Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минтрудом России 11.04.2024)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 51, ст. 5547; 2007, N 26, ст. 3184; 2009,N 2, ст. 213; 2013, N 12, ст. 1324; 2014, N 32, ст. 4507; 2015, N 1, ст. 262; 2017, N 2, ст. 368; N 11, ст. 1557; 2018, N 17, ст. 2504; N 32, ст. 5333; 2020, N 7, ст. 841; N 15, ст. 2277; N 18, ст. 2922; N 32, ст. 5277).

2. Признать утратившими силу отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования, за исключением абзацев второго, третьего и седьмого подпункта "в" пункта 9, пунктов 10 и 29 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступающих в силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" _______ 2024 г. N_____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

1.В пункте 7:

а) в абзаце первом слова "Решения о предоставлении субсидий принимаются" заменить словами "Предоставление субсидий осуществляется";

б) в абзаце втором слова "принятию решений о предоставлении" заменить словом "предоставлению".

2. Наименование раздела II изложить в следующей редакции:

"II. Документы (сведения), необходимые для предоставления субсидий, и порядок их рассмотрения"

3. В пункте 8:

а) слова "и приложением следующих документов, а также с указанием следующих сведений в заявлении:" исключить;

б) подпункты "а" - "д" признать утратившими силу.

4. Пункт 81изложить в следующей редакции:

"81. Документы (сведения), необходимые для предоставления субсидии, в соответствии с примерным перечнем документов (сведений), необходимых для предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - перечень), запрашиваются уполномоченными органами, в том числе посредством межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, или представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок предоставления сведений при межведомственном информационном взаимодействии в электронной форме не должен превышать 48 часов с момента направления межведомственного запроса. Срок предоставления сведений, предусмотренных пунктом 1 перечня, устанавливается законодательством о государственной информационный системе жилищно-коммунального хозяйства.

Сведения в соответствии с пунктами 11, 12, 17, 18, 19, 20, 21, 22 и 39 перечня предоставляются уполномоченным органам, являющимся органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными в сфере социальной защиты населения, в целях предоставления субсидии.

В случае, если предоставление субсидии осуществляется уполномоченными органами, не являющимися органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными в сфере социальной защиты населения, сведения в соответствии с пунктами 11, 12, 17, 18, 19, 20, 21, 22 и 39 перечня предоставляются заявителем посредством представления подтверждающих документов.";

5. В пункте 8 2 слова "указанные в пункте 8 1 настоящих Правил" заменить словами "которые в соответствии с перечнем уполномоченные органы получают, в том числе посредством СМЭВ".

6. В пункте 9 слова "дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил," исключить.

7. В пункте 10 слова "пунктами 8, 9, 27 и 48 настоящих Правил" заменить словом "перечнем".

8. Пункт 12 признать утратившим силу.

9. В пункте 13:

а) слова "Документы, предусмотренные пунктами 8, 81, 9, 27 и 48 настоящих Правил" заменить словами "Заявление о предоставлении субсидии и документы (сведения), предусмотренные перечнем";

б) слова "При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе." исключить;

в) дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае подачи в уполномоченный орган заявления о предоставлении субсидии и иных документов (сведений) в электронной форме с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функции)" (далее - Единый портал) указанные заявление и документы (сведения) подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

В случае если при подаче заявления о предоставлении субсидии с использованием Единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявителем представлен неполный комплект документов (сведений), обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в соответствии с пунктами 2 - 7, 9 - 13, 15, 17 - 22, 25, 28 - 33, 35 - 43 перечня (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), а также в случае установления факта наличия в заявлении о предоставлении субсидии и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, уполномоченный орган принимает решение о приостановке рассмотрения заявления сроком на 10 рабочих дней и не позднее 1 рабочего дня со дня принятия такого решения уведомляет заявителя о приостановлении рассмотрения заявления с указанием перечня недостающих документов (сведений), подлежащих представлению в соответствии с перечнем и (или) информации, подлежащей корректировке.

В случае если при личном обращении за предоставлением субсидии заявителем представлен неполный комплект документов (сведений), обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в соответствии с пунктами 2 - 7, 9 - 13, 15, 17 - 22, 25, 28 - 33, 35 - 43 перечня (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), а также в случае установления факта наличия в заявлении о предоставлении субсидии и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, заявитель вправе представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии уполномоченными органами недостающие документы (сведения) и (или) доработанное заявление, в таком случае срок рассмотрения заявления приостанавливается уполномоченным органом на 10 рабочих дней.

Срок принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии возобновляется со дня представления заявителем полного комплекта документов (сведений), обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в соответствии с пунктами 2 - 7, 9 - 13, 15, 17 - 22, 25, 28 - 33, 35 - 43 перечня (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации) и (или) поступления в уполномоченный орган доработанного заявления о предоставлении субсидии и (или) доработанных документов (сведений).

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии принимается уполномоченными органами в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении субсидии. Срок принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии продлевается на 10 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых посредством СМЭВ.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченными органами в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, гражданину направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, в том числе с использованием Единого портала, в случае, если заявление о предоставлении субсидии подано посредством Единого портала.".

10. Пункт 132 изложить в следующей редакции:

"132. При принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии используется информация о наличии у граждан подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года, размещаемая в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ежемесячно по состоянию на первое число месяца лицами, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.".

11. Пункты 133 - 135 признать утратившими силу.

12. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Должностное лицо и (или) работник органа или организации, не предоставившие (несвоевременно представившие) сведения, запрошенные уполномоченными органами, и находящиеся в распоряжении органа или организации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

13. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Уполномоченные органы формируют в отношении каждого заявителя дело в электронном виде, в которое включаются сведения и электронные образы документов, связанные с предоставлением субсидии и определением ее размера (далее - персональное дело). Документы на электронных носителях информации подлежат хранению в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.".

14. В пункте 19 слова "пунктов 8 1 и 11 настоящих Правил" заменить словами "документов (сведений) в соответствии с перечнем".

15. Абзац третий пункта 27 изложить в следующей редакции:

"Уполномоченный орган 25 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок предоставления субсидии, направляет в соответствии с перечнем запрос сведений о суммах, начисленных гражданам для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, и сведений о суммах, уплаченных гражданами за жилое помещение и коммунальные услуги в течение срока получения последней субсидии.".

16. В пункте 271 слова "представления получателем субсидии документов" заменить словами "получения сведений".

17. В пункте 29 слова "при предоставлении получателем субсидии необходимых документов или получении уполномоченным органом от соответствующих органов (организаций) сведений об этих событиях" заменить словами "на основании документов (сведений) в соответствии с перечнем".

18. Дополнить пунктом 331 следующего содержания:

"331. В состав семьи, учитываемый при определении права на получение субсидии, в том числе в целях расчета совокупного дохода семьи, не включаются:

а) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением заявителя и детей, находящихся под опекой или попечительством);

б) лица, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;

в) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;

г) лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

д) лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;

е) лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими;

ж) лица, находящиеся в розыске.".

19. Пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. При расчете совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются следующие виды доходов семьи или одиноко проживающего гражданина, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье), вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) сумма полученных алиментов;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) денежное довольствие (денежное содержание), военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

ж) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

з) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;

и) в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах в банках);

к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить);

л) налогооблагаемые доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;

м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;

н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

п) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;

р) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации;

с) доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.

20. Дополнить пунктами 341 - 345 следующего содержания:

"341. В случае если заявитель или члены его семьи получили доходы, определенные в подпункте "к" пункта 34 настоящих Правил, осуществляя свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения (в случае, если в качестве объекта налогообложения выбраны доходы), патентной системы налогообложения, системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии. В таком случае орган, осуществляющий предоставление субсидии, при расчете совокупного дохода семьи использует документы (сведения), представленные заявителем или членами его семьи.

342. В случае если в информации, представленной посредством СМЭВ, отсутствуют документы (сведения) о доходах, указанных в подпунктах "к" и "м" пункта 34 настоящих Правил, полученных в течение налогового периода, учитываются доходы, документы (сведения) которые представлены заявителем (при представлении заявителем таких документов (сведений).

343 Доходы, указанные в подпунктах "а" и "ж" пункта 34 настоящих Правил, не учитываются, если они были получены детьми, возраст которых в расчетном периоде, предусмотренном пунктом 32 настоящих Правил, составлял менее 18 лет и которые в указанный период обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации и (или) образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам) не менее 6 месяцев, приходящихся на период 12 месяцев перед месяцем, предшествующим месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.

344. Доходы, указанные в подпункте "з" пункта 34 настоящих Правил, определяются за вычетом понесенных расходов по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на последнее число 6 месяца расчетного периода.

345. Доходы учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина в месяце их фактического получения, который приходится на расчетный период. При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Доходы, полученные в виде дивидендов, процентов и иных доходов, полученных по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации, проценты, полученные в виде процентов, начисленных на остаток средств на вкладах (счетах), открытых в кредитных организациях, доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель и члены его семьи вправе представить), доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества и доходы по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.".

21. В пункте 35:

а) подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:

"а) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом;

б) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;";

б) подпункт "в" признать утратившим силу;

в) подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) ежемесячные денежные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, в том числе предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы");";

в) дополнить подпунктами "е" - "р" следующего содержания:

"е) государственную социальную помощь, оказываемую в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат, за исключением социальных доплат к пенсии;

ж) денежные средства на приобретение недвижимого имущества, автотранспортного или мототранспортного средства, стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена в рамках целевой государственной социальной поддержки;

з) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предназначенные для приобретения технических средств реабилитации, либо строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, либо компенсации затрат, понесенных на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, а также средства регионального материнского (семейного) капитала;

и) сумма возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права на налоговый вычет через работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также денежных средств, возвращенных после перерасчета налоговой базы с учетом предоставления налоговых вычетов по окончании налогового периода;

к) социальное пособие на погребение, установленное Федеральным законом "О погребении и похоронном деле";

л) компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, которые должны быть предоставлены инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также ежегодная денежная компенсация расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

м) компенсация за изготовление и установку надгробных памятников;

н) единовременные выплаты военнослужащим, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, или членам их семьей, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью в связи с участием в боевых действиях, предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

о) единовременная материальная помощь, выплачиваемая за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников на лечение ребенка.

п) единовременные денежные поощрения, выплачиваемые при присвоении звания "Мать-героиня", при награждении орденом "Родительская слава", медалью ордена "Родительская слава", предусмотренные пунктами 3 и 4 Указа Президента Российской Федерации от 15 августа 2022 г. N 558 "О некоторых вопросах совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации" и пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 г. N 775 "Об учреждении ордена "Родительская слава";

р) доходы в виде процентов по номинальным счетам в банках, открытым на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством).".

22. Пункт 36 признать утратившим силу.

23. В пункте 37 слова "в течение которых он имел данные доходы" исключить.

24. Дополнить пунктом 411 следующего содержания:

"411. Уполномоченный орган по истечении 6 месяцев с даты принятия решения о предоставлении субсидии на основании имеющихся документов (сведений), и документов (сведений) в соответствии с перечнем, принимает решение о продлении субсидии или об отказе в продлении субсидии.".

25. В пункте 42:

а) после слов "в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил" дополнить словами "в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил";

б) слова "в течение 10 рабочих дней со дня получения всех документов, предусмотренных пунктами 8, 9, 27 и 48 настоящих Правил" заменить словами "в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения".

26. Пункт 421 изложить в следующей редакции:

"421. Уполномоченный орган при принятии решения о предоставлении субсидии проводит проверку достоверности документов (сведений), указанных в заявлении о назначении субсидии и представленных заявителем.

Уполномоченные органы вправе проверять достоверность документов (сведений), указанных в заявлении о предоставлении субсидии и представленных заявителем. В этих целях уполномоченный орган вправе запрашивать необходимые документы (сведения) посредством СМЭВ и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления.".

27. Абзац первый пункта 44 изложить в следующей редакции:

"При подаче заявления и полного комплекта документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя в соответствии с пунктами 2 - 7, 9 - 13, 15, 17 - 22, 25, 28 - 33, 35 - 43 перечня (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа текущего месяца, а при подаче заявления и представления указанных документов (сведений) с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.".

28. Абзац первый пункта 48 после слов "уполномоченному органу" дополнить словами "сведения и (или)".

29. Пункт 64 дополнить предложением следующего содержания:

"При принятии решения о прекращении предоставления субсидии используется информация о наличии у получателей субсидии такой задолженности, размещаемая в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ежемесячно по состоянию на первое число месяца лицами, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.".

30. Дополнить приложением следующего содержания:

"Приложение
к Правилам предоставления
субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
документов (сведений), необходимых для предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Наименование документа (сведений)		Источник документов (сведений)/способ получения
1.	Сведения, о наличии/отсутствии у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года	Минстрой России (АО "Оператор информационной системы", Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства) / посредством СМЭВ
2.	Копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена)	заявитель / посредством представления подтверждающих документов
3.	Сведения о суммах, начисленных гражданам для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, и сведения о суммах, уплаченных гражданами за жилое помещение и коммунальные услуги	Минстрой России (АО "Оператор информационной системы", Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, при наличии таких сведений в указанной системе) / посредством СМЭВ; заявитель / посредством представления подтверждающих документов
4.	Сведения, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором заявитель зарегистрирован по месту жительства	Росреестр (ППК "Роскадастр") / посредством СМЭВ; заявитель / посредством представления подтверждающих документов
5.	Сведения о государственной регистрации рождения	ФНС России (Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния) / посредством СМЭВ; ФНС России (Единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) / посредством СМЭВ; заявитель (в случае регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства) / посредством представления подтверждающих документов
6.	Сведения о государственной регистрации смерти	ФНС России (Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния) / посредством СМЭВ; ФНС России (Единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) / посредством СМЭВ; заявитель (в случае регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства) / посредством представления подтверждающих документов
7.	Сведения о государственной регистрации заключения (расторжения) брака	ФНС России (Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния) / посредством СМЭВ; ФНС России (Единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) / посредством СМЭВ; заявитель (в случае регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства) / посредством представления подтверждающих документов
8.	Сведения, содержащиеся в решении органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства над членом семьи	Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере") / посредством СМЭВ
9.	Сведения о родственниках и нетрудоспособных иждивенцах, являющихся членами семьи заявителя в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации	заявитель / посредством представления подтверждающих документов
10.	Сведения о признании в судебном порядке лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи	заявитель / посредством представления подтверждающих документов
11.	Сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье)	ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3") / посредством СМЭВ; Заявитель / посредством представления подтверждающих документов
12.	Сведения о доходах военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации	ФНС России (по запросу в Минобороны России, Росгвардию, ФССП России, ФТС России) / посредством СМЭВ; Заявитель / посредством представления подтверждающих документов
13.	Сведения о доходах сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов государственной охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также военнослужащих и гражданского персонала Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации (за исключением военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации)	заявитель / посредством представления подтверждающих документов
14.	Сведения о суммах пенсии, пособий и иных аналогичных выплат, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации	Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере) / посредством СМЭВ
15.	Сведения о размере пенсии, получаемой лицами, проходящими (проходившими) военную службу, службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности Российской Федерации, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации	заявитель/посредством представления подтверждающих документов
16.	Сведения о выплатах правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании	Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере) / посредством СМЭВ
17.	Сведения о дивидендах, процентах и иных доходах, полученных по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами (с учетом понесенных расходов), а также в связи с участием в управлении организации	ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3") / посредством СМЭВ; Заявитель / посредством представления подтверждающих документов
18.	Сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах в банках)	ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3") / посредством СМЭВ; Заявитель / посредством представления подтверждающих документов
19.	Сведения о доходах от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходах от занятия частной практикой	ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3") / посредством СМЭВ; Заявитель / посредством представления подтверждающих документов
20.	Сведения о доходах, полученных в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"	ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3") / посредством СМЭВ; Заявитель / посредством представления подтверждающих документов
21.	Сведения о доходах по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности	ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3") / посредством СМЭВ; Заявитель/посредством представления подтверждающих документов
22.	Сведения о налогооблагаемых доходах от реализации имущества, а также сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества	ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3") / посредством СМЭВ; Заявитель / посредством представления подтверждающих документов
23.	Сведения о регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации в пределах Российской Федерации	МВД России (ведомственная информационная система) / посредством СМЭВ - до 1 января 2026 г.; ФНС России (Единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) / посредством СМЭВ
24.	Сведения о ранее выданных паспортах гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации	МВД России (ведомственная информационная система) / посредством СМЭВ - до 1 января 2026 г.; ФНС России (Единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) / посредством СМЭВ
25.	Сведения о получаемых алиментах	ФССП России (ведомственная информационная система) (в случае, если средства перечислены взыскателю со счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение отдела судебных приставов, по исполнительному производству о взыскании алиментов) / посредством СМЭВ; заявитель / посредством отражения суммы получаемых алиментов в заявлении
26.	Сведения о пребывании в местах лишения свободы членов семьи заявителя	ФСИН России (ведомственная информационная система) / посредством СМЭВ
27.	Сведения о наличии инвалидности и ее группе (при наличии)	Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере) / посредством СМЭВ (запрос сведений должен осуществляться по каждому поступившему заявлению)
28.	Сведения о нахождении заявителя и (или) членов его семьи на полном государственном обеспечении	заявитель / посредством представления подтверждающих документов
29.	Сведения о прохождении заявителем и (или) членами его семьи военной службы по призыву, а также о статусе военнослужащего, обучающегося в военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования и не заключившего контракт о прохождении военной службы	заявитель / посредством представления подтверждающих документов
30.	Сведения о нахождении заявителя и (или) членов его семьи на принудительном лечении по решению суда	заявитель / посредством представления подтверждающих документов
31.	Сведения о применении в отношении заявителя и (или) членов его семьи меры пресечения в виде заключения под стражу	ФСИН России (ведомственная информационная система) / посредством СМЭВ; заявитель / посредством представления подтверждающих документов
32.	Сведения о размере стипендии и иных денежных выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выплачиваемых лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, лицам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям	заявитель / посредством представления подтверждающих документов
33.	Сведения о суммах ежемесячного пожизненного содержания судей, вышедших в отставку	заявитель / посредством представления подтверждающих документов
34.	Сведения о суммах единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом	исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление таких выплат / по решению исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации
35.	Сведения о сумме полученной компенсации, выплачиваемой государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей	заявитель / посредством представления подтверждающих документов
36.	Сведения о суммах дохода, полученного от источников за пределами Российской Федерации	заявитель / посредством представления подтверждающих документов
37.	Сведения о размере единовременного пособия при увольнении с военной службы, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, а также из иных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью	заявитель / посредством представления подтверждающих документов
38.	Сведения о полученных грантах, субсидиях и других поступлениях, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства	заявитель / посредством представления подтверждающих документов
39.	Сведения о доходах, полученных в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр	ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3" / посредством СМЭВ; Заявитель / посредством представления подтверждающих документов
40.	Единовременная материальная помощь, выплачиваемая за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников на лечение ребенка	заявитель /посредством представления подтверждающих документов
41.	Сведения о признании судом лица безвестно отсутствующим	заявитель и (или члены его семьи) / посредством представления подтверждающих документов
42.	Сведения о нахождении заявителя и (или) членов его семьи в розыске	заявитель и (или члены его семьи) / посредством представления подтверждающих документов
43.	Сведения о документе, подтверждающем полномочия представителя заявителя	заявитель / посредством представления подтверждающих документов

".

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от "___" _______ 2024 г. N_____

ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации

1. Пункты 2, 4 и абзацы пятый - седьмой пункта 6 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 734 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 5547; 2014, N 32, ст. 4507).

2. Пункт 2 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 420 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 15, ст. 2277).

3. Пункт 3 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 1130 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 32, ст. 5277).

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) подготовлен во исполнение пункта 3.19.1 Плана-графика перевода мер социальной поддержки в формат "Социального казначейства", утверждённого Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 19 августа 2021 г. N 8851п-П45.

Проект постановления предусматривает исключение требования о предоставлении гражданами отдельных видов документов (их копий). При этом предлагается дополнить Правила Перечнем, которым определяются источники и способы получения уполномоченными органами необходимых для предоставления субсидии документов (сведений).

Перечнем по всем видам документов (сведений) определены соответствующие источники: заявитель или ведомственная информационная система и ее владелец.

Сложившаяся у заявителя конкретная жизненная ситуация может потребовать представления заявителем (получения уполномоченным органом в рамках межведомственного запроса) отдельного вида документов (сведений), потребность в которых при отсутствии имеющихся обстоятельств отсутствует.

Например, необходимость представления документов, подтверждающих сведения о размере стипендии при прохождении заявителем обучения в образовательной организации высшего образования или документов о государственной регистрации заключения (расторжения) брака, в случае регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства.

Положения абзаца третьего проектируемого пункта 8.1 Правил соответствуют статье 7.2 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 г. N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", согласно которым налоговые органы представляют имеющиеся у них сведения о доходах физических лиц в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия только органам субъектов Российской Федерации, уполномоченным в сфере социальной защиты населения. Корреспондирующие положения отражены в пункте 10 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации.

Предлагаемое проектируемым пунктом 33.1 исключение из состава семьи при исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии отдельных категорий граждан обусловлено тем, что определенные проектируемым пунктом 33.1 категории граждан не проживают совместно с заявителем и не ведут с ним совместное хозяйство. Кроме того, предлагаемая проектируемая норма позволит сократить количество предоставляемых документов гражданами, в состав семьи которых включены указанные в проектируемом пункте 33.1 отдельные категории граждан.

Проектом постановления предусматривается корректировка видов доходов, учитываемых при расчете совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина. Соответствующие виды сведений о доходах гражданина, которые согласно перечню, предполагается к запросу органами, назначающими субсидии, являются сведениями, которые уже реализованы в СМЭВ в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. N 630 "Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" и постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении". При этом подключение к имеющимся сведениям СМЭВ не потребует дополнительного финансового обеспечения заинтересованных ведомств.

Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в рамках исполнения Плана перевода массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронный формат (далее - План МСЗУ), утвержденного протоколом заседания Президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 19.06.2021 N 19 (актуализирован Протоколом от 07.07.2022 N 25), на Едином портале государственных услуг (функций) (далее - ЕПГУ) реализована услуга "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

Проектом постановления предусмотрено существенное изменение порядка оказания данной услуги, что потребует доработки интерактивной портальной формы услуги на ЕПГУ, в связи с чем требуется предусмотреть отлагательную норму вступления в силу проектируемых изменений. На основании изложенного в отношении положений, касающихся использования Единого портала, предусмотрены отлагательные сроки вступления указанных положений в силу.

В соответствии с требованиями Правил раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851 "О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения", а также в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", проект постановления был размещен на официальном сайте regulaition.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (ID: 01/01/12-21/00123330).

Заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и предложений в ходе общественного обсуждения проекта постановления в установленные сроки не поступало.

Проект постановления не потребует приостановления, изменения, дополнения или принятия каких-либо актов Правительства Российской Федерации.

Проведение анализа правоприменительной практики не требуется.

Издание проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, не оказывает влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления не содержит положений, предусмотренных пунктом 601 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, в связи с чем не подлежит направлению в Министерство экономического развития Российской Федерации на заключение об оценке регулирующего воздействия.

В проекте постановления Правительства Российской Федерации отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Принятие постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" будет осуществляться в пределах предусмотренных бюджетных средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.