Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минцифры России 17.04.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ N ______

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 года N 256 "О федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 11, ст. 1573; 2021, N 6, ст. 986; 2022, N 35, ст. 6100; 2024, N 5, ст. 700):

а) пункт 10 дополнить абзацем следующего содержания:

"Государственные корпорации (компании), государственные внебюджетные фонды, публично-правовые компании, организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, вправе принять решение об использовании единой системы.".

б) в Положении о федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации":

в пункте 6:

в подпункте "а" слова "по адресу http://gossluzhba.gov.ru" заменить словами "по адресу https://gossluzhba.gov.ru";

дополнить подпунктами "и" - "c" следующего содержания:

"и) подсистему материального стимулирования и социальной поддержки гражданских служащих;

к) подсистему службы поддержки пользователей;

л) подсистему управления средствами доступа;

м) подсистему мониторинга реализации планов развития гражданской службы;

н) веб-форум для организации коммуникационной платформы для зарегистрированных в единой системе пользователей;

о) единый специализированный информационный ресурс, предназначенный для профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации (далее - единый ресурс);

п) мобильное приложение для оперативного доступа к функционалу единого ресурса;

р) специальное программное обеспечение "Анкета ГС (МС)";

с) подсистема электронного кадрового документооборота.";

пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"8. Подсистема организационно-штатной структуры единой системы предназначена для формирования и ведения организационной структуры и штатного расписания государственного органа (исключая вопросы финансового управления) и реестров должностей, исполнения иных функций, соответствующих общему назначению подсистемы и предусмотренных оператором единой системы в технической документации, касающейся разработки и функционирования единой системы.

9. Подсистема учета кадрового состава единой системы предназначена для ведения электронных личных дел и журнала передачи личных дел, учета персональных данных и рабочего времени гражданских служащих, исполнения иных функций, соответствующих общему назначению подсистемы и предусмотренных оператором единой системы в технической документации, касающейся разработки и функционирования единой системы.";

пункты 11 - 15 изложить в следующей редакции:

"11. Подсистема формирования кадрового состава единой системы предназначена для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, назначения на должность гражданской службы, изменения и индексации денежного содержания гражданских служащих, увольнения с гражданской службы, расторжения служебного контракта, исполнения иных функций, соответствующих общему назначению подсистемы и предусмотренных оператором единой системы в технической документации, касающейся разработки и функционирования единой системы.

12. Подсистема прохождения государственной службы единой системы предназначена для автоматизации кадровой работы, в том числе формирования федерального резерва управленческих кадров, федерального кадрового резерва на гражданской службе Российской Федерации (далее - федеральный кадровый резерв), регионального резерва управленческих кадров, кадрового резерва субъектов Российской Федерации, исполнения иных функций, соответствующих общему назначению подсистемы и предусмотренных оператором единой системы в технической документации, касающейся разработки и функционирования единой системы.

13. Подсистема государственных гарантий гражданских служащих единой системы предназначена для назначения пенсионного обеспечения гражданских служащих, учета информации о социальном обеспечении гражданских служащих и членов их семей, предоставления гражданским служащим единовременных субсидий на приобретение жилого помещения, исполнения иных функций, соответствующих общему назначению подсистемы и предусмотренных оператором единой системы в технической документации, касающейся разработки и функционирования единой системы.

14. Подсистема профессионального развития гражданских служащих единой системы предназначена для планирования профессионального развития, профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих, а также исполнения иных функций, соответствующих общему назначению подсистемы и предусмотренных оператором единой системы в технической документации, касающейся разработки и функционирования единой системы.

15. Подсистема обеспечения соблюдения требований к служебному поведению, урегулирования конфликта интересов и противодействия коррупции единой системы предназначена для автоматизации кадровой работы в части планирования сбора, сбора и учета сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и членов их семей, учета уведомлений о выполнении гражданскими служащими иной оплачиваемой работы, о склонении гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений, исполнения иных функций, соответствующих общему назначению подсистемы и предусмотренных оператором единой системы в технической документации, касающейся разработки и функционирования единой системы.";

дополнить пунктами 15.1 - 15.9 следующего содержания:

"15.1. Подсистема материального стимулирования и социальной поддержки гражданских служащих предназначена для учета данных о материальном стимулировании и социальной поддержке, единовременным выплатам в электронном личном деле, сбора сведений о материальном стимулировании сотрудников государственных организаций, исполнения иных функций, соответствующих общему назначению подсистемы и предусмотренных оператором единой системы в технической документации, касающейся разработки и функционирования единой системы.

15.2. Подсистема службы поддержки пользователей предназначена для формирования и ведения реестра обращений пользователей единой системы, самостоятельного создания обращений в службу технической поддержки, исполнения иных функций, соответствующих общему назначению подсистемы и предусмотренных оператором единой системы в технической документации, касающейся разработки и функционирования единой системы.

15.3. Подсистема управления средствами доступа предназначена для учета заявок на выпуск, перевыпуск и блокировку средств авторизованного доступа к закрытому контуру единой системы, заполнения, подачи и учета в электронном виде заявок на средства доступа, исполнения иных функций, соответствующих общему назначению подсистемы и предусмотренных оператором единой системы в технической документации, касающейся разработки и функционирования единой системы.

15.4. Подсистема мониторинга реализации планов развития гражданской службы предназначена для учета сведений о планах мероприятий по реализации основных направлений развития гражданской службы, исполнения иных функций, соответствующих общему назначению подсистемы и предусмотренных оператором единой системы в технической документации, касающейся разработки и функционирования единой системы.

15.5. Веб-форум для организации коммуникационной платформы для зарегистрированных в единой системе пользователей предназначен для организации взаимодействия между зарегистрированными в единой системе пользователями.

15.6. Единый специализированный информационный ресурс, предназначенный для профессионального развития гражданских служащих предназначен для обеспечения доступа к публикуемой информации по профессиональному развитию, обеспечения планирования, организации и реализации мероприятий по профессиональному развитию, на основании государственных образовательных сертификатов, исполнения иных функций, соответствующих общему назначению подсистемы и предусмотренных оператором единой системы в технической документации, касающейся разработки и функционирования единой системы.

15.7. Мобильное приложение для оперативного доступа к функционалу единого ресурса предназначено для доступа к личному кабинету гражданского служащего единого ресурса, самостоятельного изучения гражданскими служащими материалов образовательного характера, а также дополнительных профессиональных программ, отдельных учебных курсов, дисциплин и модулей, размещаемых в едином ресурсе, исполнения иных функций, соответствующих общему назначению подсистемы и предусмотренных оператором единой системы в технической документации, касающейся разработки и функционирования единой системы.

15.8. Специальное программное обеспечение "Анкета ГС (МС)" предназначено для формирования, печати и электронной обработки в единой системе анкеты, подлежащей представлению в государственный орган в связи с поступлением на гражданскую службу, исполнения иных функций, соответствующих общему назначению подсистемы и предусмотренных оператором единой системы в технической документации, касающейся разработки и функционирования единой системы.

15.9. Подсистема электронного кадрового документооборота предназначена для создания, подписания, использования и хранения документов, связанных с осуществлением кадровой работы, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе, исполнения иных функций, соответствующих общему назначению подсистемы и предусмотренных оператором единой системы в технической документации, касающейся разработки и функционирования единой системы.";

в пункте 42:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Информационное взаимодействие единой системы с внешними информационными системами осуществляется в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии, заключаемыми между оператором единой системы и операторами внешних информационных систем, за исключением взаимодействия с информационной системой идентификации и аутентификации, которое осуществляется посредством сети "Интернет", взаимодействия с ведомственными информационными системами кадрового учета и взаимодействия с информационной системой ведения Единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации и иными внешними информационными системами, взаимодействие с которыми осуществляется посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.";

дополнить абзацами следующего содержания:

"В случаях, когда оператором внешней информационной системы является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, заключение соглашения об информационном взаимодействии, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, не требуется.

Взаимодействие с информационной системой ведения Единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации осуществляется с целью проведения проверки сведений, представляемых гражданскими служащими, кандидатами для участия в конкурсах на замещение вакантных должностей гражданской службы, включение в федеральный кадровый резерв, кадровый резерв федерального государственного органа, кадровый резерв органа публичной власти федеральной территории,в соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".";

пункт 43 дополнить подпунктами "м" - "о" следующего содержания:

"м) государственные внебюджетные фонды - на добровольной основе;

н) публично-правовые компании - на добровольной основе;

о) организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами - на добровольной основе.".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 18 марта 2023 г. N 413 "О проведении эксперимента по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 13, ст. 2270):

а) в пункте 2

слова "31 мая 2024 г." заменить словами "27 ноября 2024 г.".

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Установить, что участниками эксперимента являются:

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Министерство экономического развития Российской Федерации;

Министерство энергетики Российской Федерации;

Федеральная налоговая служба;

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;

Федеральная служба по интеллектуальной собственности;

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;

Федеральное агентство воздушного транспорта;

Федеральное агентство лесного хозяйства;

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;

Федеральное казначейство;

федеральные государственные гражданские служащие указанных органов (на добровольной основе);

граждане Российской Федерации, претендующие на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы или поступающие на федеральную государственную гражданскую службу в указанные органы (на добровольной основе).";

в) в пункте 7:

в абзаце четвертом слова "28 июня 2024 г." заменить словами "27 декабря 2024 г.".

г) в Положении о проведении эксперимента по использованию электронных документов в кадровой работе отдельных федеральных органов исполнительной власти:

в подпункте "в" пункта 14:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"обеспечивают в кадровых службах прием, в том числе с использованием Единой системы, заявлений гражданских служащих, участвующих в эксперименте, на выдачу квалифицированных сертификатов ключей проверки усиленных квалифицированных электронных подписей, созданных удостоверяющим центром Федерального казначейства (далее - заявления), вручение квалифицированных сертификатов ключей проверки усиленных квалифицированных электронных подписей (далее - сертификат) от имени удостоверяющего центра Федерального казначейства, а также идентификацию заявителей при их личном присутствии, в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона "Об электронной подписи;";

 дополнить абзацем следующего содержания:

"взаимодействуют с Федеральным казначейством в целях обеспечения приема заявлений, вручения сертификатов и идентификации заявителей в порядке, установленном Федеральным казначейством.".