Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении порядка приведения договоров водопользования для использования акватории водных объектов для рекреационных целей в соответствие со статьей 50 Водного кодекса Российской Федерации и правилами использования водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления)" (подготовлен Минприроды России 20.03.2024)

Досье на проект

В соответствии с частью 2 статьи 6.7 Федерального закона от 3 июня 2006 года N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые правила приведения договоров водопользования для использования акватории водных объектов для рекреационных целей в соответствие со статьей 50 Водного кодекса Российской Федерации и правилами использования водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления).

2. Настоящее постановление вступает в силу 1 марта 2025 года и действует до 1 марта 2026 года.

Утверждены постановлением
Правительства Российской Федерации
от _____________ N ______

Правила
приведения договоров водопользования для использования акватории водных объектов для рекреационных целей в соответствие со статьей 50 Водного кодекса Российской Федерации, с правилами использования водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления)

1. Настоящие правила приведения договоров водопользования для использования акватории водных объектов для рекреационных целей (далее - договоры водопользования) в соответствие со статьей 50 Водного кодекса Российской Федерации и правилами использования водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления) определяют процедуру приведения договоров водопользования в соответствие с правилами использования водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления) (далее - правила использования водных объектов для рекреационных целей).

2. Договоры водопользования должны быть приведены в соответствие со статьей 50 Водного кодекса Российской Федерации и правилами использования водных объектов для рекреационных целей в течение 3 месяцев со дня утверждения правил использования водных объектов для рекреационных целей органами местного самоуправления.

3. Для организации работы по приведению договоров водопользования в соответствие со статьей 50 Водного кодекса Российской Федерации и правилами использования водных объектов для рекреационных целей орган местного самоуправления населенного пункта, к землям которого прилегает акватории водного объекта, в отношении которой заключены договоры водопользования (далее - орган местного самоуправления):

а) запрашивает в территориальном органе Федерального агентства водных ресурсов и органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложено осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, копии заключенных и действующих по состоянию на 1 марта 2025 г. договоров водопользования, сторонами которых являются указанные органы власти, в соответствии данными государственного водного реестра;

б) формирует комиссию по приведению договоров водопользования в соответствие с правилами использования водных объектов для рекреационных целей (далее - комиссия), утверждает ее персональный состав и назначает ее председателя и ответственного секретаря;

в) осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии.

4. Территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложено осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, в течение 5 рабочих дней с момента получения запроса, указанного в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, предоставляют копии заключенных договоров водопользования органу местного самоуправления.

5. В состав комиссии включаются по одному представителю от территориального органа Федерального агентства водных ресурсов, территориального органа Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, территориального органа Федерального агентства морского и речного транспорта, заинтересованных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определенных решением высшего должностного лица исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации (в том числе, на которые возложено осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, полномочий в сфере туризма, полномочий в области градостроительной деятельности), органа местного самоуправления.

6. Орган местного самоуправления после получения копий договоров водопользования:

а) направляет их на рассмотрение членам комиссии для подготовки заключений о приведении договоров водопользования в соответствие со статьей 50 Водного кодекса Российской Федерации и правилами использования водных объектов для рекреационных целей;

б) уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

7. Решение комиссии принимается простым большинством голосов, оформляется заключением, содержащим выводы о необходимости внесения изменений в договор водопользования или о расторжении договора водопользования.

8. Заключение о необходимости внесения изменений в договор водопользования или его прекращении (далее - заключение) оформляется в отношении следующих его условий:

а) место осуществления водопользования и границы предоставленной в пользование части водного объекта;

б) площадь предоставленной в пользование акватории;

в) срок действия Договора.

9. В случае, если голоса членов комиссии делятся поровну, решающим голосом обладает председатель комиссии.

10. Принятое решение оформляется заключением, которое подписывается председателем комиссии.

11. Информация о принятом решении и подписании заключения в день его подписания доводится ответственным секретарем комиссии до сторон договоров водопользования, в отношении которых оформлены заключения.

12. До истечения 10 рабочих дней после принятия решения и подписания заключения стороны договора имеют право обжаловать решение и заключение комиссии, обратившись с жалобой к высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

13. В случае подачи жалобы на заключение комиссии действия по внесению изменений в договор водопользования приостанавливаются до вынесения решения по жалобе.

14. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с установленной компетенцией рассматривает поступившие жалобы в течение 10 рабочих дней и по итогам рассмотрения вправе отменить решения комиссии и вынести новые решения, отказать в рассмотрении жалобы, если при ее подаче пропущен срок для ее подачи.

15. Подача жалобы высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не исключает возможности обратиться с соответствующей жалобой непосредственно в суд.

16. После получения комиссией нового решения или отказа в рассмотрении жалобы высшего должностного лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) новое заключение или ранее подписанное в случае отказа в рассмотрении жалобы передается комиссией в орган государственной власти или орган местного самоуправления, являющийся стороной договора водопользования, для внесения в него изменений.

17. Орган государственной власти или орган местного самоуправления, являющиеся сторонами договоров водопользования, осуществляют внесение в них изменений в соответствии с положениями Водного кодекса Российской Федерации, а в части, не урегулированной водным законодательством, руководствуется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

18. После внесения соответствующих изменений в договор водопользования дополнительное соглашение подлежит государственной регистрации в государственном водном реестре.

19. Номер регистрационной записи в реестре присваивается с использованием подсистемы "Единый реестр учета лицензий (разрешений)" федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

_______________________