Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем пятнадцатым раздела IV Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2019 г. N 479, приказываю:

утвердить по согласованию с федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" прилагаемый порядок подготовки комплексного плана научных исследований, реализуемых в рамках Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019-2030 годы, и внесения в него изменений.

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства науки
и высшего образования Российской Федерации
от "___" _______ 2024 г. N_____

ПОРЯДОК
подготовки комплексного плана научных исследований, реализуемых в рамках Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019-2030 годы, и внесения в него изменений

1. Настоящий порядок подготовки комплексного плана научных исследований, реализуемых в рамках Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019-2030 годы, и внесения в него изменений (далее соответственно - Порядок, комплексный план), определяет правила подготовки комплексного плана и внесения в него изменений в целях обеспечения реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2019 г. N 479 (далее - Программа).

2. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. N 680 "О развитии генетических технологий в Российской Федерации" и Программой на федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" возложены функции головной научной организации Программы.

3. В соответствии с абзацем восьмым раздела IV Программы в целях рассмотрения и утверждения советом по реализации Программы (далее - совет) тематик проектов, необходимых для выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, и определения объема финансирования этих мероприятий формируется комплексный план (мероприятия 1 и 2). Форма комплексного плана утверждена Программой.

4. В соответствии с абзацами восемнадцать и девятнадцать раздела IV Программы Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министерство), ответственные исполнители и соисполнители Программы направляют предложения по актуальным тематикам научной и научно-технической деятельности для формирования комплексного плана на весь период реализации Программы и информацию о поддержке и реализации таких тематик участниками Программы в адрес головной научной организации Программы в порядке, утвержденном приказом Министерства от 1 ноября 2019 г. N 1224 (зарегистрирован в Минюсте России 5 декабря 2019 г. N 56716).

5. В соответствии с абзацем тридцать третьим раздела IV Программы при головной научной организации Программы формируется научно-технический совет Программы, выполняющий экспертно-совещательные функции по вопросам рассмотрения внесения изменений в комплексный план (мероприятия 1 и 2) и проведения экспертной оценки значимости результатов выполнения проектов, достигнутых участниками Программы.

Положение о научно-техническом совете Программы утверждено приказом Министерства от 26 февраля 2024 г. N 129 (зарегистрирован в Минюсте России 27 марта 2024 г. N 77655).

6. Комплексный план формируется в целях рассмотрения и утверждения советом тематик проектов, необходимых для выполнения мероприятий, предусмотренных Программой. Формирование комплексного плана необходимо для обеспечения достижения результатов Программы.

7. Комплексный план относится к документам среднесрочного программно-целевого планирования тематик и результатов научной и научно-технической деятельности научных организаций и образовательных организаций высшего образования в области развития генетических технологий и формирования научно-технического задела, разработки технологий, востребованных организациями реального сектора экономики.

8. Проект комплексного плана подготавливается на весь период реализации Программы по форме, приведенной в приложении N 2 к Программе.

9. Для формирования комплексного плана Министерство, ответственные исполнители и соисполнители Программы направляют предложения по актуальным тематикам научной и научно-технической деятельности в головную научную организацию Программы.

10. Головная научная организация Программы совместно с Министерством и федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" (далее - РАН) в течение 10 рабочих дней формирует проект комплексного плана в том числе на основании поступивших предложений, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, и направляет его на рассмотрение в научно-технический совет Программы.

11. Научно-технический совет Программы в рамках выполнения предусмотренных Программой экспертно-совещательных функций рассматривает проект комплексного плана в течение 30 календарных дней с даты его получения, готовит заключение и рекомендации и направляет его в головную научную организацию Программы.

12. При подготовке заключения и рекомендаций научно-технический совет Программы в том числе дает оценку:

проектам, предлагаемым к включению в комплексный план;

соответствию планируемых результатов выполнения научно-технических проектов целях и задачам Программы;

значимости результатов выполнения научно-технических проектов;

обоснованности предлагаемых результатов;

потенциала коммерциализации результатов выполнения научно-технических проектов.

13. С учетом полученного заключения научно-технического совета Программы головная научная организация Программы подготавливает проект комплексного плана и направляет его в Министерство и РАН.

14. Министерство, а также РАН рассматривают проект комплексного плана и в срок не позднее 15 календарных дней с даты поступления проекта комплексного плана направляют в головную научную организацию Программы мотивированные замечания и (или) предложения по доработке проекта комплексного плана в случае их наличия.

15. После получения мотивированных замечаний и (или) предложений по доработке проекта комплексного плана головная научная организация Программы совместно с Министерством дорабатывает проект комплексного плана в порядке, предусмотренном пунктами 10-14 настоящего Порядка.

16. В случае отсутствия мотивированных замечаний и (или) предложений по доработке проекта комплексного плана или после его доработки Министерство направляет подготовленный проект комплексного плана в совет в течение 15 календарных дней.

17. Министерство по согласованию с головной научной организацией Программы вправе вносить изменения в комплексный план в случаях, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка,на основании поступивших в адрес головной научной организации Программы предложений от органов и организаций, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

18. Внесение изменений в комплексный план допускается в следующих случаях:

а) необходимость внесения в комплексный план новых научных и научно-технических задач направлений реализации Программы, новых тематик проектов, необходимых для достижения целей и задач Программы;

б) необходимость корректировки научных и научно-технических задач направлений реализации Программы, содержащихся в комплексном плане, тематики проектов, ожидаемых результатов по реализации проектов, промежуточных результатов реализации Программы, состава участников проектов, предполагаемых сроков исполнения;

в) изменение объема бюджетных обязательств, выделенных на реализацию Программы на соответствующий период;

г) наличие решений совета или президиума совета по внесению изменений в комплексный план.

19. В комплексный план могут быть внесены следующие группы изменений:

а) включение новых тематик научно-технических проектов в области развития генетических технологий;

б) корректировка ожидаемых результатов по реализации ранее включенных в комплексный план тематик проектов;

в) корректировка промежуточных результатов реализации Программы на каждый 3-летний период по реализации ранее включенных в комплексный план тематик проектов;

г) корректировка состава участников проектов и предполагаемых сроков исполнения проектов.

20. Предложения о внесении изменений, в том числе о включении новых проектов в комплексный план, направляются в адрес головной научной организации Программы в электронной форме с использованием функционала единой государственной информационной системы учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (далее - государственная информационная система), для чего Министерство предоставляет уполномоченным работникам головной научной организации Программы доступ к данным государственной информационной системы.

Доступ головной научной организации Программы к данным государственной информационной системы осуществляется на основании соглашения, определяющего в том числе порядок, сроки, формы и форматы предоставления информации, а также состав предоставляемых сведений, заключаемого между головной научной организацией Программы и Министерством.

21. При необходимости головная научная организация Программы вправе запрашивать недостающие для проведения анализа предложений о внесении изменений документы и информацию у органов и организаций, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, а также проводить с их участием совещания, конференции и иные мероприятия.

22. В предложениях должны содержаться изменения научных и научно-технических задач направлений, тематик проектов, ожидаемых результатов по реализации проектов, промежуточных результатов реализации Программы на каждый 3-летний период, сведений об участниках проектов, предполагаемых сроков исполнения по каждому из направлений Программы.

К предложениям о внесении изменений в комплексный план прилагается пояснительная записка, в которой содержится краткое описание предлагаемых изменений, предлагаемые к реализации проекты,а также финансово-экономическое обоснование.

23. По каждому проекту, указанному в подпункте "а" пункта 19 настоящего Порядка, предоставляется паспорт проекта, включающий в обязательном порядке следующие сведения и информацию:

а) наименование проекта;

б) наименование инициатора проекта и предполагаемых соисполнителей реализации проекта;

в) период реализации проекта;

г) источники и объемы финансового обеспечения проекта;

д) актуальность темы проекта;

е) цели и задачи реализации проекта;

ж) ожидаемые результаты проекта, в том числе научная новизна исследования, теоретическая значимость ожидаемых результатов, практическая значимость ожидаемых результатов, соответствие ожидаемых результатов целям и задачам Программы, возможность внедрения ожидаемых результатов проекта, включая потенциал их коммерциализации;

з) основное исследовательское оборудование, применяемое при реализации проекта;

и) анализ рисков достижения ожидаемых результатов и предложения по их минимизации.

24. Головная научная организация Программы направляет поступившие предложения в научно-технический совет Программы в целях рассмотрения вопросов по внесению изменений в комплексный план.

25. Рассмотрение предложений по внесению изменений в комплексный план проводится научно-техническим советом Программы в рамках выполнения предусмотренных Программой экспертно-совещательных функций в течение 30 календарных дней со дня их поступления. Научно-технический совет Программы рассматривает предложения, готовит заключение и рекомендации в части новых научных и научно-технических задач направлений реализации Программы, новых тематик проектов, необходимых для достижения целей и задач Программы либо корректировки научных и научно-технических задач направлений реализации Программы, содержащихся в комплексном плане, тематики проектов, ожидаемых результатов по реализации проектов, промежуточных результатов реализации Программы, состава участников проектов, предполагаемых сроков исполнения на предмет их соответствия целям и задачам Программы, значимости результатов выполнения научно-технических проектов, обоснованности предлагаемых результатов, потенциала коммерциализации результатов выполнения научно-технических проектов.

26. По итогам рассмотрения предложений по внесению изменений в комплексный план научно-технический совет Программы направляет в головную научную организацию Программы заключение и рекомендации по вопросам, указанным в пункте 12 настоящего Порядка.

На основании полученного заключения научно-технического совета Программы головная научная организация Программы в течение 30 календарных дней подготавливает совместно с РАН проект изменений в комплексный план. Проект изменений в комплексный план должен содержать изменения, касающиеся научных и научно-технических задач направлений, тематик проектов, ожидаемых результатов по реализации проектов, промежуточных результатов реализации Программы на каждый 3-летний период, сведений об участниках проектов, предполагаемых сроков исполнения по каждому из направлений Программы.

27. Проект изменений в комплексный план направляется головной научной организацией Программы в адрес Министерства. Министерство рассматривает проект изменений в комплексный план и в срок не позднее 15 календарных дней с даты его поступления направляет в головную научную организацию Программы мотивированные замечания и (или) предложения по доработке проекта изменений в комплексный план в случае их наличия.

28. После получения мотивированных замечаний и (или) предложений по доработке проекта изменений в комплексный план головная научная организация Программы совместно с Министерством дорабатывает его в порядке, предусмотренном пунктами 24-27 настоящего Порядка.

29. В случае отсутствия мотивированных замечаний и (или) предложений по доработке проекта изменений в комплексный план или после доработки проекта изменений в комплексный план Министерство направляет подготовленный проект изменений в комплексный план в совет в течение 15 календарных дней.