Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465 "О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 50, ст. 7624; 2020, N 16, ст. 2593; 2021, N 12, ст. 2029; 2022, N 22, ст. 3681, N 51 ст. 9240; 2023, N 12, ст. 2052, N 22, ст. 3938, N 34, ст. 6580).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" _______ 202_ N ___

Изменения, которые вносятся в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу

1. Пункт 50 изложить в следующей редакции:

"50. Государственный заказчик в течение 20 рабочих дней со дня получения обращения о переводе ориентировочной (уточняемой) цены на продукцию либо цены на продукцию, возмещающей издержки, в фиксированную цену рассматривает представленные документы, осуществляет проверку расчета цены на продукцию. Срок рассмотрения исчисляется со дня получения всех документов, представление которых предусмотрено в составе обращения о необходимости перевода в фиксированную цену других видов цен на продукцию в соответствии с пунктом 48 настоящего Положения.

Государственный заказчик осуществляет возврат обращения о переводе ориентировочной (уточняемой) цены на продукцию либо цены на продукцию, возмещающей издержки, в фиксированную цену по причине несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 37, 48 настоящего Положения, не позднее срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, и направляет соответствующее уведомление в Федеральную антимонопольную службу не позднее 10 рабочих дней с даты возврата.

Государственный заказчик может проводить консультации с единственным поставщиком по вопросам, связанным с определением цены на продукцию.

В случае несогласия государственного заказчика с ценой продукции, предложенной единственным поставщиком, государственный заказчик по результатам проверки документов в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, готовит и направляет единственному поставщику заключение государственного заказчика о цене на продукцию, содержащее мотивированное обоснование причин несогласия с предложенной ценой, а в случае применения единственным поставщиком затратного метода определения цены - мотивированное обоснование причин несогласия с предложенными размерами затрат и обоснование сумм изменения затрат по каждой статье (подстатье) калькуляции единицы продукции со ссылкой на соответствующие нормативные документы (расчет цены).

Указанная в заключении государственного заказчика о цене на продукцию информация должна позволять однозначно идентифицировать скорректированные затраты в обосновывающих документах единственного поставщика, представленных в составе предложения о цене.

Форма заключения о цене на продукцию устанавливается государственным заказчиком по согласованию с Федеральной антимонопольной службой. Для продукции в сфере ядерного оружейного комплекса форму заключения о цене на продукцию устанавливает Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом".";

2. Дополнить пунктами 50(1) - 50(8) в следующей редакции:

"50(1). В случае если по мнению единственного поставщика заключение государственного заказчика о цене на продукцию не соответствует требованиям пункта 50 настоящего Положения, он направляет в Федеральную антимонопольную службу соответствующее уведомление в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения заключения о цене на продукцию с приложением заключения о цене на продукцию, полученного от государственного заказчика.

50(2). Единственный поставщик в течение 20 рабочих дней со дня получения заключения о цене на продукцию уведомляет государственного заказчика о согласии с ценой и направляет государственному заказчику уточненный с учетом полученного заключения о цене на продукцию протокол согласования цены единицы продукции либо готовит и направляет особое мнение на заключение государственного заказчика о цене на продукцию с приложением скорректированных обосновывающих документов и (или) дополнительных подтверждающих документов в соответствии с подпунктом "м" пункта 37 настоящего Положения.

Дальнейшее представление обосновывающих документов и дополнительных подтверждающих документов допускается только по запросу государственного заказчика, Федеральной антимонопольной службы и коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации.

Форма особого мнения на заключение государственного заказчика о цене на продукцию устанавливается Федеральной антимонопольной службой.

В случае нарушения единственным поставщиком установленного срока направления предусмотренных абзацем 1 настоящего пункта документов государственный заказчик представляет соответствующее уведомление в Федеральную антимонопольную службу.

50(3). Государственный заказчик по результатам рассмотрения особого мнения единственного поставщика на заключение государственного заказчика о цене на продукцию, а также поступивших скорректированных обосновывающих документов и (или) дополнительных подтверждающих документов, в течение 20 рабочих дней со дня их получения готовит и направляет единственному поставщику, протокол согласования цены единицы продукции (скорректированный при необходимости), а также:

в случае согласия с ценой, предложенной единственным поставщиком, скорректированное соответствующим образом заключение о цене продукции;

в случае несогласия с ценой, предложенной единственным поставщиком, мотивированное возражение, содержащее обоснования причин несогласия государственного заказчика (включая расчеты и описание причин исключения затрат) по каждому аргументу особого мнения единственного поставщика;

в случае частичного несогласия с ценой, предложенной единственным поставщиком, скорректированное соответствующим образом заключение о цене продукции, а также мотивированное возражение, содержащее обоснования причин несогласия государственного заказчика (включая расчеты и описание причин исключения затрат) по каждому непринятому аргументу особого мнения единственного поставщика.

50(4). Единственный поставщик в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 50(3) настоящего Положения:

в случае согласия с ценой, предложенной государственным заказчиком, направляет государственному заказчику подписанный со своей стороны протокол согласования цены единицы продукции;

в случае несогласия с ценой, указанной в заключении государственного заказчика или мотивированном возражении на особое мнение единственного поставщика, готовит и направляет государственному заказчику сформированное особое мнение на мотивированное возражение государственного заказчика и(или) скорректированное заключение государственного заказчика о цене (при наличии).

50(5). В случае сохранения разногласий между государственным заказчиком и единственным поставщиком по цене на продукцию (за исключением продукции в сфере ядерного оружейного комплекса), поставляемую по государственному контракту, который заключен на срок не менее чем 3 года и цена которого превышает установленный Правительством Российской Федерации размер цены контракта, при которой или при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены в установленном порядке, в случае если выполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, а также по другим государственным контрактам по решению коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации или ее президиума, государственный заказчик в течение 10 рабочих дней со дня получения особого мнения на скорректированное заключение государственного заказчика о цене на продукцию и (или) мотивированного возражения (при наличии), направляет в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации и единственному поставщику уведомление о необходимости рассмотрения разногласий, а также в Федеральную антимонопольную службу обращение о предварительной проработке разногласий с приложением документов и материалов, подготовленных государственным заказчиком и единственным поставщиком в соответствии с пунктами 50-50(4) настоящего Положения.

Федеральная антимонопольная служба в течение 25 рабочих дней готовит и направляет в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации материалы, полученные от государственного заказчика, и результаты предварительной проработки разногласий.

Фиксированная цена на продукцию определяется государственным заказчиком в соответствии с решением коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации по результатам рассмотрения разногласий.

50(6). В случае сохранения разногласий между государственным заказчиком и единственным поставщиком по цене на продукцию (за исключением продукции в сфере ядерного оружейного комплекса), поставляемую по государственным контрактам, не попадающим под критерий пункта 50(5) настоящего Положения, государственный заказчик определяет фиксированную цену на продукцию по согласованию с единственным поставщиком.

50(7). В случае, если фиксированная цена на продукцию в соответствии с разделом VII настоящего Положения подлежит регистрации государственный заказчик направляет в Федеральную антимонопольную службу (за исключением продукции в сфере ядерного оружейного комплекса) заключение государственного заказчика о цене на продукцию, решение коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации по результатам рассмотрения разногласий (при наличии), а также в случае, если Федеральной антимонопольной службой не осуществлялась предварительная проработка разногласий, документы и материалы, подготовленные государственным заказчиком и единственным поставщиком в соответствии с пунктами 50-50(4) настоящего положения.

Заключение соответствующего дополнительного соглашения к государственному контракту осуществляется государственным заказчиком и единственным поставщиком в течение 10 рабочих дней со дня получения решения Федеральной антимонопольной службы о регистрации цены на продукцию.

50(8). В случае, если фиксированная цена на продукцию в соответствии с разделом VII настоящего Положения не подлежит регистрации, заключение соответствующего дополнительного соглашения к государственному контракту при отсутствии разногласий осуществляется государственным заказчиком и единственным поставщиком в течение 10 рабочих дней со дня согласования фиксированной цены на продукцию. ";

3. Пункт 51 исключить.

4. Пункт 125 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если по мнению единственного поставщика заключение государственного заказчика о цене на продукцию не соответствует требованиям абзацев 4-6 настоящего пункта, он направляет в Федеральную антимонопольную службу соответствующее уведомление в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения заключения о цене на продукцию.";

5. Подпункт "б" пункта 155 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если по мнению единственного поставщика заключение государственного заказчика о цене на продукцию не соответствует требованиям абзацев 4-6 настоящего подпункта, он направляет в Федеральную антимонопольную службу соответствующее уведомление в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения заключения о цене на продукцию.";