Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта "Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией" (подготовлен Ространснадзором 02.05.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 9 февраля 2021 г. N ВБ-201фс "Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией" (зарегистрирован Минюстом России 24 мая 2021 г., регистрационный N 63585).

Утвержден
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от_________ N__________

Порядок
получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией

1. Настоящий Порядок определяет процедуру получения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов (далее - гражданские служащие) разрешения руководителя Ространснадзора (руководителя территориального органа Ространснадзора (далее - представитель нанимателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации таможенного органа (учреждения), участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее - некоммерческая организация).

2. Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.

3. Гражданский служащий, имеющий намерение участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, составляет в письменной форме на имя должностного лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - Заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении N1 к настоящему Порядку).

4. Заявление представляется лично или направляется почтовой связью гражданским служащим до начала участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией:

а) гражданскими служащими центрального аппарата, руководителями, заместителями руководителей территориальных органов Ространснадзора - в структурное подразделение центрального аппарата Ространснадзора, осуществляющее функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата);

б) гражданскими служащими территориального органа Ространснадзора - в структурное подразделение территориального органа Ространснадзора, осуществляющее функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченное структурное подразделение территориального органа).

5. В случае участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией гражданским служащим центрального аппарата, руководителем, заместителем руководителя территориального органа Ространснадзора (гражданским служащим территориального органа Ространснадзора) на момент назначения на должность федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) Заявление представляется им в день назначения на должность гражданской службы в соответствии с настоящим Порядком.

6. К Заявлению прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой гражданский служащий предполагает участвовать (участвует).

7. В Заявлении отражается мнение начальника структурного подразделения центрального аппарата Ространснадзора (начальника структурного подразделения территориального органа Ространснадзора), в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, о наличии (отсутствии) конфликта интересов или о возможности (об отсутствии возможности) его возникновения при исполнении должностных (служебных) обязанностей в случае участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

8. Уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата (уполномоченное структурное подразделение территориального органа) регистрирует Заявление в журнале регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - Журнал) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку) в день поступления Заявления.

Копия Заявления с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему под роспись в Журнале либо направляется почтовой связью с уведомлением о вручении.

9. Уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата (уполномоченное структурное подразделение территориального органа) рассматривает Заявление и подготавливает мотивированное заключение о возможности (невозможности) участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - мотивированное заключение).

При подготовке мотивированного заключения уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата (уполномоченное структурное подразделение территориального органа) вправе проводить беседу с гражданским служащим, который подал Заявление, получать от него письменные пояснения и документы (при наличии).

Для подготовки мотивированного заключения могут быть направлены запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, заинтересованные организации (далее - государственные органы, организации).

10. Мотивированное заключение должно содержать:

а) информацию, изложенную в Заявлении;

б) анализ полномочий гражданского служащего по осуществлению контрольных (надзорных) функций, а также принятию решений по организационно-техническим, финансовым, материально-техническим и иным вопросам в отношении некоммерческой организации;

в) мнение начальника структурного подразделения центрального аппарата Ространснадзора (начальника структурного подразделения территориального органа Ространснадзора), в котором гражданский служащий замещает должность, о наличии (отсутствии) конфликта интересов или возможности (об отсутствии возможности) его возникновения при исполнении должностных (служебных) обязанностей в случае участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

г) информацию, представленную гражданским служащим в письменном пояснении к Заявлению (при ее наличии);

д) информацию, полученную при беседе с гражданским служащим (при ее наличии);

е) информацию, полученную по запросам от государственных органов, организаций;

ж) мотивированный вывод по результатам рассмотрения Заявления.

11. Уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата (уполномоченное структурное подразделение территориального органа) в течение 10 рабочих дней со дня поступления Заявления, а в случае направления запросов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, - в течение 45 календарных дней со дня поступления Заявления представляет Заявление и мотивированное заключение представителю нанимателя для принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка.

12. По результатам рассмотрения Заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя принимает одно из следующих решений:

а) разрешить гражданскому служащему участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

б) отказать гражданскому служащему в участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

в) направить Заявление и мотивированное заключение на рассмотрение соответствующей комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной в соответствии с пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (далее - Комиссия), на предмет наличия у гражданского служащего, представившего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия в управлении некоммерческой организацией.

По результатам рассмотрения на заседании Комиссии Заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя принимает решение, предусмотренное подпунктами "а" или "б" настоящего пункта.

13. Уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата (уполномоченное структурное подразделение территориального органа) в течение трех рабочих дней с даты принятия представителем нанимателя решения, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка, информирует гражданского служащего о результатах рассмотрения представителем нанимателя Заявления в письменной форме.

14. Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением Заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего.

Приложение N 1
к Порядку

Рекомендуемый образец

Заявление
о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией

Приложение N 2
к Порядку

Рекомендуемый образец

Журнал
регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией