Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении критериев отнесения объектов речного порта к объектам речного порта, находящимся в неудовлетворительном состоянии, и критериев отнесения объектов речного порта к объектам, не востребованным в качестве объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта" (подготовлен Минтрансом России 07.03.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 30.3. Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" и статьей 53 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить:

критерии отнесения объектов речного порта к объектам речного порта, находящимся в неудовлетворительном состоянии, согласно приложению N 1;

критерии отнесения объектов речного порта к объектам, не востребованным в качестве объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта, согласно приложению N 2.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от____________ N ________

КРИТЕРИИ
отнесения объектов речного порта к объектам речного порта, находящимся в неудовлетворительном состоянии

1. Критерии отнесения объектов речного порта к объектам речного порта, находящимся в неудовлетворительном состоянии, устанавливаются в отношении расположенных на внутренних водных путях Российской Федерации портовых гидротехнических сооружений (в том числе причалов), перегрузочных комплексов и иного расположенного на территории и в акватории речного порта имущества.

2. Критериями отнесения объектов речного порта к объектам речного порта, находящимся в неудовлетворительном состоянии, в отношении портовых гидротехнических сооружений (в том числе причалов) являются:

а) полное или частичное разрушение их конструктивных и (или) несущих элементов;

б) внешние дефекты бетонных, железобетонных, свайных, металлических и деревянных конструкций, при наличии которых использование объекта речного порта по назначению невозможно или недопустимо;

в) несоответствие технического состояния портовых гидротехнических сооружений требованиям к безопасности процессов эксплуатации, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 623 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта";

г) неисправное техническое состояние или отсутствие швартовных и отбойных устройств причала на всем его протяжении;

д) отсутствие у объекта речного порта, предназначенного для обслуживания пассажиров и их багажа, устройств и приспособлений для посадки, высадки пассажиров и их пребывания в ожидании судна или полное разрушение таких устройств и приспособлений;

е) осадки причала у кордона, превышающие 15 см;

ж) горизонтальное смещение линии кордона причалов более 0,01H для шпунтовых и более 0,02H для других конструкций и (или) низа причалов более чем на 0,03H, где H - высота сооружения;

з) неравномерность горизонтальных смещений секций причалов, превышающая 0,02H;

и) крен причалов из металлического шпунта - более чем 0,008 рад (0,5°); из железобетонного шпунта - более чем на 0,005 рад (0,3°);

к) относительный прогиб шпунта или лицевых элементов уголковых и других тонкостенных причалов более чем на 0,02(H - h), где h - высота наданкерной (консольной) части стены;

л) подвижки анкерных опор более чем на 0,02H;

м) незатухающие во времени деформации отдельных элементов или сооружения;

н) появление вдоль линии кордона причалов трещин или заколов в грунтовом массиве, особенно за второй ниткой прикордонного кранового пути;

о) наличие напора воды за причалом более 1,5 м;

п) повреждение причалов льдом, судном или другими плавающими телами, нарушившими их сплошность;

р) полностью или частично разрушившиеся шпунтовые сваи или лицевые панели причалов количеством более 15 % общего числа;

с) множественные просадки грунта глубиной более чем на 0,02H м за лицевой стеной причалов как следствие нарушения ее грунтонепроницаемости;

т) наличие сквозных изломов более двух рядом расположенных железобетонных шпунтин или более четырех металлических шпунтин причалов;

у) большой наклон выступающих наружу концов шпилек анкерных тяг шпунтовых причалов или их отсутствие, или неприлегание гаек или шайб к шпунтинам (что может свидетельствовать о разрушении анкерных тяг), наличие более двух подряд поврежденных анкерных устройств или более 20 % на секцию;

ф) коррозионное повреждение в металлических шпунтинах более чем на 20 % первоначального сечения;

х) снижение прочности материалов строительных конструкций более чем на 10 %;

ц) переуглубление проектного дна более чем на 0,06H перед заанкерованными тонкими подпорными стенами причалов и более чем на 0,04H перед сооружениями других типов в полосе шириной более 2H;

ч) несоответствии технического состояния причального сооружения крановым нагрузкам, включая незатухающие осадки основания;

ш) заключение о неработоспособном (аварийном) техническом состоянии сооружения;

щ) неисполнение собственником объекта речного порта предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального контроля.

3. Критериями отнесения объектов речного порта к объектам речного порта, находящимся в неудовлетворительном состоянии, в отношении зданий (строений), в том числе в составе перегрузочных комплексов, и иного расположенного на территории и в акватории речного порта имущества являются:

а) утрата инженерных коммуникаций (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение);

б) деформация фундамента, цоколей, отмосток;

в) горизонтальные и вертикальные сквозные трещины в стенах;

г) прогиб, нарушение или отсутствие покрытия кровли;

д) деформация или отсутствие перекрытий;

е) отсутствие заполненных дверных и оконных проемов.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от____________ N ________

КРИТЕРИИ
отнесения объектов речного порта к объектам, не востребованным в качестве инфраструктуры объектов внутреннего водного транспорта

Критериями отнесения объектов речного порта к объектам, не востребованным в качестве инфраструктуры объектов внутреннего водного транспорта являются:

а) отсутствие на протяжении не менее пяти лет, предшествующих принятию решения об отнесении объекта речного порта к объектам, не востребованным в качестве объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта, в отношении объекта речного порта:

заявлений о заключении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования без проведения торгов в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", или заявок на участие в торгах на право заключения таких договоров, поступивших в орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на заключение таких договоров;

предложений о заключении концессионного соглашения в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

б) отсутствие заключенных договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления или заключенных концессионных соглашений с хозяйствующими субъектами, осуществляющими экономическую деятельность, относящуюся к внутреннему водному транспорту в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;

в)  отсутствие заключенных договоров оказания услуг по обслуживанию пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов;

г) отсутствие решения о закреплении объекта речного порта на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;

д) неиспользование объектов для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации;

е) отсутствие в утвержденных документах стратегического планирования мероприятий, реализация которых невозможна без использования объекта речного порта.