Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов" (подготовлен Минприроды России 03.04.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях реализации пункта 6 статьи 12 и пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2008, N 30, ст. 3616) и в соответствии с пунктом 5.2.61 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586), приказываю:

1. Утвердить Порядок ведения государственного кадастра отходов согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Минприроды России от 30.09.2011 N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов" (Зарегистрировано Минюстом России 16.11.2011, регистрационный N 22313).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 01.09.2024 и действует до 01.09.2031.

Министр

А.А. Козлов

Приложение
к приказу Минприроды России
от _______ N ___

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Порядок ведения государственного кадастра отходов (далее - Порядок) устанавливает процедуры сбора, обработки, систематизации и представления информации о видах отходов, их происхождении и условиях образования, химическом и (или) компонентном составе, агрегатном состоянии и физической форме, классе опасности, конкретных объектах размещения отходов, технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов.

2. Государственный кадастр отходов (далее - ГКО) включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов и ведется по единой для Российской Федерации системе.

3. ГКО предназначен для информационного обеспечения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в ходе хозяйственной и иной деятельности которых осуществляется образование и обращение с отходами, а также для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты размещения отходов.

4. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами.

5. Информация, содержащаяся в ГКО, относится к государственным информационным ресурсам и носит открытый характер, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

II. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КЛАССИФИКАЦИОННЫЙ КАТАЛОГ ОТХОДОВ

6. Федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО) включает перечень видов отходов, находящихся в обращении в Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков: происхождению и условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме.

7. Для классификации отходов в ФККО используется вид отходов, представляющий собой совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Наименование конкретного вида отходов при включении в ФККО присваивается на основе его происхождения (для отходов производства указывается производство, процесс, для отходов потребления указывается наименование продукции, использование/потребление, которой привело к образованию данного вида отходов), химического и (или) компонентного состава, агрегатного состояния и физической формы. При формировании наименования видов отходов в части указания химического и(или) компонентного состава отходов используются названия компонента или компонентов, которые однозначно идентифицируют данный вид отходов, определяют класс опасности по отношению к окружающей среде, влияют на агрегатное состояние вида отходов, являются полезными компонентами. В случае если содержание компонента/компонентов оказывает влияние на изменение класса опасности вида отходов, в наименовании вида отходов указывают максимальные или минимальные значения содержания этих компонентов.

8. ФККО имеет шесть уровней классификации отходов, расположенных по иерархическому принципу (в порядке убывания) в виде блоков, типов, подтипов, групп, подгрупп, позиций и отражающих:

происхождение отходов и условиям образования (по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу, использованной продукции) (блок, тип, подтип, группа);

химический и (или) компонентный состав отходов (подгруппа);

агрегатное состояние и физическую форму отходов (позиция).

9. Конкретные виды отходов представлены в ФККО по наименованиям, а их классификационные признаки и классы опасности - в кодифицированной форме по 11-значной системе.

Кодирование классификационных признаков вида отходов в ФККО осуществляется следующим образом:

Х блок

Х Х тип

Х ХХ подтип

Х ХХ ХХХ группа

Х ХХ ХХХ ХХ подгруппа

Х ХХ ХХХ ХХ ХХ позиция

Для кодирования блоков, используются цифры от 1 до 9; для кодирования остальных структурных единиц кода используются цифры от 0 до 9.

Девятый и десятый знаки 11-значного кода используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы вида отходов в соответствии с кодированием агрегатного состояния и физической формы видов отходов согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Одиннадцатый знак 11-значного кода используется для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду: 1 - I-й класс опасности; 2 - II-й класс опасности; 3 - III-й класс опасности; 4 - IV-й класс опасности; 5 - V-й класс опасности.

Вид отходов отображается в ФККО следующим образом:

Код вида отходов	Наименование вида отходов

10. ФККО формируется и ведется на основе информации о классификационных признаках (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) и классах опасности конкретных отходов, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - территориальные органы Росприроднадзора) для подтверждения в установленном порядке отнесения отходов к конкретному классу опасности.

11. Для принятия решения о достаточности в представленной информации сведений о классификационных признаках, необходимых для включения новых видов отходов в ФККО, внесения изменений, в том числе дополнений и исключений, территориальный орган Росприроднадзора в течение 5 рабочих дней с даты приема документов и материалов, соответствующих требованиям пункта 5 Порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1027 (Зарегистрирован Минюстом России 25.12.2020, регистрационный N 61833), направляет указанные документы и материалы в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Уральский государственный научно-исследовательский институт региональных экологических проблем" (далее - ФГБУ УралНИИ "Экология") одновременно с отправкой этих материалов в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия" (далее - ФГБУ "ФЦАО").

12. ФГБУ УралНИИ "Экология" анализирует и систематизирует сведения об отходах и их классификационных признаках, подготавливает и направляет в ФГБУ "ФЦАО":

предложения по включению новых видов отходов, новых типов, подтипов, групп и подгрупп в ФККО с присвоением им соответствующих кодов и наименований; предложения по внесению изменений в ФККО, в том числе в части изменений наименований и (или) кодов видов отходов, названий подгрупп, групп, типов, подтипов ФККО, исключения видов отходов, типов, групп и подгрупп из ФККО с соответствующим обоснованием в течение 10 рабочих дней с момента получения информации от территориальных органов Росприроднадзора;

заключение о невозможности формирования нового вида отходов в случае недостаточности сведений о классификационных признаках отходов в течение 5 рабочих дней с момента получения информации от территориальных органов Росприроднадзора;

заключение о соответствии конкретного отхода виду отходов, включенному в ФККО и банк данных об отходах (далее - БДО) в течение 3 рабочих дней с момента получения информации от территориальных органов Росприроднадзора.

ФГБУ УралНИИ "Экология" вправе запросить у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы, информацию, позволяющую уточнить и (или) дополнить представленные ими сведения о классификационных признаках отходов.

Предложения по включению новых видов отходов формируются в случае, если:

при сопоставлении классификационных признаков конкретных отходов (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с классификационными признаками видов отходов, включенных в ФККО и БДО, полное соответствие классификационных признаков не установлено;

при сопоставлении классификационных признаков конкретных отходов (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с классификационными признаками видов отходов, включенных в ФККО и БДО, полное соответствие классификационных признаков установлено, но подтвержденный класс опасности не совпадает с классом опасности вида отходов, включенного в ФККО.

Предложения по исключению видов отходов из ФККО формируются в случае, если установлено, что в коде вида отходов имеется техническая ошибка кодирования его классификационных признаков в части происхождения. В этом случае вместо исключенного вида отходов в ФККО включается новый вид отходов с исправленным кодом, о чем указывается в приказе по внесению изменений в ФККО.

В случае, если установлена техническая ошибка в кодировании прочих классификационных признаков, класса опасности, а также техническая ошибка в наименовании вида отходов, в код и (или) наименование вида отходов вносятся изменения.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, использовавшие для учета отходов вид отходов, в коде и (или) наименовании которого установлена техническая ошибка, в течение двух лет с даты внесения изменений в ФККО вносят изменения в соответствующую документацию.

13. ФГБУ "ФЦАО" в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в предложениях по включению новых видов отходов в ФККО заполняет в коде вида отходов одиннадцатую позицию, указывая в ней подтвержденный класс опасности, и представляет в Росприроднадзор:

предложения по включению новых видов отходов, новых типов, подтипов, групп и подгрупп в ФККО с присвоением им соответствующих кодов и наименований;

предложения по внесению изменений в ФККО, в том числе в части изменений наименований и (или) кодов видов отходов, названий подгрупп, групп, типов, подтипов ФККО, исключения видов отходов, типов, подтипов, групп и подгрупп из ФККО, с соответствующим обоснованием;

заключение о невозможности формирования нового вида отходов в случае недостаточности сведений о классификационных признаках отходов;

заключение о соответствии конкретного отхода виду отходов, включенному в ФККО и БДО.

14. Росприроднадзор обобщает и систематизирует информацию, полученную от ФГБУ "ФЦАО", согласно пункту 13 настоящего Порядка, формирует сводный перечень видов отходов, подлежащих включению в ФККО.

Минприроды России вправе предоставлять в Росприроднадзор проекты конкретных видов отходов для их включения в ФККО в случаях, когда отсутствие таких видов отходов в ФККО не позволяет выполнять требования федерального законодательства или международных обязательств.

15. В случае выявления недостаточности сведений о классификационных признаках для включения нового вида отходов в ФККО Росприроднадзор в течение 5 рабочих дней со дня поступления от ФГБУ "ФЦАО" заключения о невозможности формирования нового вида отходов, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, направляет уведомление хозяйствующему субъекту с указанием причины и конкретные меры, которые следует предпринять хозяйствующему субъекту для устранения недостаточности сведений о классификационных признаках отходов.

Направление доработанных документов и материалов обоснования отнесения отходов к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду осуществляется хозяйствующим субъектом в течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления в порядке пунктов 10-15 настоящего Порядка.

16. Росприроднадзор в течение 5 рабочих дней со дня поступления от ФГБУ "ФЦАО" предложений, указанных в абзацах два и три пункта 13 настоящего Порядка, принимает решение о подготовке ведомственного приказа о включении новых видов отходов, новых типов, подтипов, групп и подгрупп в ФККО.

17. ФГБУ "ФЦАО" в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа Росприроднадзора, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, направляет в территориальный орган Росприроднадзора информацию о включении вида отходов в ФККО с присвоением ему соответствующих кода и наименования.

18. Внесение изменений, в том числе дополнений и исключений, в перечень видов отходов, включенных в ФККО, осуществляется в соответствии с пунктами 10-17 настоящего Порядка.

19. Росприроднадзор обеспечивает хранение информации о видах отходов, включенных в ФККО, размещение на своем официальном сайте в сети "Интернет" сведений о видах отходов, включенных в ФККО: наименование, 11-значный код вида отходов, принадлежность к блоку, типу, подтипу, группе, подгруппе.

III. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

20. Государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО) включает свод систематизированных сведений об объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов

21. Не подлежат включению в ГРОРО:

объекты размещения радиоактивных отходов;

скотомогильники.

22. ГРОРО формируется на основе информации об ОРО, полученной в результате их инвентаризации в соответствии с абзацем седьмым пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2016, N 1, ст. 24).

23. В ГРОРО включаются следующие сведения:

- наименование ОРО;

- назначение ОРО;

- вид ОРО;

- состояние ОРО;

- место нахождения ОРО относительно ближайшего населенного пункта;

- о правоустанавливающем документе на земельный участок, на котором расположен ОРО;

- о лицензии на право пользования участком недр (для ОРО, представляющих собой сооружение в недрах);

- о наличии проектной документации на строительство (реконструкцию) ОРО; ликвидацию ОРО, рекультивацию нарушенных земель;

- о положительном заключении государственной экологической экспертизы на проектную документацию на строительство (реконструкцию) ОРО, рекультивацию земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления;

- о разрешении на строительство (реконструкцию) ОРО;

- о разрешении на ввод в эксплуатацию ОРО;

- дата вывода ОРО из эксплуатации;

- дата ликвидации ОРО;

- площадь ОРО, м2;

- размер санитарно-защитной зоны ОРО (размер зоны безопасности для подводных объектов (включая скважины), расположенные на шельфе), м;

- проектная вместимость ОРО, т (м3);

- проектная мощность ОРО, т/год (м3/год);

- дата последней инвентаризации;

- количество отходов, которое размещено всего на дату инвентаризации, т/м3;

- степень заполнения ОРО на дату инвентаризации ОРО, %;

- виды/группы и способы размещения отходов на ОРО;

- способы оборудования ОРО и виды мероприятий по охране окружающей среды на ОРО;

- наличие средств контроля массы принимаемых отходов на ОРО;

- виды наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды в соответствии с программой мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории ОРО и в пределах его воздействия на окружающую среду;

- наличие или отсутствие негативного воздействия на окружающую среду;

- сведения о регистрации ОРО в ГРОРО;

- сведения о собственнике и пользователе ОРО, проводившем инвентаризацию.

24. Для регистрации ОРО в ГРОРО собственники или пользователи ОРО (далее - Заявители), в обязанность которых входит инвентаризация ОРО, представляют в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения ОРО заявление о регистрации ОРО в ГРОРО, в котором указываются:

фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

полное и сокращенное наименование (при наличии), в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;

идентификационный номер налогоплательщика.

К заявлению прилагаются:

характеристика ОРО, составленная по результатам проведения инвентаризации;

копия правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором находится ОРО;

копия документа, подтверждающего ввод ОРО в эксплуатацию (при наличии);

выписка из проектной документации на ОРО, содержащая сведения о проектных характеристиках объекта и разрешенных к размещению видах отходов (в случае наличия проектной документации);

результаты проведенных на ОРО маркшейдерских и (или) геодезических исследований в случае, если подтверждение количества размещенных на объекте отходов или фактической площади объекта проводится на основании указанных исследований.

25. Заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 24 настоящего Порядка (далее - документы и материалы) должны быть заверены подписью представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя.

26. Документы и материалы представляются в территориальный орган Росприроднадзора на бумажном носителе или в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2022, N 29, ст. 5306).

27. Территориальный орган Росприроднадзора в срок 10-ти рабочих дней с даты поступления заявления проверяет представленные документы и материалы на полноту и достоверность и в случае подтверждения их полноты и достоверности направляет в Росприроднадзор.

Для проверки сведений об ОРО на достоверность территориальный орган Росприроднадзора в рамках межведомственного информационного взаимодействия может запрашивать в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органах местного самоуправления и использует имеющуюся в территориальном органе Росприроднадзора информацию о данном ОРО.

28. В случае обнаружения недостоверных сведений в представленных документах и материалах или нарушений заполнения характеристики ОРО, территориальный орган Росприроднадзора возвращает документы и материалы Заявителю на доработку.

Направление доработанных хозяйствующим субъектом документов для включения в ГРОРО осуществляется хозяйствующим субъектом в порядке, установленном пунктами 24-27 настоящего Порядка.

29. Росприроднадзор в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления о регистрации ОРО рассматривает поступившие документы и материалы и осуществляет регистрацию ОРО в ГРОРО, в том числе:

присваивает ОРО номер объекта размещения в ГРОРО в соответствии с пунктом 31 настоящего Порядка;

принимает правовой акт о включении ОРО в ГРОРО с периодичностью не реже 1 раза в месяц.

30. Правовой акт о включении ОРО в ГРОРО содержит следующие сведения:

номер ОРО в ГРОРО;

наименование ОРО;

вид ОРО;

назначение ОРО;

состояние ОРО;

код и наименование размещаемых видов/групп отходов по ФККО;

виды мониторинга окружающей среды на ОРО;

сведения о наличии негативного воздействия на окружающую среду ОРО;

проектная вместимость ОРО, т (м3);

проектная мощность ОРО, т/год (м3/год);

площадь ОРО, м2;

дата последней инвентаризации;

степень заполнения на дату последней инвентаризации, %;

местонахождение ОРО:

ОКТМО территории расположения ОРО;

ближайший к ОРО населенный пункт;

сведения о собственнике и пользователе ОРО:

наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

ИНН юридического лица, индивидуального предпринимателя;

электронная почта (при наличии) юридического лица, индивидуального предпринимателя.

31. Номер ОРО в ГРОРО состоит из пяти групп знаков, разделенных дефисом. Если количество цифр в группе номера меньше пяти, перед крайней левой цифрой указываются нули.

¦ А ¦ А ¦ - ¦ Б ¦ Б ¦ Б ¦ Б ¦ Б ¦ - ¦ В ¦ - ¦ Г ¦ Г ¦ Г ¦ Г ¦ Г ¦ - ¦ Д ¦Д ¦Д ¦Д ¦Д ¦ Д ¦, где:

АА - код субъекта Российской Федерации, предназначенный для машинной обработки, согласно таблице 2 приложения к Правилам инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденным Приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 49 (Зарегистрировано Минюстом России 08.06.2010, регистрационный N 17520);

БББББ - порядковый номер ОРО на территории субъекта Российской Федерации;

В - назначение ОРО: хранение отходов - "X" или захоронение отходов - "3";

ГГГГГ - регистрационный номер правового акта Росприроднадзора о включении ОРО в ГРОРО. Если количество цифр в группе номера меньше пяти, перед крайней левой цифрой указываются нули;

ДДДДДД - число, месяц, год принятия правового акта Росприроднадзора о включении объекта размещения отходов в ГРОРО. Для указания года используются две последние цифры года.

32. Внесение изменений и дополнений в ГРОРО производится правовыми актами Росприроднадзора.

33. Внесение изменений и дополнений в ГРОРО в части изменения характеристик объектов размещения отходов осуществляется на основании:

а) заявления собственника или пользователя ОРО в соответствии с настоящим Порядком в случаях:

замены юридического лица и индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего ОРО, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;

проведения инвентаризации ОРО, проводимой не реже двух лет с момента предыдущей инвентаризации для объектов размещения твердых коммунальных отходов, не реже пяти лет с момента предыдущей инвентаризации для иных эксплуатируемых объектов размещения отходов, а также инвентаризации ОРО, выведенных из эксплуатации;

проведения реконструкции объекта;

вывода ОРО из эксплуатации;

б) принятия Росприроднадзором решения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду на основании постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 N 467 "Об утверждении Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации 2016, N 23, ст. 3317);

в) заявления собственника или пользователя ОРО о возникновении оснований по восстановлению регистрации ОРО в ГРОРО, ранее из него исключенного.

34. Внесение изменений и дополнений в ГРОРО в части исключения объектов размещения отходов из ГРОРО осуществляется в случае:

а) получения Росприроднадзором от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты хранения вскрышных и вмещающих горных пород, образовавшихся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр (далее - объект хранения), заявления об исключении объекта хранения из ГРОРО (в свободной форме) с приложением копии утвержденного технического проекта, предусмотренного статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" (далее - Закон "О недрах"), иной предусмотренной Законом "О недрах" проектной документации и (или) проекта рекультивации земель, подтверждающих использование в соответствии с Законом "О недрах" всего объема вскрышных и вмещающих горных пород, находящихся на данном объекте;

б) получения Росприроднадзором в уведомительном порядке от собственника или пользователя ОРО, заявления об исключении объекта из ГРОРО в связи с прекращением его использования в качестве ОРО;

в) вступления в законную силу в установленном порядке Постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о предоставлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими объекты размещения отходов, недостоверной информации об объекте размещения отходов, на основании которой данный объект был включен в ГРОРО;

г) заявления собственника или пользователя ОРО об исключении из ГРОРО выведенного из эксплуатации ОРО в связи с его ликвидацией.

35. В случае внесения изменений и дополнений в ГРОРО в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 33 настоящего Порядка Заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора Заявление о внесении изменений и дополнений в ГРОРО, оформленное в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка, с указанием причины внесения изменений и с представлением документов, подтверждающих сведения:

о замене юридического лица и индивидуального предпринимателя, эксплуатирующего ОРО,

о реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения),

об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность.

В случае внесения изменений и дополнений в ГРОРО по прочим основаниям, указанным в подпункте "а" пункта 33 настоящего Порядка, Заявитель представляет территориальный орган Росприроднадзора Заявление о внесении изменений и дополнений в ГРОРО, оформленное в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка. К заявлению о внесении изменений и дополнений в ГРОРО прилагаются характеристика ОРО и копии обосновывающих изменения документов.

Территориальный орган Росприроднадзора после проверки в 10-дневный срок представленных материалов и документов на достоверность и полноту в соответствии с пунктами 27-28 настоящего Порядка передает материалы и документы в Росприроднадзор.

Росприроднадзор в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов и материалов принимает правовой акт о внесении изменений и дополнений в ГРОРО и вносит соответствующие изменения в ГРОРО.

36. В случае внесения изменений в ГРОРО в соответствии с подпунктом "б" пункта 33 настоящего Порядка:

территориальный орган Росприроднадзора в срок 10 рабочих дней со дня принятия решения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду ОРО направляет информацию о принятом решении в Росприроднадзор;

Росприроднадзор в течение 10 рабочих дней со дня поступления от территориального органа Росприроднадзора информации о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объекта размещения отходов принимает правовой акт о внесении изменений и дополнений в ГРОРО и вносит соответствующее изменение в ГРОРО.

37. В случае внесения изменений и дополнений в ГРОРО в соответствии с подпунктом "в" пункта 33 настоящего Порядка Заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора Заявление, оформленное в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка, о восстановлении регистрации объекта размещения отходов в ГРОРО, в котором указываются основания для восстановления регистрации ОРО. К заявлению прилагаются характеристика ОРО и документы, подтверждающие указанные в заявлении основания.

Территориальный орган Росприроднадзора после проверки в 10-дневный срок представленных материалов и документов на достоверность передает материалы и документы в Росприроднадзор.

Росприроднадзор в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов и материалов при наличии оснований принимает правовой акт о восстановлении объекта в ГРОРО и о внесении соответствующих изменений в ГРОРО с присвоением номера в ГРОРО, который был присвоен данному объекту до его исключения.

38. В случае внесения изменений и дополнений в ГРОРО в части исключения объектов из ГРОРО в соответствии с подпунктом "а" пункта 34 настоящего Порядка Заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора Заявление, оформленное в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка, об исключении объекта хранения вскрышных и вмещающих горных пород, образовавшихся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр из ГРОРО.

К заявлению о внесении изменений в ГРОРО в части исключения из ГРОРО прилагаются копии утвержденного технического проекта, предусмотренного статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах", иной предусмотренной указанным Законом проектной документации, и (или) проекта рекультивации земель, подтверждающих использование в соответствии с указанным Законом всего объема вскрышных и вмещающих горных пород, находящихся на данном объекте, или указания реквизитов таких документов, в случае, если они имеются в распоряжении Росприроднадзора.

Территориальный орган Росприроднадзора после проверки в 10-дневный срок представленных материалов и документов на достоверность и полноту в соответствии с пунктами 27-28 настоящего Порядка передает материалы и документы в Росприроднадзор.

Росприроднадзор в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов и материалов при наличии оснований принимает правовой акт об исключении объекта хранения вскрышных и вмещающих горных пород, образовавшихся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр из ГРОРО и о внесении соответствующих изменений в ГРОРО.

39. В случае внесения изменений и дополнений в ГРОРО в части исключения объекта из ГРОРО в соответствии с подпунктом "б" пункта 34 настоящего Порядка Заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора Заявление. оформленное в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка, об исключении объекта хранения отходов из ГРОРО.

К заявлению об исключении объекта из ГРОРО прилагаются копии утвержденных в установленном порядке документов, подтверждающих прекращение использования объекта в качестве ОРО с указанием его нового назначения и сведений, свидетельствующих о том, что отходы, ранее размещенные на объекте, удалены или утратили статус отходов в соответствии с действующим законодательством, или указания реквизитов таких документов, в случае, если они имеются в распоряжении Росприроднадзора.

Территориальный орган Росприроднадзора после проверки в 10-дневный срок представленных материалов и документов на достоверность и полноту в соответствии с пунктами 27-28 настоящего Порядка передает материалы и документы в Росприроднадзор.

Росприроднадзор в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов и материалов при наличии оснований принимает правовой акт об исключении объекта из ГРОРО и о внесении соответствующих изменений в ГРОРО.

40. В случае внесения изменений и дополнений в ГРОРО в части исключения объекта из ГРОРО в соответствии с подпунктом "в" пункта 34 настоящего Порядка:

территориальный орган Росприроднадзора в срок 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу в установленном порядке Постановления по делу об административном правонарушении, направляет информацию о необходимости исключения объекта из ГРОРО с приложением копии Постановления по делу об административном правонарушении в Росприроднадзор.

Росприроднадзор в течение 10 рабочих дней со дня поступления от территориального органа Росприроднадзора принимает правовой акт о внесении изменений и дополнений в ГРОРО в части исключения соответствующего ОРО из ГРОРО и вносит соответствующие изменения в ГРОРО.

41. В случае внесения изменений и дополнений в ГРОРО в части исключения объекта из ГРОРО в соответствии с подпунктом "г" пункта 34 настоящего Порядка Заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора Заявление об исключении объекта размещения отходов из ГРОРО, оформленное в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка.

К заявлению об исключении ОРО из ГРОРО прилагаются копии утвержденных в установленном порядке документов, подтверждающих завершение работ по ликвидации ОРО, включая работы по рекультивации нарушенных земель и (или) указания реквизитов таких документов в случае, если они имеются в распоряжении Росприроднадзора.

Территориальный орган Росприроднадзора после проверки в 10-дневный срок представленных материалов и документов на достоверность и полноту в соответствии с пунктами 27-28 настоящего Порядка передает материалы и документы в Росприроднадзор.

Росприроднадзор в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов и материалов при наличии оснований принимает правовой акт об исключении объекта из ГРОРО и о внесении соответствующих изменений в ГРОРО.

42. Плата за включение ОРО в ГРОРО и за внесение изменений в ГРОРО не взимается.

43. Правом доступа к информации, содержащейся в ГРОРО, без возможности ее изменения обладают федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации, российский экологический оператор, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также юридические лица и физические лица.

Росприроднадзор и его территориальные органы обеспечивают хранение информации об ОРО, размещение на своих официальных сайтах в сети "Интернет" сведений об ОРО, включенных в ГРОРО, в объеме, предусмотренном пунктом 30 настоящего порядка, и обновление указанной информации по мере принятия нормативных правовых актов о включении ОРО в ГРОРО или иных основаниях о внесении изменений в ГРОРО, предусмотренных пунктами 32 и 33 настоящего Порядка.

IV. БАНК ДАННЫХ ОБ ОТХОДАХ И О ТЕХНОЛОГИЯХ УТИЛИЗАЦИИ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ

44. Банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов (далее - Банк данных) содержит детальные сведения о видах отходов, включенных в ФККО, и их характеристиках (далее - Банк данных об отходах), а также сведения о технологиях, применяемых для утилизации и обезвреживания отходов (далее - Банк данных о технологиях).

45. Банк данных ведется:

территориальными органами Росприроднадзора - в части сбора и представления в Росприроднадзор информации об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов;

Росприроднадзором - в части обобщения и систематизации информации об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов, заполнения соответствующих разделов Банка данных и опубликования их в установленном порядке.

46. Банк данных об отходах формируется и ведется на основе информации о конкретных видах отходов, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, в территориальные органы Росприроднадзора при подтверждении в установленном порядке отнесения отходов к конкретному классу опасности.

47. Банк данных об отходах включает следующие сведения:

наименование и код вида отходов по ФККО. Последовательность представления видов отходов в Банке данных об отходах соответствует структуре ФККО;

наименование производства и технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства, с указанием наименования исходной продукции;

сведения о компонентном составе, в том числе:

сведения об основных компонентах вида отходов, которые определяют класс опасности по отношению к окружающей среде, влияют на агрегатное состояние вида отходов, являются полезными компонентами; количественные значения основных компонентов указываются в виде максимальных или минимальных значений или диапазонов концентраций в случаях, если эти значения оказывают влияние на изменение класса опасности вида отходов. Определение максимальных или минимальных значений или диапазонов концентраций основных компонентов, осуществляется с использованием Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2014 N 536 "Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду" (Зарегистрировано Минюстом России 29.12.2015, регистрационный N 40330);

примечания к компонентному составу, в котором указываются компоненты, которые могут присутствовать в составе отходов. Перечень таких компонентов не является исчерпывающим;

агрегатное состояние и физическая форма вида отходов указывается в соответствии с графой 2 кодирования агрегатного состояния и физической формы отхода, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

класс опасности вида отходов;

критерий отнесения вида отходов к конкретному классу опасности, указываемый на основании приказа Минприроды России от 04.12.2014 N 536 "Об утверждении Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду"; при использовании критерия "степень опасности отхода для окружающей среды" указывается "р", при использовании критерия "кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует" указывается "э"; для видов отходов, класс опасности которых установлен до принятия приказа Минприроды России от 04.12.2014 N 536 "Об утверждении Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду" указывается "ф";

реквизиты приказа Росприроднадзора о включении данного вида отходов в ФККО.

Рекомендуемая форма представления информации в Банк данных об отходах представлена в приложении 2 к настоящему Порядку.

48. Банк данных о технологиях формируется Росприроднадзором на основе:

информации, добровольно предоставляемой собственниками и (или) пользователями технологий;

информации, получаемой при проведении государственной экологической экспертизы проектов технической документации на соответствующие новые технологии, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду;

информации об объектах утилизации и обезвреживания отходов, находящихся в эксплуатации, представляемой в Росприроднадзор в обязательном порядке разработчиками технологий.

49. Банк данных о технологиях включает следующие сведения:

наименование технологии;

наименование и реквизиты технической документации на технику/технологию;

в случае проведения государственной экологической экспертизы реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы на объект государственной экологической экспертизы, наименование органа, выдавшего заключение;

назначение технологии утилизации и (или) обезвреживания отходов (с указанием условий применений для различных климатических зон);

краткая характеристика технологического процесса утилизации или обезвреживания отходов;

сведения об используемых методах, способах, оборудовании, включая наименование объекта, на котором реализована технология; реквизиты технической документации (технические условия); наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы;

наименование и код по ФККО утилизируемых и (или) обезвреживаемых видов отходов; код и наименование группы отходов, если утилизируются, обезвреживаются все виды отходов, включенные в группу;

количество утилизируемых и (или) обезвреживаемых видов отходов, кг (м3) в час (при наличии);

сведения о продукции, получаемой при утилизации отходов, включая наименование и код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) (при наличии продукции в классификаторе); производительность (мощность) объекта при получении вторичной продукции (энергии) (количество в год с указанием единицы измерения);

сведения об отходах, в том числе вторичных ресурсах, включая наименование и код по ФККО, масса (объем) отходов, в том числе вторичных ресурсов, образующихся за год;

место расположения объекта утилизации или обезвреживания отходов, в случае представления информации индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими утилизацию и обезвреживание отходов;

адрес, телефон, электронная почта, интернет-сайт (при наличии) разработчика и(или) собственника технологии, условия использования технологии сторонними лицами;

адрес, телефон, интернет-сайт юридического лица, индивидуального предпринимателя, применяющего технологию;

сведения о применении технологии (промышленное, опытно-промышленное, иное).

50. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые являются собственниками и (или) пользователями технологий, для включения информации об этих технологиях в Банк данных о технологиях представляют в территориальный орган Росприроднадзора заявление о включении собственной и (или) пользуемой технологии в Банк данных о технологиях, в котором указываются:

- фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- полное и сокращенное наименование (при наличии), в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;

- идентификационный номер налогоплательщика

К заявлению прилагается рекомендуемая форма представления информации в Банк данных о технологиях согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Заявление и форма представляются в территориальный орган Росприроднадзора на бумажном носителе или в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2022, N 29, ст. 5306)."

51. Территориальный орган Росприроднадзора в срок 10-ти рабочих дней с даты поступления заявления проверяет представленные документы и материалы на полноту и достоверность и в случае подтверждения их полноты и достоверности направляет в Росприроднадзор.

В случае обнаружения недостоверных сведений в представленных документах и материалах территориальный орган Росприроднадзора возвращает документы и материалы Заявителю на доработку.

52. Росприроднадзор в течение 10 рабочих дней с даты поступления заявления о включении технологии в Банк данных технологий осуществляет включение информации в Банк данных технологий.

53. Банк данных размещается на официальном сайте Росприроднадзора в сети "Интернет" для свободного и бесплатного доступа.

Приложение 1
к Порядку ведения государственного кадастра отходов,
утвержденному приказом Минприроды России

Рекомендуемая форма

Кодирование агрегатного состояния и физической формы видов отходов

Позиция (Код)	Агрегатное состояние, физическая форма	Описание
1	2	3
10	Жидкое	Используется для индивидуальных веществ (веществ, состоящих из молекул одного вида), растворов
20	Твердое	Используется для твердых отходов, представленных несколькими формами, за исключением твердых сыпучих материалов (позиции 40-49)
21	Кусковая форма	Используется для твердых отходов, представленных фрагментами материала или изделия
22	Стружка	Используется для отходов твердых материалов, образованных в результате механической обработки этих материалов резаньем
23	Волокно	Используется для отходов материалов, состоящих из тонких непряденых нитей материала или длинных тонких отрезков нити
29	Прочие формы твердых веществ	Используется для твердых отходов однородной формы, не вошедших в позиции 21-23, за исключением твердых сыпучих материалов (позиции 40-49)
30	Дисперсные системы	Используется для отходов, представленных гетерогенными системами, гетерогенность которых определяется визуально, которые не могут быть однозначно определены позициями  31-33, 39
31	Жидкое в жидком	Эмульсия - дисперсная система, состоящая из жидкой дисперсной фазы, распределенной в жидкой дисперсионной среде
32	Твердое в жидком	Суспензия - дисперсная система, состоящая из твердой дисперсной фазы, распределенной в жидкой дисперсионной среде, имеющая свойства текучести
33	Твердое в жидком	Паста - дисперсная система, состоящая из твердой дисперсной фазы, распределенной в жидкой дисперсионной среде, не обладающая явно выраженным свойством текучести
39	Прочие дисперсные системы	Используется для отходов, представляющих собой систему из двух или большего числа фаз, определяемых визуально, не указанных в позициях 31-33
40	Твердые сыпучие материалы	Используется для твердых сыпучих отходов, представленных несколькими формами, указанными в позициях 41-43, 49, за исключением твердых отходов (позиции 20-29)
41	Порошок	Используется для твердых отходов, у которых вещества, входящие в его состав, сильно измельчены, частицы не соединены друг с другом, что обеспечивает отходу свойство сыпучести
42	Пыль	Используется для твердых отходов, образующихся при сухой очистке газообразных потоков от взвешенных веществ
43	Опилки	Используется для отходов, образующихся в результате пиления твердых материалов
49	Прочие сыпучие материалы	Используется для твердых сыпучих отходов, однородной формы, не вошедшей в позиции 41-43
50	Изделия из твердых материалов (кроме изделий из волокон)	Используется для отходов, представленных изделиями, которые могут быть выполнены из одного или нескольких твердых материалов. Может содержать материалы из волокон
51	Изделие из одного материала	Используется для отходов, представленных изделиями из одного материала, в том числе, если они загрязнены
52	Изделия из нескольких материалов	Используется для отходов, представленных изделиями из нескольких материалов, в том числе загрязненных. Может содержать материалы из волокон
53	Изделия, содержащие жидкость	Используется для оборудования, содержащего в системе жидкость (например, аккумулятор с электролитом). Может содержать материалы из волокон
54	Изделия, содержащие газ	Используется для баллонов с газом, сложного оборудования, содержащего в системе газообразные продукты. Может содержать материалы из волокон
60	Изделия из волокон	Используется для отходов изделий, которые могут быть изготовлены как из однородных, так и из разнородных волокнистых материалов
61	Изделие из одного вида волокон	Используется для отходов изделий из однородных волокнистых материалов
62	Изделия из нескольких видов волокон	Используется для отходов изделий из разнородных волокнистых материалов, например, изделий из текстиля из разных видов волокон
70	Смеси твердых материалов и изделий	Используется для отходов, представленных смесью разнородных материалов и/или смесью изделий и материалов
71	Смесь твердых материалов (включая волокна)	Используется для отходов, представленных смесью разнородных материалов (исключая изделия)
72	Смесь твердых материалов (включая волокна) и изделий	Используется для таких отходов, как отходы жилищ и аналогичные отходы

Приложение 2
к Порядку ведения государственного кадастра отходов,
утвержденному приказом Минприроды России

Рекомендуемая форма

Образец формы Банка данных об отходах

Код по ФККО	Наименование вида отходов	Происхождение			Состав			Примечание к компонентному составу	Агрегатное состояние и (или) физическая форма (указывается в соответствии с графой 2 кодификатора агрегатного состояния и физической формы отхода, согласно приложению 1 к Порядку ведения государственного кадастра отходов)	Класс опасности вида отходов	Критерии отнесения вида отходов к конкретному классу опасности	Основание для включения вида отходов в ФККО, внесения изменения (реквизиты приказа Росприроднадзора о включении данного вида отходов в ФККО)	Примечание к виду отходов
		производство (наименование производства)	исходная продукция (наименование исходной продукции)	процесс (наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства)	наименование компонентов (наименования основных компонентов вида отходо, которые определяют класс опасности по отношению к окружающей среде, агрегатное состояние и физическую форму вида отходов; являются полезными компонентами)	Содержание % масс, (количественные значения основных компонентов указываются в виде максимальных или минимальных значений или диапазонов концентраций в случаях, если эти значения оказывают влияние на изменение класса опасности и агрегатного состояния и физической формы вида отходов)
						минимум	максимум
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Приложение 3
к Порядку ведения государственного кадастра отходов,
утвержденному приказом Минприроды России

Рекомендуемая форма

Образец формы представления информации в Банк данных о технологиях

п/п	Наименование технологии	Наименование и реквизиты технической документации на технику/технологию	Реквизиты положительного заключения ГЭЭ, наименование органа, выдавшего заключение (в случае проведения ГЭЭ)	Назначение технологии (утилизации и (или) обезвреживания отходов) с указанием условий применений для различных климатических зон	Краткая характеристика технологического процесса утилизации или обезвреживания отходов	Используемые установки (необходимое оборудование)			Наименование утилизируемых и (или) обезвреживаемых отходов	Код по ФККО утилизируемых и (или) обезвреживаемых отходов	Количество утилизируемых и (или) обезвреживаемых отходов, кг (м3) в час, кг (м3) в год (при наличии)	Получение продукции, в том числе вторичного сырья (энергии) (для утилизации)		Образование отходов, в том числе вторичных ресурсов			Место расположения объекта утилизации или обезвреживания отходов	Адрес, телефон, интернет-сайт разработчика (собственника) технологии	Адрес, телефон, интернет-сайт юридического лица, индивидуального предпринимателя, применяющего технологию	Применение технологии (промышленное, опытно-промышленное, иное)
						Наименование объекта	Реквизиты технической документации (технические условия)	Наличие положительного заключения ГЭЭ				Наименование и код по ОКПД получаемой продукции (энергии), иное (в случае отсутствия кода по ОКПД)	Производительность (мощность) объекта при получении продукции, в том числе вторичного сырья (энергии) (количество в год с указанием единицы измерения)	Наименование	Код по ФККО	Масса (объем) в год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21