Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в которых отдельные виды федерального государственного контроля (надзора) осуществляют таможенные органы" (подготовлен Минфином России 07.10.2024)

Досье на проект

В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации "О ветеринарии", статьей 30 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьей 28 Федерального закона "О карантине растений" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Определить пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в которых федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), санитарно-карантинный контроль, федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) осуществляют таможенные органы, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Реализация таможенными органами полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Федеральной таможенной службы и бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Приложение
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от "___" ______________
N ___

Пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в которых санитарно-карантинный контроль, федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) осуществляют таможенные органы

I. Автомобильные пункты пропуска

1. Вяртсиля

2. Куничина Гора

3. Мамоново (Гжехотки)

4. Марково

5. Тагиркент-Казмаляр

6. Шумилкино

7. Яраг-Казмаляр

II. Железнодорожные пункты пропуска

1. Забайкальск

2. Наушки

III. Воздушные пункты пропуска

1. Екатеринбург (Кольцово)

2. Иркутск

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в которых отдельные виды федерального государственного контроля (надзора) осуществляют таможенные органы"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в которых отдельные виды федерального государственного контроля (надзора) осуществляют таможенные органы" (далее - проект постановления) подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 8 июля 2024 г. N 167-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), который предусматривает наделение таможенных органов полномочиями по осуществлению санитарно-карантинного контроля, федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в определенных Правительством Российской Федерации пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - пункты пропуска).

Проектом постановления предлагается определить 11 пунктов пропуска, (7 - автомобильных, 2 - железнодорожных, 2 - воздушных) в которых санитарно-карантинный, федеральный государственный карантинный фитосанитарный и федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор) (далее - государственные виды контроля) будут осуществлять таможенные органы.

Определение пунктов пропуска, в которых таможенными органами будут осуществляться государственные виды контроля в полном объеме, проводится поэтапно с учетом оценки возможности обеспечения их проведения, в том числе:

достаточной штатной численности таможенных органов;

технического оснащения и оборудования пунктов пропуска, в том числе необходимыми средствами для проведения иных видов контроля;

функционирования пунктов пропуска (в текущих условиях "сопредельной" стороной в одностороннем порядке может быть принято решение о приостановлении перемещения товаров и транспортных средств через государственную границу).

Проект постановления направлен на оптимизацию системы осуществления государственных видов контроля в пунктах пропуска.

Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, не проводился.

Проект постановления вступает в силу с 1 сентября 2025 г. одновременно с Федеральным законом.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления не потребует выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Реализация мероприятий, предусмотренных проектом постановления, не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и будет осуществляться в пределах установленной Правительством Российской Федерации штатной численности и бюджетных ассигнований, предусмотренных ФТС России на руководство и управление в сфере установленных функций.