Проект Приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации "Об утверждении Правил формирования реестра организаций, уполномоченных осуществлять оценку отчета о выполненных научных исследованиях и (или) опытно-конструкторских разработках (отдельных этапах работ) в целях подтверждения соответствия выполненных научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок перечню научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок, утвержденному Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 262 Налогового кодекса Российской Федерации, а также осуществлять в рамках указанной оценки подготовку экспертных заключений" (подготовлен Минобрнауки России 22.04.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем шестым пункта 2 Правил подтверждения соответствия выполненных научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок перечню научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок, утвержденному Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 262 Налогового кодекса Российской Федерации, и размещения такой информации в государственной информационной системе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2023 г. N 2235, приказываю:

Утвердить прилагаемые Правила формирования реестра организаций, уполномоченных осуществлять оценку отчета о выполненных научных исследованиях и (или) опытно-конструкторских разработках (отдельных этапах работ) в целях подтверждения соответствия выполненных научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок перечню научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок, утвержденному Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 262 Налогового кодекса Российской Федерации, а также осуществлять в рамках указанной оценки подготовку экспертных заключений.

Министр

В.Н. Фальков

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от "____" ____________2024 г. N _____

ПРАВИЛА
формирования реестра организаций, уполномоченных осуществлять оценку отчета о выполненных научных исследованиях и (или) опытно-конструкторских разработках (отдельных этапах работ) в целях подтверждения соответствия выполненных научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок перечню научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок, утвержденному Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 262 Налогового кодекса Российской Федерации, а также осуществлять в рамках указанной оценки подготовку экспертных заключений

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования реестра организаций, уполномоченных осуществлять оценку отчета в целях подтверждения соответствия выполненных научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок перечню научных исследований и опытно-конструкторских разработок, расходы налогоплательщика на которые в соответствии с пунктом 7 статьи 262 части второй Налогового кодекса Российской Федерации включаются в состав прочих расходов в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 988, а также осуществлять в рамках указанной оценки подготовку экспертных заключений (далее соответственно - реестр, НИОКТР, перечень научных исследований и разработок).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в тех же значениях, в каких они определены в Правилах подтверждения соответствия выполненных научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок перечню научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок, утвержденному Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 262 Налогового кодекса Российской Федерации, и размещения такой информации в государственной информационной системе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2023 г. N 2235 (далее - Правила подтверждения).

3. Формирование реестра осуществляется в электронном виде с использованием единой государственной информационной системы учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (далее - ЕГИСУ НИОКТР).

4. Ведение реестра, в том числе включение в реестр (исключение из реестра) сведений, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности или определенное этим федеральным органом исполнительной власти подведомственное ему государственное (бюджетное или автономное) учреждение (далее - уполномоченный орган).

5. В реестр включаются федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" и организации, обратившиеся в уполномоченный орган с заявлением об отнесении их к экспертным организациям (далее - организации-заявители) и прошедшие отбор в соответствии с настоящими Правилами.

6. Основанием для включения сведений об организации-заявителе в реестр является одновременное выполнение следующих условий:

а) организация-заявитель не включена в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестр недобросовестных подрядных организаций, размещенные на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.zakupki.gov.ru);

б) организация-заявитель не находится в процессе ликвидации;

в) у организации-заявителя отсутствует просроченная задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или государственные внебюджетные фонды за прошедший и текущий календарные годы и на последнюю отчетную дату на сумму, превышающую 10 тыс. рублей;

г) в отношении организации-заявителя не введена процедура банкротства;

д) наличие у организации-заявителя опыта работы в проведении оценки и (или) экспертизы НИОКТР в областях, связанных с направлениями НИОКТР, входящих в перечень научных исследований и разработок, аудита указанных НИОКТР или аналогичных работ, составляющего не менее 3 лет;

е) наличие в штате по основному месту работы в организации-заявителе не менее 5 работников, имеющих квалификацию, необходимую для оценки соответствия выполненных НИОКТР перечню научных исследований и разработок (далее - эксперты);

ж) наличие письменного согласия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, о включении организации-заявителя в реестр, согласованного с Федеральной налоговой службой;

з) организация-заявитель зарегистрирована на территории Российской Федерации и является налоговым резидентом Российской Федерации;

и) организация-заявитель включена в реестр кредитных рейтинговых агентств, который ведется Центральным банком Российской Федерации.

7. В целях прохождения отбора для включения в реестр организация-заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление об отнесении организации-заявителя к экспертной организации, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации-заявителя или уполномоченного лица организации-заявителя, действующего на основании доверенности с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица (форма приведена в приложении N 1 к настоящим Правилам);

б) копии учредительных документов организации-заявителя в редакции, действующей на дату представления организацией-заявителем документов в целях прохождения отбора для включения в реестр;

в) письмо федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, подтверждающее наличие у организации-заявителя опыта и компетенций на выполнение работ (оказания услуг) по проведению оценки и(или) экспертизы НИОКТР в областях, связанных с направлениями НИОКТР, входящих в перечень научных исследований и разработок, и согласие о включении организации-заявителя в реестр;

г) письмо от территориального органа Федеральной налоговой службы о согласовании включения организации-заявителя в реестр;

д) следующие документы, подтверждающие соответствие организации-заявителя условиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил:

уведомление организации-заявителя, подписанное единоличным исполнительным органом организации-заявителя, о том, что организация-заявитель не включена в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестр недобросовестных подрядных организаций, размещенные на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ww.zakupki.gov.ru;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты представления организацией-заявителем документов в целях прохождения отбора для включения в реестр;

справка территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении организацией-заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданная не ранее чем за один месяц до даты представления организацией-заявителем документов в целях прохождения отбора для включения в реестр;

копии не менее пяти выполненных организацией-заявителем контрактов на оказание услуг по проведению оценки и (или) экспертизы НИОКТР в областях, связанных с направлениями НИОКТР, входящих в перечень научных исследований и разработок;

копии документов, подтверждающих соответствие полученного образования и опыта работы не менее пяти экспертов в организации-заявителе (документов об образовании и о квалификации*(1), ученой степени, ученом звании, о повышении квалификации, об участии в оценке и(или) экспертизе НИОКТР в областях, связанных с направлениями НИОКТР, входящих в перечень научных исследований и разработок, копии договоров о выполнении работ (услуг) в области оценки и(или) экспертизы НИОКТР в областях, связанных с направлениями НИОКТР, входящих в перечень научных исследований и разработок;

выписка из реестра кредитных рейтинговых агентств, выданная не ранее чем за один месяц до даты представления организацией-заявителем документов в целях прохождения отбора для включения в реестр, или копия свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в реестр кредитных рейтинговых агентств.

8. Документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, направляются организацией в адрес уполномоченного органа посредством личного кабинета организации, создаваемого в ЕГИСУ НИОКТР.

9. Уполномоченный орган в срок не более 60 календарных дней со дня направления документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, через ЕГИСУ НИОКТР в уполномоченный орган проверяет соответствие заявления и документов условиям пункта 6 настоящих Правил.

10. По итогам рассмотрения документов, представленных организацией в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, уполномоченный орган принимает решение либо о включении организации-заявителя в реестр, либо об отказе во включении организации-заявителя в реестр.

11. В случае, если организацией-заявителем представлены все документы, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, и по итогам их проверки выявлено соответствие организации-заявителя условиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня завершения проверки, предусмотренной пунктом 9 настоящих Правил, включает в реестр сведения об организации-заявителе в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, и направляет организации-заявителю посредством ЕГИСУ НИОКТР уведомление о включении ее в реестр.

В случае несоблюдения условий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, уполномоченный орган отказывает организации-заявителю во включении организации-заявителя в реестр и в течение 7 рабочих дней со дня завершения проверки, предусмотренной пунктом 8 настоящих Правил, направляет организации-заявителю посредством ЕГИСУ НИОКТР уведомление об отклонении заявления с указанием причин отклонения заявления.

12. Организация-заявитель вправе повторно подать заявление и документы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил после получения уведомления об отклонении ее заявления.

13. В реестр включаются следующие сведения об экспертной организации:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование экспертной организации, адрес экспертной организации, а также идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер экспертной организации;

б) наименование областей проведения оценки и(или) экспертизы НИОКТР, связанных с направлениями НИОКТР, входящих в перечень научных исследований и разработок: код(ы) тематических рубрик Государственного рубрикатора научно-технической информации (ГРНТИ), код(ы) международной классификации отраслей науки и технологий, разработанной Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в областях, связанных с направлениями НИОКТР, входящих в перечень научных исследований и разработок, наименование НИОКТР из перечня научных исследований и разработок;

в) дата включения экспертной организации в реестр;

г) дата исключения экспертной организации из реестра (при наличии).

14. В случае изменения сведений об экспертной организации, указанных в пункте 13 настоящих Правил, экспертная организация в течение 7 рабочих дней со дня наступления указанных изменений направляет посредством ЕГИСУ НИОКТР заявление о внесении изменений в сведения об экспертной организации в реестр, содержащее информацию об изменении сведений, представленных согласно пункту 13 настоящих Правил (форма приведена в приложении N 2 к настоящим Правилам).

15. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о внесении изменений в реестр уполномоченный орган проверяет наличие в заявлении о внесении изменений в реестр информации, указанной в пункте 13 настоящих Правил.

16. В случае наличия в заявлении о внесении изменений информации в реестр, указанной в пункте 13 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня завершения проверки, предусмотренной пунктом 15 настоящих Правил, вносит изменения в реестр в отношении сведений об экспертной организации в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.

17. Экспертная организация подлежит исключению из реестра по следующим основаниям:

а) по инициативе экспертной организации, подавшей соответствующий запрос в уполномоченный орган посредством личного кабинета в ЕГИСУ НИОКТР об ее исключении из реестра;

б) при ликвидации экспертной организации на основании решения экспертной организации, ее учредителей (участников), вступления в силу решения суда о ликвидации экспертной организации;

в) при введении в отношении экспертной организации процедуры банкротства;

г) по итогам рассмотрения обращений от федеральных органов государственной власти, юридических лиц, осуществляющих публично значимые функции, о выявленных нарушениях экспертной организацией условий договора с налогоплательщиком, заключенного ею в соответствии с абзацем вторым пункта 6 Правил подтверждения, либо о несоответствии экспертной организации (прекращении соответствия) условиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил.

18. Уполномоченный орган принимает решение об исключении экспертной организации из реестра по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "б" и "в" пункта 17 настоящих Правил, в течение 20 рабочих дней со дня возникновения соответствующего юридического факта.

19. Уполномоченный орган принимает решение об исключении экспертной организации из реестра в случае поступления обращений, предусмотренных подпунктом "г" пункта 17 настоящих Правил, в течение 20 рабочих дней со дня регистрации обращения в уполномоченный орган, если обращение и (или) приложенные к нему материалы подтверждают наличие нарушений, указанных в данном подпункте, или подтверждают несоответствие экспертной организации условиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил.

По результатам рассмотрения обращений, предусмотренных подпунктом "г" пункта 17 настоящих Правил, информация направляется заявителю по обращению в течение 20 рабочих дней со дня регистрации обращения в уполномоченный орган.

20. В случае принятия уполномоченным органом решения об исключении экспертной организации из реестра по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" и "г" пункта 17 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение 20 календарных дней информирует экспертную организацию о ее исключении из реестра путем направления уведомления посредством ЕГИСУ НИОКТР.

21. Реестр, информация о включении организации в реестр, об исключении экспертной организации из реестра публикуются на официальном сайте ЕГИСУ НИОКТР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Уполномоченный орган публикует обновленный реестр на официальном сайте ЕГИСУ НИОКТР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней после принятия решения о включении организации-заявителя в реестр или об исключении экспертной организации из реестра.

Приложение N 1
к Правилам формирования реестра организаций,
уполномоченных осуществлять оценку отчета
о выполненных научных исследованиях и (или) опытно-конструкторских
разработках (отдельных этапах работ) в целях подтверждения
соответствия выполненных научных исследований
и (или) опытно-конструкторских разработок перечню научных исследований
и (или) опытно-конструкторских разработок, утвержденному
Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 262
Налогового кодекса Российской Федерации, а также осуществлять
в рамках указанной оценки подготовку экспертных заключений,
утвержденным приказом Министерства науки
и высшего образования Российской Федерации
от "____" ____________20____ г. N _____

Форма заявления на включение в реестр экспертных организаций

Информация об организации:

Наименование организации (полное наименование)
Сокращенное наименование организации (при наличии)
ИНН
ОГРН
Место нахождения организации (адрес)
Официальный сайт организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Информация о руководителе (уполномоченном представителе организации):

Фамилия
Имя
Отчество (при наличии)
Контактный телефон
Адрес электронной почты
Адрес для корреспонденции
Наименование документа, на основании которого действует руководитель организации (уполномоченный представитель организации)

Информация для направления уведомлений:

Фамилия
Имя
Отчество (при наличии)
Контактный телефон
Адрес электронной почты
Адрес для корреспонденции

Информация об областях проведения экспертизы (оценки) НИОКТР, связанных с направлениями НИОКТР, входящих в перечень НИОКТР, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 988.

N	Код(ы) тематических рубрик Государственного рубрикатора научно-технической информации (ГРНТИ) в областях, связанных с направлениями НИОКТР, входящих в перечень научных исследований и разработок	Код(ы) международной классификации отраслей науки и технологий, разработанной Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в областях, связанных с направлениями НИОКТР, входящих в перечень научных исследований и разработок	Наименование НИОКТР из перечня НИОКТР, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 988

Опись прилагаемых документов:

N	Название документа	Количество листов
	Итого листов

Прошу рассмотреть заявление		на включение в перечень экспертных организаций.
	(наименование организации)

Настоящим подтверждаю:

1) подлинность представленной информации;

2) документы (копии документов), приложенные к заявлению, соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

3) на момент представления документы (копии документов), приложенные к заявлению, действительны и содержат достоверные сведения.

(дата)		(подпись)		(расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

Приложение N 2
к Правилам формирования реестра организаций,
уполномоченных осуществлять оценку отчета
о выполненных научных исследованиях и (или) опытно-конструкторских
разработках (отдельных этапах работ) в целях подтверждения
соответствия выполненных научных исследований
и (или) опытно-конструкторских разработок перечню научных исследований
и (или) опытно-конструкторских разработок, утвержденному
Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 262
Налогового кодекса Российской Федерации, а также осуществлять
в рамках указанной оценки подготовку экспертных заключений,
утвержденным приказом Министерства науки
и высшего образования Российской Федерации
от "____" ____________20____ г. N _____

Форма заявления на внесение изменений в сведения об организации-заявителе в реестре экспертных организаций

Информация об организации:

Наименование организации (полное наименование)	было
	новое
Сокращенное наименование организации (при наличии)	было
	новое
ИНН	было
	новое
ОГРН	было
	новое
Место нахождения организации (адрес)	было
	новое
Официальный сайт организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	было
	новое

Информация о руководителе (уполномоченном представителе организации):

Фамилия	было
	новое
Имя	было
	новое
Отчество (при наличии)	было
	новое
Контактный телефон	было
	новое
Адрес электронной почты	было
	новое
Адрес для корреспонденции	было
	новое
Наименование документа, на основании которого действует руководитель организации (уполномоченный представитель организации)	было
	новое

Информация для направления уведомлений:

Фамилия	было
	новое
Имя	было
	новое
Отчество (при наличии)	было
	новое
Контактный телефон	было
	новое
Адрес электронной почты	было
	новое
Адрес для корреспонденции	было
	новое

Информация об областях проведения экспертизы (оценки) НИОКТР, связанных с направлениями НИОКТР, входящих в перечень НИОКТР утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 988.

N	Код(ы) тематических рубрик Государственного рубрикатора научно-технической информации (ГРНТИ) в областях, связанных с направлениями НИОКТР, входящих в перечень научных исследований и разработок		Код(ы) международной классификации отраслей науки и технологий, разработанной Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в областях, связанных с направлениями НИОКТР, входящих в перечень научных исследований и разработок		Наименование НИОКТР из перечня НИОКТР, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 988
	было	новое	было	новое	было	новое
	было	новое	было	новое	было	новое

Опись прилагаемых документов:

N	Название документа		Количество листов
	было	новое	было	новое
	Итого листов
Прошу рассмотреть заявление				на внесение изменений в сведения об организации-заявителе в реестре экспертных организаций.
		(наименование организации)

Настоящим подтверждаю:

1) подлинность представленной информации;

2) документы (копии документов), приложенные к заявлению, соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

3) на момент представления документы (копии документов), приложенные к заявлению, действительны и содержат достоверные сведения.

(дата)		(подпись)		(расшифровка подписи)

М.П. (при наличии)

-------------------------------------------

*(1) копии документов об образовании и о квалификации, подтверждающих получение высшего образования по специальностям или направлениям подготовки высшего образования, включенным в перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования, соответствующих приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 г. N 7-р.