Проект Приказа Министерства транспорта Российской Федерации "Об утверждении Порядка разработки, установления, введения и снятия временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений" (подготовлен Минтрансом России 26.11.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии пунктом 2 статьи 17 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, установления, введения и снятия временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27 июня 2011 г. N 171 "Об утверждении Инструкции по разработке, установлению, введению и снятию временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений" (зарегистрирован Минюстом России 22 июля 2011 г., регистрационный N 21481).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 марта 2031 г.

Министр

Р.В. Старовойт

Утвержден
приказом Минтранса России
от_______________
N_____

ПОРЯДОК
разработки, установления, введения и снятия временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработки, установления, введения и снятия временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений (далее - Порядок) разработан в целях реализации запрещения или ограничения использования воздушного пространства, предусмотренного разделом VI Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 марта 2010 г. N 138 (далее - Федеральные правила).

2. Разработка, установление, введение и снятие временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений осуществляется главным центром, региональными, зональными и районными центрами Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (далее - Единая система)1 при планировании и координировании использования воздушного пространства.

3. Разработка, установление, введение и снятие временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений центрами Единой системы, указанными в пункте 2 Порядка и оснащенными комплексами средств автоматизации планирования использования воздушного пространства, осуществляется с использованием указанных комплексов.

4. Порядок обязателен для исполнения, органами обслуживания воздушного движения (управления полетами)2 и пользователями воздушного пространства, указанными в пункте 141 Федеральных правил.

II. Разработка, установление, введение и снятие временного и местного режимов

5. Представления на установление временного и местного режимов подаются пользователями воздушного пространства3 по авиационной наземной сети передачи данных и телеграфных сообщений, указанной в подпункте "б" пункта 108 Федеральных правил, с использованием цифровой платформы4, или на бумажном носителе, включая факсимильное сообщение в соответствующие центры Единой системы.

В представлениях указывается достоверная и полная информация о планируемой деятельности по использованию воздушного пространства.

6. Разработка временного режима главным центром Единой системы или местного режима региональным или зональным центром Единой системы начинается с получения представления от пользователя воздушного пространства, которое содержит следующую информацию:

а) дата проведения деятельности по использованию воздушного пространства (не более трех основных и трех резервных дней) и вид деятельности;

б) при установлении временного или местного режимов для района проведения мероприятия:

границы района, обозначаемые географическими координатами (градусы, минуты, секунды), и диапазон используемых высот (метры) и (или) эшелонов полетов;

время начала и окончания мероприятия (всемирное координированное время);

предлагаемые эшелоны для полетов воздушных судов по маршрутам обслуживания воздушного движения, в воздушном пространстве свободной маршрутизации и в районах аэродромов гражданской авиации, находящихся в границах района проведения мероприятия;

предлагаемые ограничения в районах аэродромов гражданской авиации (в случае, если деятельность по использованию воздушного пространства осуществляется в районе аэродрома гражданской авиации на высотах от поверхности земли (воды) до эшелона 3050 м включительно в радиусах от контрольной точки аэродрома:

30 км - для аэродрома при внутренних полетах по расписанию;

50 км - для аэродрома, открытого для выполнения международных полетов5;

резервный эшелон для обеспечения безопасности полетов в особых случаях при проведении мероприятия;

в) при установлении временного или местного режимов для обеспечения полетов воздушных судов по маршруту (маршрутам):

маршрут полета (маршруты полетов) воздушных судов шириной, установленной пунктом 28 Федеральных правил, с указанием пунктов маршрута географическими координатами (градусы, минуты, секунды) для каждого из его участков, которые по своей длине эквивалентны участкам с полетным временем не более 25 минут;

необходимая высота (диапазон высот) или эшелон (диапазон эшелонов) для маршрута полета воздушных судов;

рубежи набора высоты и снижения на маршруте полета;

количество и типы воздушных судов;

количество групп воздушных судов, дистанции и интервалы между группами воздушных судов;

дистанции и интервалы между воздушными судами при выполнении групповых полетов6;

время пролета (всемирное координированное время) воздушным судном каждого пункта маршрута, при выполнении групповых полетов - время пролета каждого пункта маршрута воздушным судном, следующим первым из группы;

участки маршрута полета воздушных судов с выключенной аппаратурой государственной радиолокационной системы опознавания, указанной в пункте 89 Федеральных правил;

участки маршрута полета воздушных судов, на которых планируется создание помех средствам радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, виды помех, типы средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи, подверженных воздействию помех;

время входа и выхода воздушных судов в воздушное пространство района аэродрома гражданской авиации на высотах от поверхности земли (воды) до эшелона 3050 м включительно в радиусах от контрольной точки аэродрома:

30 км - для аэродрома при внутренних полетах по расписанию;

50 км - для аэродрома, открытого для выполнения международных полетов;

г) разрешения на выполнение деятельности в запретных зонах, зонах ограничения полетов, приграничной полосе, а также разрешения органов местного самоуправления, полученные в соответствии с пунктами 40, 46 и 49 Федеральными правилами;

д) данные о пилотируемых воздушных судах (регистрационные номера, принадлежность) и аэродромах (вертодромах, посадочных площадках), с (на) которых разрешается их взлет (посадка) при проведении мероприятия;

е) данные о беспилотных воздушных судах (количество, тип, регистрационные или учетные номера, максимальная взлетная масса) и аэродромах (вертодромах, посадочных площадках, точках взлет и посадки) с (на) которых разрешается их взлет (посадка) при проведении мероприятия;

ж) порядок обслуживания воздушного движения (управления полетами) пилотируемых и беспилотных воздушных судов, участвующих в мероприятии,с указанием географического месторасположения пунктов управления полетами, частот радиосвязи и порядка установления связи с ними (случаях, когда технические возможности беспилотной авиационной системы, в состав которой входит беспилотное воздушное судно, не позволяют внешнему пилоту вести постоянную двухстороннюю радиосвязь с органом обслуживания воздушного движения (управления полетами) - контактные номера телефонов внешнего пилота (руководителя полетов));

з) фамилия, имя, отчество (при наличии), должность руководителя мероприятия и способ связи с ним;

и) фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, разработавшего представление на установление режима, и способ связи с ним;

Информация, указанная в подпунктах б) и в) настоящего пункта, должна в себя включать максимальные отклонения материальных объектов от расчетной траектории движения с учетом правил эшелонирования, установленных Федеральными правилами.

К представлению на установление временного или местного режимов для обеспечения проверок боевой готовности сил и средств противовоздушной обороны, учений, воздушных парадов и показов авиационной техники, при проведении которых планируются одновременные полеты воздушных судов с нескольких аэродромов и (или) по нескольким маршрутам, а также полеты с маневрированием в определенном районе в вертикальной и горизонтальной плоскостях, пользователем воздушного пространства прилагается карта (схема) с нанесенными на нее данными, указанными в подпунктах б) и в) настоящего пункта, а также другими данными, необходимыми для проведения планируемого мероприятия.

7. При проведении мероприятия с участием нескольких пользователей воздушного пространства представление на установление временного или местного режима подается пользователем воздушного пространства, осуществляющим общую организацию мероприятия.

8. Представление на установление временного режима для обеспечения полета воздушного судна литера "А" направляется в главный центр Единой системы в порядке, определенном документами по организации и обеспечению полетов воздушных судов литера "А".

9. Представление на установление временного режима подается в главный центр Единой системы не позднее чем:

а) за три часа до времени введения в действие режима:

для обеспечения полета воздушного судна Российской Федерации литера "А";

для обеспечения полета воздушного судна, обеспечивающего специальную связь воздушного судна Российской Федерации литера "А";

для обеспечения полетов воздушных судов при оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, проведении поисково-спасательных работ;

б) за 12 часов до времени введения в действие режима:

для обеспечения полетов воздушных судов литера "А", кроме полетов воздушных судов Российской Федерации литера "А", предусмотренных в подпункте а) настоящего пункта;

для обеспечения полетов воздушных судов для обеспечения специальных международных договоров Российской Федерации;

в) за 24 часа до времени введения в действие режима для обеспечения:

запуска и посадки космических объектов;

выполнения полетов на испытания (исследования) авиационной и ракетной техники, на установление рекордов, на проверку боевой готовности сил и средств противовоздушной обороны;

проведения учений, воздушных парадов и показов авиационной техники, осуществления иной деятельности, которая может представлять угрозу безопасности использования воздушного пространства (радиоизлучения, световые и электромагнитные излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ, стрельб, десантирования);

выполнения полетов беспилотных гражданских воздушных судов в воздушном пространстве классов A и C, согласно абзацу 2 пункта 52 Федеральных правил;

г) за 72 часа до времени введения в действие режима для обеспечения полного запрещения использования воздушного пространства района аэродрома, на который выполняются полеты по международному расписанию и (или) внутренние полеты по расписанию.

10. Представление на установление местного режима подается в соответствующий региональный или зональный центр Единой системы не позднее, чем:

а) за 3 часа до времени введения в действие режима для обеспечения выполнения полетов при оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, проведения поисково-спасательных работ;

б) за 12 часов до времени введения в действие режима для обеспечения выполнения полетов на проверку боевой готовности сил и средств противовоздушной обороны, если для их выполнения требуется нижнее воздушное пространство класса C, исключая воздушное пространство маршрутов обслуживания воздушного движения, открытых для выполнения международных полетов, а также районов аэродромов, открытых для выполнения международных полетов;

в) за 24 часа до времени введения в действие режима:

для обеспечения выполнения полетов на проверку боевой готовности сил и средств противовоздушной обороны, если для их выполнения требуется нижнее воздушное пространство классов C и G, исключая воздушное пространство маршрутов обслуживания воздушного движения, открытых для выполнения международных полетов, а также районов аэродромов, открытых для выполнения международных полетов;

для обеспечения проведения учений, воздушных стрельб, в случае осуществления иной деятельности, которая может представлять угрозу безопасности использования воздушного пространства (радиоизлучения, световые и электромагнитные излучения);

для обеспечения полетов беспилотных гражданских воздушных судов, если для их выполнения требуется нижнее воздушное пространство классов C и G, исключая воздушное пространство маршрутов обслуживания воздушного движения, открытых для выполнения международных полетов, а также районов аэродромов, открытых для выполнения международных полетов.

11. Представление на установление временного или местного режимов не подлежит рассмотрению, если оно поступило в главный центр Единой системы или региональный или зональный центры Единой системы в сроки, менее указанных в пунктах 9 и 10 Порядка, а также если в нем не содержится информация, необходимая для определения места, времени и высоты установления запрещения использования воздушного пространства в соответствии с пунктом 6 Порядка.

В указанных случаях главный или региональный или зональный центры Единой системы информируют пользователя воздушного пространства по согласованным каналам связи с ним о мотивированном отказе в рассмотрении представления на

установление временного или местного режимов не позднее двух часов после его получения.

12. При разработке временного или местного режимов должностные лица дежурных смен главного или регионального или зонального центров Единой системы определяют:

границы района воздушного пространства Российской Федерации, где в соответствии с государственными приоритетами в использовании воздушного пространства и представлением на установление временного или местного режимов запрещается или ограничивается деятельность пользователей воздушного пространства (далее - район временного или местного режимов);

время действия временного или местного режимов;

временные изменения условий использования элементов структуры воздушного пространства, границы которых полностью или частично находятся в районе действия временного или местного режимов.

13. В районе временного режима, устанавливаемого с целью частичного запрещения по месту, времени и высоте деятельности по использованию воздушного пространства, главным центром Единой системы выделяется:

для выполнения воздушными судами вылета и захода на посадку на аэродроме, открытом для выполнения международных полетов, воздушное пространство, ограниченное радиусом не менее 50 км от контрольной точки аэродрома и высотой верхнего эшелона, выделенного в районе временного режима для полетов по маршрутам обслуживания воздушного движения;

для выполнения воздушными судами вылета и захода на посадку на аэродроме при внутренних полетах по расписанию, воздушное пространство, ограниченное радиусом не менее 30 км от контрольной точки аэродрома и высотой верхнего эшелона, выделенного в районе временного режима для полетов по маршрутам обслуживания воздушного движения;

для полетов воздушных судов по маршрутам обслуживания воздушного движения и в воздушном пространстве свободной маршрутизации - по два смежных эшелона в каждом из диапазонов: 900 - 3350 м (FL 30-110), 4550 - 6100 м (FL 150-200), а также две пары смежных эшелонов в диапазоне 8250 - 12200 м (FL 270-400);

для полетов воздушных судов в воздушном пространстве Российской Федерации, где установлены сокращенные интервалы вертикального эшелонирования - по три пары смежных эшелонов в диапазоне 8850м - 12500 м (FL 290-410).

В каждом конкретном случае условия частичного запрещения деятельности по использованию воздушного пространства в районе временного режима определяются главным центром Единой системы, исходя из возможности обеспечения безопасности использования воздушного пространства и задач, решаемых пользователем воздушного пространства, в интересах которого устанавливается режим.

14. В районе местного режима, устанавливаемого с целью частичного запрещения по месту, времени и высоте деятельности по использованию воздушного пространства региональным или зональным центром Единой системы выделяется:

для выполнения воздушными судами вылета и захода на посадку на аэродроме при внутренних полетах по расписанию, воздушное пространство, ограниченное радиусом не менее 30 км от контрольной точки аэродрома и высотой верхнего эшелона, выделенного в районе местного режима для полетов по маршрутам обслуживания воздушного движения;

для полетов воздушных судов по маршрутам обслуживания воздушного движения и в воздушном пространстве свободной маршрутизации два смежных эшелона в диапазоне 900 - 3350 м (FL 30-110) и две пары смежных эшелонов в диапазоне 4550 - 7900 м (FL 150-260).

В каждом конкретном случае условия частичного запрещения деятельности по использованию воздушного пространства в районе местного режима определяются региональным или зональным центром Единой системы, исходя из возможности обеспечения безопасности использования воздушного пространства и задач, решаемых пользователем воздушного пространства, в интересах которого устанавливается режим.

15. Полное запрещение использования воздушного пространства района аэродрома, на который выполняются полеты по международному расписанию и (или) внутренние полеты по расписанию, допускается в случаях:

обеспечения полетов воздушных судов при оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, проведения поисково-спасательных работ;

проверок боевой готовности сил и средств противовоздушной обороны;

обеспечения полета воздушного судна литера "А";

обеспечения полетов воздушных судов, участвующих в воздушных парадах и показах авиационной техники, а также иной деятельности, которая может представлять угрозу безопасности использования воздушного пространства (радиоизлучения, световые и электромагнитные излучения), организуемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Время действия района временного или местного режимов, устанавливаемых для обеспечения полета воздушного судна по маршруту обслуживания воздушного движения и в воздушном пространстве свободной маршрутизации, составляет период, начало и окончание которого соответствует:

при районном диспетчерском обслуживании без использования систем наблюдения воздушного движения - 20 минут до пролета и 15 минут после пролета воздушным судном каждой точки маршрута;

при районном диспетчерском обслуживании с использованием систем наблюдения воздушного движения, при диспетчерском обслуживании подхода и аэродромном диспетчерском обслуживании - 10 минут до пролета и 10 минут после пролета воздушным судном каждой точки маршрута.

Время действия района временного или местного режимов, устанавливаемых для обеспечения полета группы воздушных судов, дополнительно включает в себя значение периода времени, соответствующее дистанции между первым и замыкающим воздушными судами в группе.

17. Для обеспечения полетов воздушных судов литера "А" ширина района временного режима в горизонтальной плоскости, время действия, а также количество эшелонов (диапазон высот полета) соответствуют параметрам ширины маршрута и количеству эшелонов (диапазону высот полета), определенным документами по организации и обеспечению полетов воздушных судов литера "А".

18. Границы района временного или местного режимов для проведения учения или проверки боевой готовности сил и средств противовоздушной обороны с выполнением полетов дежурных воздушных судов Вооруженных Сил Российской Федерации включают воздушное пространство, необходимое для их маневрирования в зонах дежурства в воздухе и действий по воздушным судам, имитирующим воздушные суда-нарушители.

На маршрутах полетов воздушных судов, задействованных в учении или проверке боевой готовности сил и средств противовоздушной обороны, от аэродрома вылета до района временного или местного режимов и обратно до аэродрома посадки, региональными или зональными и районными центрами Единой системы вводятся кратковременные ограничения.

19. Проверки боевой готовности сил и средств противовоздушной обороны с использованием воздушного пространства Московского узлового диспетчерского района обеспечиваются после установления главным центром Единой системы временного режима.

20. В случае установления временного или местного режима для обеспечения мероприятий, которые предусматривают совместные полеты беспилотных и пилотируемых воздушных судов, эшелонирование беспилотных и пилотируемых воздушных судов в районе временного или местного режима осуществляет орган обслуживания воздушного движения (управления полетами) пользователя воздушного пространства, организующего указанное мероприятие.

21. Временный режим устанавливается начальником главного центра Единой системы.

22. Местный режим устанавливается начальником регионального или зонального центра Единой системы после согласования с главным центром Единой системы.

23. Главный центр Единой системы устанавливает временные режимы,а региональные или зональные центры Единой системы устанавливают местные режимы в соответствии с государственными приоритетами.

При поступлении в центр Единой системы представлений на установление одновременно в одном по месту и высоте районе временного и местного режимов, двух и более временных или местных режимов допускается:

в случаях обеспечения полетов воздушных судов литера "А" в районах установленных ограничений в интересах проведения охранных мероприятий;

только по согласованию с подателями указанных представлений путем формирования общего временного или местного режима с указанием условий согласования между пользователями в представлениях на установление режимов и возложении обязанности по обеспечению безопасности использования воздушного пространства на одного из пользователей воздушного пространства.

24. Об установлении временного режима главный центр Единой системы информирует зональные центры Единой системы и региональные центры Единой системы, взаимодействующий с ними орган противовоздушной обороны и пользователя воздушного пространства, подавшего представление на его установление.

25. В случаях установления временного или местного режима, предусматривающих запрещение или ограничение использования воздушного пространства маршрутов обслуживания воздушного движения, районов аэродромов гражданской, государственной и экспериментальной авиации (включая аэродромы совместного базирования и аэродромы совместного использования7), воздушного пространства класса А, С и G информация об установленных запретах и ограничениях публикуется в бюллетене доступности воздушного пространства, указанном в абзаце 72 пункта 2 Федеральных правил.

Дополнительно в отношении маршрутов обслуживания воздушного движения, открытых для выполнения международных полетов, воздушного пространства свободной маршрутизации, а также районов аэродромов гражданской авиации, открытых для выполнения международных полетов главный центр Единой системы направляет представления на издание NOTAM, предусмотренным пунктом 2 Федеральных правил.

26. О районе временного и местного режимов региональный или зональный центр Единой системы информирует районные центры Единой системы, находящиеся в их зонах ответственности, взаимодействующий с ним орган противовоздушной обороны, органы обслуживания воздушного движения (управления полетами), находящиеся в их зонах ответственности в части, их касающейся не позднее чем за 30 минут до введения в действие режима.

27. В случае установления района временного или местного режима, предусматривающего запрещение и (или) ограничение использования воздушного пространства класса G, региональный или зональный центр Единой системы информируют об установлении района органы обслуживания воздушного движения (управления полетами), осуществляющие полетно-информационное обслуживание в воздушном пространстве своей зоны ответственности, посредством извещения NOTAM не позднее чем за 30 минут до введения в действие режима.

28. Введение временного режима осуществляется главным центром Единой системы, местного режима - региональным или зональным центром Единой системы посредством информирования соответствующих органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) о периоде фактической деятельности пользователей воздушного пространства, в интересах которых режим установлен, в соответствии с требованиями Табеля сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утверждаемого в соответствии с пунктом 109 Федеральных правил.

29. Период своей фактической деятельности пользователь воздушного пространства сообщает в главный или региональный или зональный центр Единой системы:

не менее чем за 2 часа до установленного начала действия временного или местного режимов во всех случаях, за исключением обеспечения полетов воздушных судов литера "А";

не менее чем за 20 минут до установленного начала действия временного режима для обеспечения полетов воздушных судов литера "А";

о завершении периода фактической деятельности пользователь обязан незамедлительно сообщить в главный или региональный или зональный центр Единой системы.

Увеличение фактического времени окончания временного или местного режимов допускается только в случаях, если режимы установлены в воздушном пространстве классов A и C для обеспечения полетов воздушных судов литера "А", при оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, проведении поисково-спасательных работ, проведения внезапных проверок боевой готовности.

30. Приступать к осуществлению деятельности, связанной с использованием воздушного пространства, для обеспечения которой установлены временный или местный режим, без получения подтверждения от соответствующих оперативных органов Единой системы о готовности к их обеспечению запрещается.

31. Руководитель мероприятия, при получении указания от оперативного органа Единой системы, вводившего в действие временный (местный) режим,о прекращении или ограничении деятельности в районе действия режима, обязан незамедлительно принять меры по выполнению полученного требования с информированием оперативного органа Единой системы.

32. Снятие временного режима осуществляет главный центр Единой системы, а снятие местного режима - региональный или зональный центр Единой системы. Основанием для снятия временного или местного режима является информация пользователя воздушного пространства или центра Единой системы о фактическом завершении деятельности, для обеспечения которой вводился режим. После снятия временного или местного режима изданные по ним извещения NOTAM отменяются и вносятся изменения в бюллетень доступности воздушного пространства.

С целью обеспечения деятельности пользователя воздушного пространства с более высоким государственным приоритетом в использовании воздушного пространства, главный центр Единой системы, региональный или зональный центр Единой системы, могут временно приостановить полностью или частично действие, временного или местного режима, с обязательным доведением информации до пользователя воздушного пространства, в чьих интересах режим установлен и органов обслуживания воздушного движения в районе ограничений.

В случаях обеспечения временным или местным режимом полета воздушного судна по маршруту указанные режимы считаются снятыми по истечении времени действия района временного или местного режима, указанного в пункте 16 Порядка.

33. Главный центр Единой системы осуществляет анализ разработки, установления, введения и снятия временных и местных режимов, а также ежеквартально информирует Федеральное агентство воздушного транспорта о результатах анализа.

III. Разработка, установление, введение и снятие кратковременных ограничений

34. Кратковременные ограничения устанавливаются главным центром, региональными, зональным и районными центрами Единой системы в соответствии с сообщением о плане использования воздушного пространства, определенным пунктом 2 Федеральных правил, которые подаются пользователями воздушного пространства по авиационной наземной сети передачи данных и телеграфных сообщений, по информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а в случаях осуществления деятельности по использованию воздушного пространства, определенных пунктом 114 Федеральных правил, в соответствии с уведомлением уполномоченного лица, указанного в пункте 115 Федеральных правил, принявшего решение об использовании воздушного пространства.

35. Разработка, установление, введение и снятие кратковременных ограничений осуществляется в соответствии с пунктом 140 Федеральных правил для оперативного введения запретов и ограничений в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов:

главным центром Единой системы - в воздушном пространстве над территорией Российской Федерации;

региональным или зональным центром Единой системы - в воздушном пространстве своей зоны Единой системы;

районным центром Единой системы - в воздушном пространстве своего района Единой системы.

36. Оперативное введение запретов и ограничений применяется в случаях:

полетов воздушных судов при оказании помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, проведении поисково-спасательных работ;

полетов воздушных судов литера "А" (если существует дефицит времени для установления (внесения изменений) временного режима);

запуска и посадки космических объектов в случаях возникновения форс-мажорных обстоятельств, влияющих на параметры ранее установленных запретов и ограничений;

осуществления деятельности по использованию воздушного пространства в классах A и C, не требующей согласно пункту 114 Федеральных правил разрешения на использование воздушного пространства оперативных органов Единой системы;

обеспечения полетов воздушных судов государственной авиации при выполнении ими специальных полетов вне установленных маршрутов обслуживания воздушного движения и специальных зон, а также при осуществлении внезапных проверок боевой готовности;

полетов беспилотных воздушных судов для целей обороны, государственной и общественной безопасности, охраны общественного порядка, пресечения и раскрытия преступлений, проведения поисково-спасательных мероприятий, а также оказания помощи при стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях;

в случаях, когда безопасность использования воздушного пространства не может быть обеспечена эшелонированием воздушных судов со стороны органа обслуживания воздушного движения (управления полетами).

полетов беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве классов А и С, при наличии возможности обеспечения безопасности использования воздушного пространства оперативными органами Единой системы.

37. Главный центр, региональные, зональные и районные центры Единой системы осуществляют разработку, установление, введение и снятие кратковременных ограничений в соответствии с полномочиями, установленными пунктом 140 Федеральных правил, при планировании и координировании использования воздушного пространства в соответствии с пунктами 99 и 104 Федеральных правил.

38. Разработка оперативными органами Единой системы, указанными в пункте 37 Порядка, кратковременных ограничений начинается с момента получения от пользователя воздушного пространства сообщения о плане использования воздушного пространства либо соответствующего уведомления об использовании воздушного пространства класса A и C, указанного в пункте 115 Федеральных правил, в случаях, предусмотренных пунктом 114 Федеральных правил.

39. Порядок разработки и установления кратковременных ограничений осуществляется в соответствии с пунктами 12 - 18, 20 Порядка.

40. Кратковременные ограничения могут устанавливаться в любой части воздушного пространства Российской Федерации.

41. Введение кратковременных ограничений осуществляется соответствующим центром Единой системы посредством информирования соответствующих органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) о периоде фактической деятельности пользователей воздушного пространства, в интересах которых кратковременные ограничения установлены.

В случаях введения кратковременных ограничений, предусматривающих запрещение или ограничение использования воздушного пространства маршрутов обслуживания воздушного движения, районов аэродромов, районов воздушного пространства класса А, С и G, информация о них публикуется в бюллетене доступности воздушного пространства.

42. Кратковременные ограничения снимаются в порядке, предусмотренном для временного и местного режимов пунктом 32 Порядка.