюро пропусков (при наличии)__________ (подпись) М.П.

Приложение N 4
к Требованиям пропускного и внутриобъектового режимов
на объектах (территориях) системы МВД России и порядка их реализации

Рекомендуемый образец

"УТВЕРЖДАЮ"

Руководитель (начальник) органа

(организации, подразделения)

системы МВД России

___________________________

(звание)

___________________________

(фамилия, инициалы)

Список
лиц, имеющих право посещения объекта системы МВД России

На объект: _______________________________________________________ (наименование органа (организации, подразделения) системы МВД России)

Цель прибытия: ___________________________________________________

с "___" __________20___г. по "___" ___________20___г.

NN п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии) посетителя	Наименование организации, должность и место работы	Фамилия и инициалы сопровождающего лица	Марка, государственный регистрационный номер транспортного средства
1	2	3	4	5

Приложение N 5
к Требованиям пропускного и внутриобъектового режимов
на объектах (территориях) системы МВД России и порядка их реализации

Рекомендуемый образец

ЖУРНАЛ
приема посетителей

____________________________________________________________________

(наименование органа (организации, подразделения) системы МВД России)

Начата "___" ____________ 20___г.

Окончена "___" ____________20___г.

NN п/п	Дата	Фамилия, имя, отчество (при наличии) посетителя	Наименование документа, удостоверяющего личность, номер, кем и когда выдан (при следовании на автотранспортном средстве указывается марка, государственный регистрационный номер транспортного средства)	Фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, от кого получена заявка, время пропуска на объект системы МВД России	Наименование подразделения, N кабинета, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, к которому следует посетитель	Фамилия, имя, отчество (при наличии) сопровождающего сотрудника	Время прибытия	Время убытия
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Примечание. Книга должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью.

Приложение N 6
к Требованиям пропускного и внутриобъектового режимов
на объектах (территориях) системы МВД России и порядка их реализации

Рекомендуемый образец

ПРОПУСК
в медицинскую организацию системы МВД России

ПРОПУСК N_______     Отделение (участок)                     Фамилия_______________________________ Имя___________________________________ Отчество (при наличии) ____________________     Руководитель (начальник) медицинской организации системы МВД России ________________________________________________________     М.П. ________________ (подпись)     Действителен по предъявлении документа, удостоверяющего личность

Оборотная сторона

Телефоны: Регистратура ___________________________________________ Стол справок ___________________________________________ Вызов врача на дом _____________________________________ Срок действия пропуска: с _____._____.20____ г. по _____._____.20____ г 1.     Руководитель (начальник) медицинской организации системы МВД России М.П. (подпись)     1 Заполняется при оформлении временного пропуска

Приложение N 7
к Требованиям пропускного и внутриобъектового режимов
на объектах (территориях) системы МВД России и порядка их реализации

Рекомендуемый образец

МАТЕРИАЛЬНЫЙ ПРОПУСК
на внос (вынос), ввоз (вывоз) на объект (с объекта) системы МВД России грузов и материальных ценностей

____________________________________________________________________

(наименование органа (организации, подразделения) системы МВД России)

Дата и время "___" __________ 20__ г. "___" ч. "___" мин.

Выдан____________________________________________________________________

(должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество (при наличии)

NN п/п	Грузы (материальные ценности):			Должность, фамилия, инициалы лица, сопровождающего грузы (материальные ценности)	Марка, государственный регистрационный знак транспортного средства
	наименование	единица измерения	количество
1	2	3	4	5	6

Лицо, ответственное за организацию

пропускного и внутриобъектового режимов:

________________________ _____________ ____________________________

(специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия)

"____" __________ 20___г.

-------------------------------------------

*(1)  Подпункт 85 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699.

*(2) Далее - "Требования".

*(3) Далее - "объекты системы МВД России".

*(4) Далее - "сотрудник".

*(5) Далее - "посетитель".

*(6)  Далее - "орган (организация, подразделение) системы МВД России", "руководитель органа (организации, подразделения) системы МВД России".

*(7)  Далее - "КПП".

*(8) Статья 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

*(9) Статья 3 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-I "О беженцах" (далее - Федеральный закон "О беженцах"), постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2011 г. N 356 "Об удостоверении беженца", приказ МВД России от 21 сентября 2017 г. N 732 "О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу" (зарегистрирован Минюстом России 31 октября 2017 г., регистрационный N 48738).

*(10)  Статья 12 Федерального закона "О беженцах", постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации".

*(11) Пункт 1 статьи 8.1 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-I "О беженцах".

*(12) Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утверждена приказом МВД России от 29 августа 2014 г. N 736 (зарегистрирован Минюстом России 6 ноября 2014 года, регистрационный N 34570, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 7 ноября 2016 г. N 708 (зарегистрирован Минюстом России 1 декабря 2016 года, регистрационный N 44510), от 7 ноября 2018 г. N 741 (зарегистрирован Минюстом России 3 декабря 2018 года, регистрационный N 52846), от 9 октября 2019 года N 688 (зарегистрирован Минюстом России 10 декабря 2019 года N 56744).

*(13) Пункт 25 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

*(14) Статья 2 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии".

*(15) Часть первая статьи 4 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии".

*(16) Пункт 25 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции".

*(17) Указ Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 32 "О государственных должностях Российской Федерации".

*(18) Статьи 49, 51 и 52 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

*(19) Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи" (зарегистрирован Минюстом России 21 июля 2015 г., регистрационный N 38115).

*(20) Зарегистрирован Минюстом России 9 декабря 2005 г., регистрационный N 7246.

*(21) Зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2020 г., регистрационный N 57588.

*(22) Зарегистрирован Минюстом России 12 декабря 2012 г., регистрационный N 26086.

*(23) Пункты 4, 5, 11 Инструкции об особенностях организации оказания медицинской помощи, в том числе при санаторно-курортном лечении, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 24 апреля 2019 г. N 275 (зарегистрирован Минюстом России 7 июня 2019 г., регистрационный N 54892).

*(24) Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. N 2267 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации".

*(25) Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", приказ Минюста России от 13 августа 2018 г. N 167 "Об утверждении форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния" (зарегистрирован в Минюсте России 15 августа 2018 г., регистрационный N 51901).

*(26) Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. N 1752 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2005 г. N 1222 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации", Указ Президента Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 1709 "О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца", Постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298 "Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2005 г. N 687 "Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации".

*(27) Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. N 1752 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2005 г. N 1222 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации", Указ Президента Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 1709 "О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца", постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298 "Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2005 г. N 687 "Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации".

*(28) Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. N 1752 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2005 г. N 1222 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации", Указ Президента Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 1709 "О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца", постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298 "Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2005 г. N 687 "Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации".

*(29) Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. N 91 "Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации", приказ Министра обороны Российской Федерации от 13 мая 2003 г. N 150 "Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации".

*(30) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. N 700 "Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета" (зарегистрирован в Минюсте России 28 декабря 2021 г., регистрационный N 66608).

*(31) Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2023 г. N 2267 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации".