Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем десятым подпункта 4 пункта 11 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний", приказываю:

1. Утвердить:

типовую структуру исправительного центра согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

типовое штатное расписание исправительного центра согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

порядок расчета штатной численности исправительного центра согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу приказы ФСИН России:

от 5 августа 2022 г. N 462 "Об утверждении типовых структуры и штатного расписания исправительного центра" (зарегистрирован Минюстом России 5 сентября 2022 г., регистрационный N 69930);

от 19 апреля 2023 г. N 231 "О внесении изменений в типовое штатное расписание исправительного центра, утвержденное приказом ФСИН России от 5 августа 2022 г. N 462" (зарегистрирован Минюстом России 18 мая 2023 г., регистрационный N 73353);

от 2 октября 2023 г. N 606 "О внесении изменений в типовые структуру и штатное расписание исправительного центра, утвержденные приказом ФСИН России от 5 августа 2022 г. N 462" (зарегистрирован Минюстом России 16 октября 2023 г., регистрационный N 75588).

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России (по кадровой и общественно-политической работе) в соответствии с распределением обязанностей между директором ФСИН России и его заместителями.

Приложение № 1
к приказу ФСИН России
от ____________________ № _____

Типовая структура исправительного центра

1. Руководство.

2. Группа по защите государственной тайны.

3. Канцелярия.

4. Бухгалтерия.

5. Оперативная группа.

6. Отдел безопасности.

7. Группа специального учета.

8. Группа организации трудовой деятельности и воспитательной работы.

9. Отдел (группа) пробации.

10. Группа тылового обеспечения.

11. Котельная.

12. Участок водоотведения, водоснабжения и очистных сооружений.

13. Участок исправительного центра.

Приложение № 2
к приказу ФСИН России
от ____________________ № _____

Типовое штатное расписание исправительного центра

Приложение № 3
к приказу ФСИН России
от ____________________ № _____

Порядок
расчета штатной численности исправительного центра

1. При расчете штатной численности работников исправительного центра*(1) учитываются все категории должностей, предусмотренные типовым штатным расписанием, утвержденным настоящим приказом.

2. Штатная численность работников ИЦ устанавливается из расчета до 15% от количества мест для содержания осужденных к принудительным работам и в пределах утвержденных территориальному органу ФСИН России лимитов численности персонала, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее содержание.

3. Должность «заместитель начальника учреждения» определяется в зависимости от среднегодовой численности осужденных из расчета: 1 должность на 200 осужденных, но не менее 1 и не более 3 должностей.

4. Должность «начальник отдела» предусматривается в каждом структурном подразделении с наименованием «отдел». Отделы создаются (по направлениям деятельности учреждения) штатной численностью не менее 4 единиц.

5. Штатная численность бухгалтерии определяется из расчета не более 8% от общей штатной численности учреждения.

Должность «главный бухгалтер» предусматривается во всех учреждениях. Количество должностей «бухгалтер» определяется из расчета: 1 должность на 150 - 200 единиц штатной численности работников учреждения и среднегодовой численности осужденных.

6. Оперативная группа создается по решению начальника территориального органа ФСИН России с учетом складывающейся оперативной обстановки.

Штатная численность оперативной группы определяется в зависимости от среднегодовой численности осужденных из расчета: 1 должность на 130 - 140 осужденных, но не менее 1 должности.

Соотношение должностей «старший оперуполномоченный» и «оперуполномоченный» устанавливается 1:2.

7. Количество должностей «старший инспектор», «инспектор» в отделе безопасности определяется исходя из среднегодовой численности осужденных из расчета: 1 должность на 200 человек, но не менее 1 должности. Соотношение должностей «старший инспектор» и «инспектор» устанавливается 1:2.

Количество должностей «помощник оперативного дежурного» устанавливается в пределах расчетной штатной численности отдела безопасности, в том числе исходя из утвержденного планом надзора объема службы (в суточных постах).

8. Штатная численность группы специального учета определяется из расчета не более 10% от общей штатной численности учреждения. Соотношение должностей «старший инспектор» и «инспектор» устанавливается 1:2.

9. Штатная численность группы организации трудовой деятельности и воспитательной работы определяется из расчета не более 10% от общей штатной численности учреждения. Соотношение должностей «старший инспектор» и «инспектор» устанавливается 1:2.

10. Штатная численность отдела (группы) пробации определяется из расчета не более 10% от общей штатной численности учреждения. Соотношение должностей «старший инспектор» и «инспектор» устанавливается 1:2.

11. Штатная численность группы тылового обеспечения определяется из расчета не более 10% от общей штатной численности учреждения.

В учреждении предусматривается одна должность: «комендант» (включая старшего).

Количество должностей «рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий» определяется исходя из среднегодовой численности осужденных (при создании - от количества мест для содержания осужденных к принудительным работам):

до 500 осужденных - 2 должности;

далее - 1 должность на каждые 500 осужденных.

Количество должностей «уборщик служебных помещений» определяется исходя из расчета: 1 должность на 400 квадратных метров убираемой площади.

Количество должностей «водитель автомобиля» устанавливается в зависимости от режима работы автомобилей и исходя из норм положенности транспортных средств. За одним водителем автомобиля закрепляется не более 3 единиц подвижного состава, при этом за одним транспортным средством может быть закреплено не более 4 водителей автомобиля.

12. Количество должностей «оператор котельной» определяется исходя из количества котлов и их суммарной производительности из расчета:

При установлении численности рабочих в расчет принимается количество котлов, подготовленных к эксплуатации в период максимальной нагрузки в отопительный период.

В котельных, оснащенных дистанционными пультами управления, численность должностей «оператор котельной» определяется с применением коэффициента 0,4.

При установлении численности должностей «оператор котельной» в котельных, оборудованных паровыми котлами, может быть применен коэффициент 1,15.

При невозможности одновременного обслуживания котлов, установленных в обособленных помещениях котельной, численность рабочих устанавливается по каждому участку.

В случае неполной загрузки котельной в связи с несоответствием присоединенной нагрузки при расчете численности принимаются фактическое количество и суммарная производительность фактически работающих котлов.

Количество должностей «аппаратчик химводоочистки» определяется исходя из количества производимых анализов в смену и объемов производительности из расчета:

При общей производительности химводоочистки более 500 м3/ч расчет численности производится с применением коэффициента 1,5.

При обслуживании деаэраторов при расчете численности применяется коэффициент 1,3.

Количество должностей «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике» определяется с учетом типа котлов и их производительности из расчета:

Количество должностей «машинист (кочегар) котельной» в котельной, оборудованной котлами, работающими на твердом топливе с механизированной загрузкой, определяется исходя из типа котлов и их количества из расчета:

Количество должностей «машинист (кочегар) котельной» в котельной, оборудованной котлами, работающими на твердом топливе с ручной загрузкой, определяется исходя из количества котлов и среднего расхода угля на 1 котел в смену из расчета:

В котельной вводится 1 должность «слесарь-ремонтник», 1 должность «электрогазосварщик», 1 должность «слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования» при наличии газового оборудования, 4 должности «истопник» при наличии печного оборудования.

13. Штатная численность участка водоотведения, водоснабжения и очистных сооружений определяется согласно типовым отраслевым нормам численности работников водопроводно-канализационного хозяйства*(2).

14. Штатная численность работников участка ИЦ устанавливается из расчета до 15% от количества мест для содержания осужденных к принудительным работам на участке ИЦ и в пределах утвержденных территориальному органу ФСИН России лимитов численности персонала, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее содержание.

При среднегодовой численности осужденных, отбывающих наказание в участке (при создании - от количества мест для содержания осужденных к принудительным работам), 100 и более человек вводится должность «заместитель начальника участка».

В участке ИЦ вводятся должности «старший инспектор» и «инспектор» (для общей организации деятельности подразделения), а также создаются структурные подразделения «группа надзора» и «группа пробации».

Штатная численность группы надзора определяется из расчета не более 40% от общей штатной численности участка ИЦ, в том числе исходя из утвержденного планом надзора объема службы (в суточных постах). Соотношение должностей «младший инспектор 1 категории» и «младший инспектор 2 категории» устанавливается 1:2.

Штатная численность группы пробации определяется из расчета не более 10% от общей штатной численности участка ИЦ.

15. Среднегодовая численность осужденных определяется за 3 - 5 предшествующих расчету лет. Расчет производится по формуле:

где:

Чсг  - среднегодовая численность осужденных;

Чсс1, Чсс2, Чсс3 - средняя списочная численность осужденных за предшествующие годы;

К - количество предшествующих лет, взятых в расчет.

16. В структурных подразделениях учреждения, в которых установлено соотношение должностей старших исполнителей к должностям исполнителей 1:2, при введении:

2 должностей вводится 1 должность старшего исполнителя и 1 должность исполнителя;

4 должностей вводится 1 должность старшего исполнителя и 3 должности исполнителя.

Далее, если количество должностей не кратно 3, допускается увеличение количества должностей старших исполнителей на 1 расчетную единицу.

-------------------------------------------

*(1) Далее - учреждение, ИЦ.

*(2) Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 марта 2020 г. № 154/пр «Об утверждении Типовых отраслевых норм численности работников водопроводно-канализационного хозяйства» (зарегистрирован Минюстом России 26 мая 2020 г., регистрационный № 58476).