Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2024 году субсидии из федерального бюджета бюджету Донецкой Народной Республики, источником финансового обеспечения которой являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, возникающих при реализации уставной деятельности и увеличении уставного фонда государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики "Республиканская лизинговая компания" (подготовлен Минэкономразвития России 26.03.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2024 году субсидии из федерального бюджета бюджету Донецкой Народной Республики, источником финансового обеспечения которой являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, возникающих при реализации уставной деятельности и увеличении уставного фонда государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики "Республиканская лизинговая компания".

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ 2024 г. № ___

ПРАВИЛА
предоставления в 2024 году субсидии из федерального бюджета бюджету Донецкой Народной Республики, источником финансового обеспечения которой являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, возникающих при реализации уставной деятельности и увеличении уставного фонда государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Республиканская лизинговая компания»

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидии в 2024 году из федерального бюджета бюджету Донецкой Народной Республики, источником финансового обеспечения которой являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств Донецкой Народной Республики, возникающих при реализации уставной деятельности и увеличении уставного фонда государственного унитарного предприятия Донецкой Народной Республики «Республиканская лизинговая компания» (далее - региональная лизинговая компания), для финансового обеспечения (возмещения) расходов по оказанию услуг финансовой аренды (лизинга) нового имущества по льготной ставке субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие нормативного правового акта Донецкой Народной Республики, предусматривающего реализацию уставной деятельности и увеличение уставного фонда региональной лизинговой компании для финансового обеспечения (возмещения) расходов по оказанию услуг финансовой аренды (лизинга) нового имущества по льготной ставке субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, содержащего следующие условия:

отсутствие у региональной лизинговой компании неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у региональной лизинговой компании просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

региональная лизинговая компания не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

региональная лизинговая компания не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) региональной лизинговой компании;

процентные ставки льготного лизинга нового имущества российского производства составляют не более 6 процентов годовых, иностранного производства - не более 8 процентов годовых;

б) наличие в бюджете Донецкой Народной Республики бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства Донецкой Народной Республики, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии;

в) заключение соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом Донецкой Народной Республики о предоставлении субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее соответственно - соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

5. Основаниями для отказа Донецкой Народной Республике в заключении соглашения являются:

а) отсутствие нормативного правового акта Донецкой Народной Республики, указанного в абзаце первом подпункта «а» пункта 4 настоящих Правил;

б) несоответствие нормативного правового акта, указанного в абзаце первом подпункта «а» пункта 4 настоящих Правил, требованиям абзацев первого - шестого подпункта «а» пункта 4 настоящих Правил.

в) отсутствие в бюджете Донецкой Народной Республики бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии;

6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

7. Для заключения соглашения высший исполнительный орган Донецкой Народной Республики представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации (в электронном виде и (или) на бумажном носителе) составленное в произвольной форме заявление о заключении соглашения, подписанное высшим должностным лицом Донецкой Народной Республики или уполномоченным лицом, с приложением отчетности, подтверждающей исполнение условия предоставления субсидии, указанного в подпункте «а» пункта 4 настоящих Правил, а также документов, подтверждающих полномочие уполномоченного на заключение соглашения лица.

Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 15 рабочих дней рассматривает заявление о заключении соглашения и прилагаемую к нему отчетность, указанную в абзаце первом настоящего пункта, и принимает решение о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

В случае принятия решения о заключении соглашения Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет Донецкой Народной Республике проект соглашения для его заключения.

В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет Донецкой Народной Республике письменное уведомление об отказе в заключении соглашения.

8. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результата предоставления субсидии, в том числе увеличение срока его достижения, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей (индикаторов) государственных программ Российской Федерации и (или) федеральных целевых программ, а также в случае сокращения размера субсидии.

9. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу Донецкой Народной Республики в территориальном органе Федерального казначейства.

10. Высший исполнительный орган Донецкой Народной Республики размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в порядке и сроки, установленные соглашением:

а) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и об обязательствах, принятых в целях его достижения.

11. Отчеты, указанные в пункте 10 настоящих Правил, составляются нарастающим итогом по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, и представляются до 15 февраля года, следующего за отчетным, в случае осуществления кассового расхода бюджета Донецкой Народной Республики, софинансируемого из федерального бюджета.

12. Результатом предоставления субсидии является количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, которым оказаны услуги финансовой аренды (лизинга) нового имущества с применением льготной ставки лизинговых платежей в рамках программы льготного лизинга.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением, с учетом условия - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, которым предоставлена услуга финансовой аренды (лизинга) нового имущества по льготной ставке должно быть не менее 5 единиц.

13. В целях проверки хода реализации мероприятий, направленных на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, Министерство экономического развития Российской Федерации при необходимости осуществляет выездные проверки.

14. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации по итогам финансового года на основании сравнения значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением, и фактически достигнутого Донецкой Народной Республикой значения такого результата.

15. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к высшему исполнительному органу Донецкой Народной Республики при невыполнении им условий, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения Донецкой Народной Республики от применения мер финансовой ответственности установлены пунктом 16 настоящих Правил.

16. В случае нарушения Донецкой Народной Республикой целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

17. Высший исполнительный орган Донецкой Народной Республики несет ответственность за достоверность представляемой в Министерство экономического развития Российской Федерации информации, а также за осуществление расходов бюджета Донецкой Народной Республики, источником софинансирования которых является субсидия в соответствии с условиями ее предоставления.

18. Контроль за соблюдением высшим исполнительным органом Донецкой Народной Республики условий предоставления субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.