Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862" (подготовлен Минтрудом России 11.10.2024)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 51, ст. 6374; 2009, N 50, ст. 6102; 2010, N 49, ст. 6516; 2012, N 1, ст. 164; 2015, N 38, ст. 5280; 2020, N 8, ст. 1004; N 14, ст. 2133; N 43, ст. 6796; 2021, N 17, ст. 2970; 2023, N 14, ст. 2438; 2024, N 16, ст. 2230).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2025 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий

1. Пункт 2 после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами с привлечением организации, осуществляющей строительство объектов индивидуального жилищного строительства по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу, путем безналичного перечисления указанных средств кредитным организациям, предоставившим гражданам по кредитным договорам (договорам займа) денежные средства на эти цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие строительство объекта индивидуального жилищного строительства.".

2. Дополнить пунктами 105 и 106 следующего содержания:

"105. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемого гражданами с привлечением строительной организации, по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу лицо, получившее сертификат, представляет:

а) договор строительного подряда;

б) сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге) праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды либо безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляются строительство объекта индивидуального жилищного строительства;

в) сведения из уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, направленного строительной организацией в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления;

г) договор займа либо сведения из кредитного договора на строительство объекта индивидуального жилищного строительства (в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге) кредита (займа) на строительство объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением строительной организации по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу);

д) сведения из договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, - в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение.

106. Размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору строительного подряда с использованием счетов эскроу, не может превышать цены договора строительного подряда или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору строительного подряда.".

3. В абзаце первом пункта 131 слова "в пунктах 8, 10, 102 - 104 и 13" заменить словами "в пунктах 8, 10, 102 - 106 и 13".

4. В подпункте "в" пункта 151 слова ", реконструкцию" исключить.

5. Абзац первый пункта 16 изложить в следующей редакции:

"16. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) в безналичном порядке:

на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на счет эскроу в соответствии с условиями договора участия в долевом строительстве и договора счета эскроу, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по такому кредиту (займу);

на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства либо на реконструкцию дома блокированной застройки, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства либо реконструкцию дома блокированной застройки, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства либо на компенсацию затрат, понесенных на реконструкцию дома блокированной застройки;

на счет кредитной организации, предоставившей гражданам по кредитным договорам (договорам займа) денежные средства на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами с привлечением организации, осуществляющей строительство объектов индивидуального жилищного строительства по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу, либо на счет эскроу, бенефициаром по которому является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие строительство объекта индивидуального жилищного строительства.".

6. В абзаце втором пункта 19 после слов "при расторжении договора участия в долевом строительстве" дополнить словами "либо договора счета эскроу в соответствии с Федеральным законом "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу" при расторжении договора строительного подряда".

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862" (далее - проект постановления) разработан в целях реализации статьи 3 Федерального закона от 22 июля 2024 г. N 187-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу" и исполнения пункта 1 плана-графика подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации указанного Федерального закона, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллина 29 июля 2024 г. N МХ-П49-24328.

Проект постановления вносит изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, в целях осуществления возможности лицами, получившими государственный сертификат, при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на строительство объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением строительной организации, использования счетов эскроу по договорам строительного подряда с привлечением денежных средств граждан.

Учитывая, что Федеральный закон от 22 июля 2024 г. N 187-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу" вступает в силу с 1 марта 2025 г., проектом постановления предусмотрено вступление его в силу также с 1 марта 2025 г.

Проект постановления не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Предлагаемые в проекте постановления решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не потребует дополнительных средств из федерального бюджета и будет осуществляться в пределах средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Предлагаемые проектом постановления нормы не противоречат положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитаций, оценка соответствия продукции и иных форм оценки и экспертизы, соответствующий вид государственного контроля (надзора), вид разрешительной деятельности и предполагаемая ответственность за нарушение обязательных требований или последствия их несоблюдения.

Проект постановления не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности граждан.

Принятие проекта постановления не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и государственного внебюджетного фонда.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862"

Принятие и реализация проекта постановления "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862" не потребует дополнительных финансовых расходов из средств федерального бюджета.

Сведения о вероятных поступлениях и уменьшении расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, о вероятном увеличении расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, о вероятных доходах и расходах юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, о вероятных доходах и расходах физических лиц отсутствуют.