Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об определении единого оператора по обеспечению транспортной безопасности автодорожной и железнодорожной частей транспортного перехода через Керченский пролив и подходов к нему" (подготовлен Минтрансом России 25.03.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от "____"_____________г. N_____ "Об определении единого оператора по обеспечению транспортной безопасности автодорожной и железнодорожной частей транспортного перехода через Керченский пролив и подходов к нему" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Определить федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Тамань" Федерального дорожного агентства" единым оператором по обеспечению транспортной безопасности участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-290 Новороссийск - Керчь от км 138+940 (со стороны Таманского полуострова) до км 162+748 (со стороны Керченского полуострова), включая автодорожную часть транспортного перехода через Керченский пролив км 141+018 - км 160+048, и участков железнодорожных путей общего пользования от станции Багерово (включая Багерово) через станцию Керчь-Южная Новый парк до точки с ординатой 156 км ПК4+01, от точки с ординатой 156 км ПК4 + 01 до точки с ординатой 137 км ПК3 + 68,08, включая железнодорожную часть транспортного перехода через Керченский пролив, от точки с ординатой 137 км ПК3+68,08 в сторону станции Тамань-Пассажирская и Обгонного пункта "22 км" до точки с ординатой 105 км ПК4+35.

2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в особенности защиты от актов незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. N 1566 "Об утверждении особенностей защиты от актов незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 40, ст. 6293; 2023, N 28, ст. 5234).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _______________ N ______

Изменения,
которые вносятся в особенности защиты от актов незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности

1. Дополнить пунктом 1(1) следующего содержания:

"1(1). В настоящем документе используются следующие понятия:

Единый оператор по обеспечению транспортной безопасности автодорожной и железнодорожной составляющих транспортного перехода через Керченский пролив и подходов к нему - юридическое лицо, являющееся собственником объектов транспортной инфраструктуры или использующее их на ином законном основании, а также определяемое Указом Президента Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации.

Единая система обеспечения транспортной безопасности автодорожной и железнодорожной составляющих транспортного перехода - создаваемая единым оператором по обеспечению транспортной безопасности автодорожной и железнодорожной составляющих транспортного перехода через Керченский пролив и подходов к нему (далее - единый оператор) система мер, предназначенная для обеспечения транспортной безопасности автодорожной и железнодорожной составляющих транспортного перехода и представляющая собой совокупность сил и средств, привлекаемых для их защиты, а также осуществляющие функционирование установленные технические системы и средства обеспечения транспортной безопасности, в том числе создания единого пункта управления обеспечения транспортной безопасности.

Единый пункт управления обеспечения транспортной безопасности - помещения или участки помещений, входящих в состав объектов транспортной инфраструктуры для управления техническими системами и средствами обеспечения транспортной безопасности, а также силами обеспечения транспортной безопасности, привлекаемыми для защиты автодорожной и железнодорожной составляющих транспортного перехода от актов незаконного вмешательства.".

2. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. План обеспечения транспортной безопасности автодорожной и железнодорожной составляющих транспортного перехода (далее - План), в том числе должен содержать меры, реализуемые в границах наземной части зоны безопасности, а железнодорожной составляющей транспортного перехода - также меры, направленные на ее защиту и реализуемые на железнодорожных подходах со стороны Керчи и Тамани.

Места размещения подразделений транспортной безопасности, осуществляющих защиту автодорожной и железнодорожной составляющих транспортного перехода, помещений (участков помещений) для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности определяются Планом.

Места размещения подразделений транспортной безопасности, осуществляющих защиту железнодорожных подходов со стороны Керчи и Тамани, помещений (участков помещений) для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности определяются планами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

Обеспечение транспортной безопасности автодорожной и железнодорожной составляющих транспортного перехода, включая расположенные в их границах объекты транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства и железнодорожного транспорта, и расположенные на автодорожных и железнодорожных подходах со стороны Керчи и Тамани, осуществляется единым оператором, с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных статьей 8 Федерального закона "О транспортной безопасности".

Зоны транспортной безопасности автодорожной и железнодорожной составляющих транспортного перехода и железнодорожных подходов со стороны Керчи и Тамани отражаются единым оператором в Плане.".

3. Дополнить пунктами 7.2 - 7.3 следующего содержания:

"7.2. Единый оператор осуществляет полномочия на автодорожной и железнодорожной составляющих транспортного перехода и железнодорожных подходов со стороны Керчи и Тамани:

а) привлекает подразделение(я) транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

б) обеспечивает содержание и техническую эксплуатацию технических систем и средств обеспечения транспортной безопасности, и иных средств (систем) и инженерно-технических средств, рекомендованных координационным центром;

в) оснащение (дооснащение) техническими средствами обеспечения транспортной безопасности;

г) взаимодействует с причастными федеральными (региональными) органами исполнительной власти по вопросам обеспечения транспортной безопасности автодорожной и железнодорожной составляющих транспортного перехода и железнодорожных подходов со стороны Керчи и Тамани;

д) обеспечивает координацию движения транспортных средств на автодорожной и железнодорожной составляющих транспортного перехода и железнодорожных подходов со стороны Керчи и Тамани, в том числе при прохождении железнодорожных подвижных составов с опасными грузами и морских судов по Керчь-Еникальскому каналу.

7.3. Единый оператор осуществляет следующие задачи:

а) устанавливает границы зоны транспортной безопасности автодорожной и железнодорожной составляющих транспортного перехода и железнодорожных подходов со стороны Керчи и Тамани;

б) разрабатывает и реализует План, в том числе организационно-распорядительные документы, автодорожной и железнодорожной составляющих транспортного перехода и железнодорожных подходов со стороны Керчи и Тамани;

в) организует проектирование единой системы обеспечения транспортной безопасности автодорожной и железнодорожной составляющих транспортного перехода и железнодорожных подходов со стороны Керчи и Тамани;

г) назначает лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности автодорожной и железнодорожной составляющих транспортного перехода и железнодорожных подходов со стороны Керчи и Тамани;

д) обеспечивает непосредственное руководство процессами из единого пункта управления обеспечения транспортной безопасности, предусмотренного единой системой обеспечения транспортной безопасности автодорожной и железнодорожной составляющих транспортного перехода и железнодорожных подходов со стороны Керчи и Тамани, в том числе по организации действий сил обеспечения транспортной безопасности и работников подразделений транспортной безопасности;

е) взаимодействует с федеральными (региональными) органами исполнительной власти, учреждениями, предприятиями и организациями в целях выявления и пресечения угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность автодорожной и железнодорожной составляющих транспортного перехода и железнодорожных подходов со стороны Керчи и Тамани, иных нештатных ситуациях;

ж) обеспечивает содержание, техническую эксплуатацию технических систем и средств обеспечения транспортной безопасности, используемых (применяемых) для обеспечения безопасности автодорожной и железнодорожной составляющих транспортного перехода и железнодорожных подходов со стороны Керчи и Тамани.