Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. № 390" (подготовлен Минэкономразвития России 07.03.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. N 390 "О порядке передачи управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего развития, на праве собственности или аренды находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, расположенных на территории опережающего развития, и порядке распоряжения такими земельными участками, объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, а также объектами инфраструктуры территории опережающего развития" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 18, ст. 2710; 2018, N 20, ст. 2848; 2019, N 21, ст. 2563; 2021, N 20, ст. 3380, 2022, N 27, ст. 4848; N 44, ст. 7585; 2023, N 2, ст. 517).

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу Федерального закона от 26 февраля 2024 г. N 35-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего развития в Российской Федерации".

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" _____ 2024 г. N_____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. N 390

1. Наименование изложить в следующей редакции:

"О порядке передачи управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего развития, на праве собственности или аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного на территории опережающего развития, и (или) находящегося в государственной или муниципальной собственности иного имущества, необходимого для обеспечения функционирования территории опережающего развития и (или) обеспечения осуществления деятельности резидентов территории опережающего развития, и порядке распоряжения таким имуществом и иным имуществом, принадлежащим управляющей компании и являющимся инфраструктурой территории опережающего развития".

2. Абзац второй изложить в новой редакции "Правила передачи управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего развития, на праве собственности или аренды находящегося в государственной или муниципальной собственности недвижимого имущества, расположенного на территории опережающего развития, и (или) находящегося в государственной или муниципальной собственности иного имущества, необходимого для обеспечения функционирования территории опережающего развития и (или) обеспечения осуществления деятельности резидентов территории опережающего развития".

3. Абзац третий изложить в новой редакции "Правила распоряжения управляющей компанией, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего развития, переданным ей в собственность или аренду, находящимся в государственной или муниципальной собственности недвижимым имуществом, расположенным на территории опережающего развития, и (или) находящимся в государственной или муниципальной собственности иным имуществом, необходимым для обеспечения функционирования территории опережающего развития и (или) обеспечения осуществления деятельности резидентов территории опережающего развития, а также иным имуществом, принадлежащим управляющей компании и являющимся инфраструктурой территории опережающего развития"

4. В Правилах передачи управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего развития, на праве собственности или аренды находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, расположенных на территории опережающего развития, утвержденных указанным постановлением:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Правила передачи управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего развития, на праве собственности или аренды находящегося в государственной или муниципальной собственности недвижимого имущества, расположенного на территории опережающего развития, и (или) находящегося в государственной или муниципальной собственности иного имущества, необходимого для обеспечения функционирования территории опережающего развития и (или) обеспечения осуществления деятельности резидентов территории опережающего развития";

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают порядок передачи находящегося в государственной или муниципальной собственности недвижимого имущества, расположенного на территории опережающего развития (далее - недвижимое имущество), и (или) находящегося в государственной или муниципальной собственности иного имущества, необходимого для обеспечения функционирования территории опережающего развития и (или) обеспечения осуществления деятельности резидентов территории опережающего развития (далее - иное имущество), в собственность или аренду управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего развития (далее - управляющая компания).";

в) в пункте 2:

слова "Земельные участки, объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения передаются" заменить словами "Недвижимое имущество и (или) иное имущество передается";

слова "для последующей передачи земельных участков, объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений" заменить словами "для последующей передачи недвижимого имущества и (или) иного имущества";

слова "Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики" заменить словами "уполномоченным федеральным органом";

г) в пункте 3 слова "земельных участков, объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений" заменить словами "недвижимого имущества и (или) иного имущества";

д) в пункте 4:

слова "Земельные участки, объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения, предусмотренные" заменить словами "Недвижимое имущество и (или) иное имущество, предусмотренное";

слова "передаются управляющей компании" заменить словами "передается управляющей компании";

слова "о передаче земельных участков, объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений" заменить словами "о передаче недвижимого имущества и (или) иного имущества";

е) подпункт "б" пункта 6 изложить в новой редакции:

"б) кадастровый номер недвижимого имущества, в отношении которого подано заявление о передаче такого недвижимого имущества, или кадастровый номер земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество, в отношении которого подано заявление о передаче (в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости) или наименование иного имущества, в отношении которого подано заявление о передаче;"

ж) в подпункте "д" пункта 6 слова "земельный участок, объект капитального строительства, некапитальное строение, сооружение" заменить на "недвижимое имущество и (или) иное имущество";

з) в подпункте "в" пункта 7 заменить слова "земельного участка, объекта капитального строительства, некапитального строения, сооружения" на слова "недвижимого имущества и (или) иного имущества";

з) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления не позднее чем в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления обязан принять и направить заявителю по адресу, указанному в заявлении, почтовым отправлением с уведомлением о вручении или нарочным, а также по электронной почте решение о передаче недвижимого имущества и (или) иного имущества из государственной или муниципальной собственности в собственность управляющей компании или направить проект договора аренды недвижимого имущества и (или) иного имущества (далее - договор аренды) либо принять и направить решение об отказе в передаче недвижимого имущества и (или) иного имущества в собственность или аренду с указанием оснований для принятия такого решения. Проект договора аренды, направленный управляющей компании, должен быть ею подписан и представлен в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления не позднее чем в течение 10 рабочих дней со дня получения управляющей компанией проекта договора аренды.";

и) в пункте 9:

в абзаце первом слова "земельного участка, объекта капитального строительства, некапитального строения, сооружения" заменить словами "недвижимого имущества и (или) иного имущества";

подпункт "б" изложить с следующей редакции:

"б) указанное в заявлении недвижимое имущество и (или) иное имущество не предусмотрено соглашением о создании территории опережающего развития.";

к) в пункте 15:

в абзаце первом слова "земельного участка, объекта капитального строительства, некапитального строения, сооружения" заменить словами "недвижимое имущество и (или) иное имущество";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"При наличии оснований для расторжения договора аренды или договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом и (или) иным имуществом, уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления обеспечивают расторжение договора аренды или договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом и (или) иным имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, до принятия решения о передаче недвижимого имущества и (или) иного имущества в собственность или аренду управляющей компании.";

л) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Если арендатором недвижимого имущества и (или) иного имущества является резидент территории опережающего развития или участник, то передача указанного недвижимого имущества и (или) иного имущества в собственность управляющей компании осуществляется при наличии документа, предусмотренного подпунктом "в" пункта 7 настоящих Правил.

В течение 30 календарных дней после перехода права собственности к управляющей компании на недвижимое имущество и (или) иное имущество, находящееся в аренде у резидента территории опережающего развития или участника, управляющая компания направляет арендатору предложение о заключении дополнительного соглашения к соответствующему договору аренды, условия которого определяются в соответствии с примерной формой договора аренды имущества, расположенного в границах территории опережающего развития, заключаемого с резидентом территории опережающего развития (участником), и методикой расчета арендной платы по таким договорам, установленных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области создания территорий опережающего развития.".

5. В Правилах распоряжения управляющей компанией, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего развития, переданными ей в собственность или аренду находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, расположенными на территории опережающего развития, а также объектами инфраструктуры территории опережающего развития, утвержденных указанным постановлением:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Правила распоряжения управляющей компанией, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего развития, переданным ей в собственность или аренду, находящимся в государственной или муниципальной собственности недвижимым имуществом, расположенным на территории опережающего развития, и (или) находящимся в государственной или муниципальной собственности иным имуществом, необходимым для обеспечения функционирования территории опережающего развития и (или) обеспечения осуществления деятельности резидентов территории опережающего развития, а также иным имуществом, принадлежащим управляющей компании и являющимся инфраструктурой территории опережающего развития";

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают порядок распоряжения управляющей компанией, осуществляющей функции по управлению территорией опережающего развития (далее - управляющая компания), переданным ей в собственность или аренду находящимся в государственной или муниципальной собственности недвижимым имуществом, расположенным на территории опережающего развития (далее - недвижимое имущество), в том числе земельными участками, объектами капитального строительства, и (или) находящимся в государственной или муниципальной собственности иным имуществом, необходимым для обеспечения функционирования территории опережающего развития и (или) обеспечения осуществления деятельности резидентов территории опережающего развития (далее - иное имущество), а также порядок распоряжения иным имуществом, принадлежащим управляющей компании и являющимся инфраструктурой территории опережающего развития(далее - объекты инфраструктуры).";

в) в пункте 2 слова "земельными участками, объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, а также объектами инфраструктуры" заменить словами "недвижимым имуществом и (или) иным имуществом, а также объектами инфраструктуры";

г) в пункте 3 слова "земельные участки, объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения" заменить словами "недвижимое имущество и (или) иное имущество";

д) в пункте 4 слова "земельными участками, объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями" заменить словами "недвижимым имуществом и (или) иным имуществом";

е) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Недвижимое имущество и (или) иное имущество предоставляется управляющей компанией в аренду (субаренду) на основании заявления резидента или участника о предоставлении недвижимого имущества и (или) иного имущества. Управляющая компания в течение 30 календарных дней со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении недвижимого имущества и (или) иного имущества или об отказе в его предоставлении.

Заявления в отношении одного и того же недвижимого имущества и (или) иного имущества рассматриваются управляющей компанией в порядке очередности поступления заявлений.";

ж) в пункте 5.1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"5.1. Заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, должно содержать сведения о планируемой деятельности с использованием недвижимого имущества и (или) иного имущества, в том числе сведения о:";

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) запрашиваемом недвижимом имуществе и (или) ином имуществе, в том числе площади земельного участка, кадастровом номере недвижимого имущества (при наличии), а в случае, если запрашиваемый земельный участок подлежит образованию, - о местоположении границ земельного участка с указанием координат характерных точек таких границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, и наименовании иного имущества;";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) сроке, на который предлагается заключить договор аренды (субаренды) недвижимого имущества и (или) иного имущества;";

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) видах экономической деятельности, планируемых к осуществлению резидентом (участником) с использованием запрашиваемого недвижимого имущества и (или) иного имущества.";

з) в пункте 6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"6. Управляющая компания принимает решение об отказе в предоставлении запрашиваемого недвижимого имущества и (или) иного имущества в случае, если:";

подпункты "а" - "в" изложить в следующей редакции:

"а) предоставление резиденту недвижимого имущества и (или) иного имущества не предусмотрено соглашением об осуществлении деятельности;

б) запрашиваемое недвижимое имущество и (или) иное имущество предоставлено управляющей компанией иному резиденту (участнику) или иному юридическому лицу;

в) соглашением об осуществлении деятельности, заключенным с иным резидентом, предусмотрено предоставление запрашиваемого недвижимого имущества и (или) иного имущества такому резиденту;";

в подпункте "д" слова "земельного участка, объекта капитального строительства, некапитального строения, сооружения" заменить словами "недвижимого имущества и (или) иного имущества";

и) в пункте 6.1:

слова "решения о предоставлении запрашиваемых земельного участка, объекта капитального строительства, некапитального строения, сооружения" заменить словами "решения о предоставлении запрашиваемого недвижимого имущества и (или) иного имущества"";

слова "договора аренды (субаренды) земельного участка, объекта капитального строительства, некапитального строения, сооружения" заменить словами "договора аренды (субаренды) недвижимого имущества и (или) иного имущества";

к) в пункте 62:

слова "аренды (субаренды) земельного участка, объекта капитального строительства, некапитального строения, сооружения" заменить словами "аренды (субаренды) недвижимого имущества и (или) иного имущества";

слова "предоставленного земельного участка, объекта капитального строительства, некапитального строения, сооружения" заменить словами "предоставленного недвижимого имущества и (или) иного имущества";

л) в пункте 6.3 слова "земельного участка, объекта капитального строительства, некапитального строения, сооружения" заменить словами "недвижимого имущества и (или) иного имущества";

м) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. При заключении договора аренды (субаренды) недвижимого имущества и (или) иного имущества с резидентом или участником, а также в случае перехода прав и обязанностей по договору аренды земельного участка к лицу, не являющемуся резидентом или участником (в соответствии с пунктом 71 настоящих Правил), арендная плата определяется в соответствии с методикой расчета арендной платы, установленной уполномоченным федеральным органом.

Договор аренды (субаренды) недвижимого имущества и (или) иного имущества заключается с резидентом на срок действия соглашения об осуществлении деятельности, если меньший срок не заявлен резидентом. Договор аренды (субаренды) недвижимого имущества и (или) иного имущества заключается с участником на срок, указанный участником в заявлении, предусмотренном пунктом 5 настоящих Правил.";

н) в подпункте "а" пункта 8 слова "земельного участка, объекта капитального строительства, некапитального строения, сооружения" заменить словами "недвижимого имущества";

о) подпункт "б" пункта 8 изложить в следующей редакции:

"б) недвижимого имущества, за исключением земельных участков, и (или) иного имущества, арендуемого резидентом (участником) у управляющей компании.";

п) пункт 8.1 изложить в следующей редакции:

"8.1. Недвижимое имущество и (или) иное имущество, указанное в пункте 8 настоящих Правил, предоставляется управляющей компанией в собственность резиденту после исполнения резидентом обязательства по осуществлению инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности, заключенным с резидентом, или в собственность участнику после исполнения участником обязательств в объеме и сроки, которые предусмотрены договором аренды (субаренды) недвижимого имущества и (или) иного имущества, заключенным с участником, а также после исполнения резидентом обязательства по созданию рабочих мест в случае, если такое обязательство предусмотрено соглашением об осуществлении деятельности.";

р) в пункте 8.2:

в абзаце первом слова "заявление о предоставлении земельных участков, объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений, указанных" заменить словами "заявление о предоставлении недвижимого имущества и (или) иного имущества, указанного";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) копии передаточных актов или иных документов о передаче имущества, необходимого для осуществления деятельности резидента (участника), предусмотренной в соглашении об осуществлении деятельности или договором аренды (субаренды) недвижимого имущества и (или) иного имущества;";

с) в пункте 8.3 слова "земельного участка, объекта капитального строительства, некапитального строения, сооружения" заменить словами "недвижимого имущества";

т) в пункте 9 слова "купли-продажи земельного участка, объекта капитального строительства" заменить словами "купли-продажи недвижимого имущества", а также слова "цена таких земельного участка, объекта капитального строительства определяется в размере кадастровой стоимости земельного участка, объекта капитального строительства" заменить словами "цена такого недвижимого имущества определяется в размере кадастровой стоимости недвижимого имущества";

у) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1. При заключении договора купли-продажи иного имущества, указанного в пункте 8 настоящих Правил, с резидентом (участником) цена такого иного имущества определяется управляющей компанией на основании отчета об оценке объекта иного имущества, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.";

ф) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. При заключении с резидентом (участником) договора купли-продажи недвижимого имущества, указанного в пункте 8 настоящих Правил, расположенного на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, на территориях муниципальных образований, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, и безвозмездно переданного в собственность управляющей компании из государственной (муниципальной) собственности на основании соглашения о создании территории опережающего развития, за исключением объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых осуществлялись с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в случаях, если разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в отношении таких объектов капитального строительства было выдано после даты создания территории опережающего развития либо строительство или реконструкция указанных объектов капитального строительства были завершены после указанной даты (в случае, если для строительства или реконструкции таких объектов капитального строительства не предусмотрена выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию), цена такого недвижимого имущества определяется в размере, составляющем 2,5 процента кадастровой стоимости недвижимого имущества.";

х) в подпункте "б" пункта 12 слова "земельного участка, объекта капитального строительства, некапитального строения, сооружения" заменить словами "недвижимого имущества".

ц) дополнить пунктом 25 следующего содержания:

"25. Управляющая компания передает недвижимое имущество и (или) иное имущество, а также объекты инфраструктуры дочерним обществам управляющей компании, способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.".