Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору" (подготовлен Минстроем России 23.10.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 23 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" *(1) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору.

2. Признать утратившим силу:

приказ Минстроя России от 21 декабря 2021 г. N 979/пр "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2021 г. регистрационный N 66672).

приказ Минстроя России от 31 марта 2023 г. N 236/пр "О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. N 979/пр" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 мая 2023 г., регистрационный N 73643);

приказ Минстроя России от 28 июня 2023 г. N 457/пр "О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. N 979/пр" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 сентября 2023 г., регистрационный N 75345);

приказ Минстроя России от 18 декабря 2023 г. N 939/пр "О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. N 979/пр" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 марта 2024 г., регистрационный N 77705);

приказ Минстроя России от 27 апреля 2024 г. N 290/пр "О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. N 979/пр" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 июня 2024 г., регистрационный N 78482);

приказ Минстроя России от 22 августа 2024 г. N 560/пр "О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. N 979/пр" (зарегистрирован Министерством Юстиции Российской Федерации от 24 сентября 2024 г. N 79563).

-------------------------------------------

*(1) Пункт 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038.

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от _______________2024 г.
№ ________

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору

1. Наличие на земельном участке, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, указанного  в части 8 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, работающей стационарной и/или передвижной техники для производства сваебойных, свайных работ, работающей стационарной техники для изготовления и применения бетонных смесей при отсутствии направленного застройщиком или техническим заказчиком  в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса  Российской Федерации извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (далее - извещение о начале работ).

2. Непоступление от застройщика или технического заказчика в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного строительного надзора, извещения о начале работ в течение 90 календарных дней со дня получения копии разрешения на строительство, направленной в соответствии с частью 15 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Получение от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, извещения  об изменении сроков наступления события, которое является основанием  для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного программой проверок*(1), по причине прекращения или приостановления контролируемым лицом работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства на период более чем шесть месяцев с даты поступления указанного извещения.

4. Поступление двух или более извещений об изменении сроков наступления события, которое является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного программой проверок, от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, в течение календарного года.

5. Наличие у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного  на осуществление федерального государственного строительного надзора, информации о неполучении застройщиком разрешения на ввод объекта  в эксплуатацию по истечении 120 календарных дней со дня выдачи застройщику, техническому заказчику заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте  1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование  и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии  с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации).

6. Истечение срока временной эксплуатации линейных объектов инфраструктуры в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона  от 31 июля 2020 г. № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» *(2) установленного решением комиссии, определяющей техническую готовность линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации в соответствии с пунктом 1 Правил формирования и функционирования комиссии, определяющей техническую готовность линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. № 2057*(3), до дня получения застройщиком, техническим заказчиком заключения, указанного в пункте 5 настоящего перечня.

7. Непоступление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного строительного надзора, извещения о начале работ в отношении указанных в части 8 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектов капитального строительства по истечении 120 календарных дней со дня размещения в Едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства в соответствии с частью 1 статьи 50.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации сведений о положительном заключении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

8. Внесение четырех или более изменений в соответствии с частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в проектную документацию строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации,  в течение календарного года.

9. Размещение два и более раза в течение календарного года в реестре членов саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее - Федеральный закон № 315-ФЗ) сведений о применении мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 4 статьи 10 Федерального закона № 315-ФЗ, в отношении члена саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства или размещение в течение календарного года в указанном реестре сведений о применении мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных пунктами 4, 5 части 4 статьи 10 Федерального закона № 315-ФЗ, в том числе приостановление права выполнять строительство, реконструкцию, снос объектов капитального строительства, за исключением решений о применении мер дисциплинарного воздействия, которые отменены в судебном порядке.

10. Осуществление в течение календарного года выплат из компенсационных фондов возмещения вреда или обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства по вине лица, являющегося членом такой саморегулируемой организации и осуществляющего строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, указанных  в части 8 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (при условии, что после осуществления выплат из компенсационных фондов возмещения вреда  или обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации  в отношении объектов не проводились контрольные (надзорные) мероприятия  при наступлении события, указанного в программе проверок, и (или) в целях принятия решения о создании или об отказе в создании технической комиссии  по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности).

-------------------------------------------

*(1) Пункт 24 Положения о федеральном государственном строительном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 202l г. № 1087.

*(2) В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  (далее - Федеральный закон № 254-ФЗ) положения статьи 3 Федерального закона № 254-ФЗ применяются по 31 декабря 2024 г. включительно.

*(3) В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. № 2057  «Об утверждении Правил формирования и функционирования комиссии, определяющей техническую готовность линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации» данный акт действует до 31 декабря 2024 г. включительно.