Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. № 1729" (подготовлен Минцифры России 06.03.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. N 1729 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 40, ст. 6845; 2023; N 9, ст. 1510).

2. Настоящее постановление вступает в силу 1 мая 2024 г.,за исключением абзацев пятого и шестого подпункта "а", абзаца третьего подпункта "г", подпунктов "ж" и "к", абзацы пятый - восьмой подпункта "о" пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 августа 2025 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ 2024 г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. N 1729

1. В Положении о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, утвержденном указанным постановлением (далее - Положение):

а) в пункте 4:

подпункт "б" дополнить предложением следующего содержания:

"Проверка на предмет соответствия настоящему условию не проводится в отношении организаций, зарегистрированных на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области и подавших заявление о предоставлении государственной аккредитации до 1 июля 2025 г.";

в подпункте "в" пункта 4 слова "доля доходов" заменить словами "доля выручки", слова "общий доход" заменить словами "общий размер выручки", слово "доход" заменить словом "выручка", слова "всех доходов" заменить словами "общей выручки";

дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) владение, управление либо контроль организацией прямо или косвенно в отношении более 50 процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), в уставном (складочном) капитале такой организации, осуществляются российскими юридическими и (или) физическими лицами. Проверка на предмет соответствия настоящему условию не проводится в отношении публичных акционерных обществ.";

б) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Для целей настоящего Положения размер выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц - работников организации, применяющей специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения", определяется на основании сведений о суммах и видах выплаченных доходов, представленных такой организацией в налоговый орган в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения".";

в) в пункте 6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"6. Организация при подаче заявления о предоставлении государственной аккредитации в порядке, определенном пунктом 11 настоящего Положения, для подтверждения выручки от деятельности в области информационных технологий представляет справку о выручке, полученной организацией от физических и юридических лиц от деятельности в области информационных технологий (далее - справка о выручке),с указанием конкретного вида деятельности в соответствии с перечнем видов деятельности в области информационных технологий, утвержденным уполномоченным органом, по форме, установленной уполномоченным органом. Справка о выручке должна подтверждать выручку организации, полученную в результате осуществления деятельности в области информационных технологий, в размере более 30 процентов общей выручки организации с указанием общего размера выручки и процентного соотношения выручки, полученной от конкретного вида деятельности,и общего размера выручки.";

в абзаце втором слово "доход" заменить словом "выручка", слова "справку о доходах" заменить словами "справку о выручке", слово "доходов" заменить словами "общего размера выручки", слова "с расшифровкой" исключить;

г) в пункте 7:

в абзаце первом:

слова "подпунктах "а" и "в" - "е" заменить словами "подпунктах "а" и "в" - "ж";

слово "доход" заменить словом "выручка";

в подпункте "б" слово "дохода" заменить словом "выручки";

д) в пункте 8:

в абзаце первом:

слово "доход" заменить словом "выручка";

после слов "(далее - реестр стартапов)," дополнить словами "или в реестр малых технологических компаний в качестве стартапа с минимальным показателем выручки в значении, определенном в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2023 г. N 1847 "Об отнесении технологических компаний к малым технологическим компаниям и о прекращении статуса малых технологических компаний, формировании и ведении реестра малых технологических компаний и об информационном взаимодействии";

дополнить словами ", или выписку из реестра малых технологических компаний";

в абзаце третьем слово "доход" заменить словом "выручка";

е) в пункте 9 после слов "а также справку" дополнить словами "о всех расходах в области информационных технологий, произведенных организацией (далее - справка о расходах)";

ж) в пункте 10 слова "подпунктами "а", "б" и "г" - "е" заменить словами "подпунктами "а", "б" и "г" - "ж";

з) в пункте 11 слова "сервиса "личный кабинет" заменить словами "подсистемы единого личного кабинета единого портала";

в абзаце втором слова "сервиса "личный кабинет" на едином портале" заменить словами "подсистемы единого личного кабинета единого портала", слова "сервиса "личный кабинет" заменить словами "подсистемы единого личного кабинета единого портала";

и) в абзаце десятом пункта 15 слова "данные о доходе" заменить словами "данные о выручке";

к) пункт 17 дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

"з) организация является публичным акционерным обществом, находящееся под контролем иностранных государств, иностранных юридических лиц, компаний и других корпоративных образований, обладающих гражданской правоспособностью, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, международных организаций, филиалов и представительств указанных иностранных лиц и международных организаций, созданных на территории Российской Федерации, иностранных граждан (далее - контролирующее лицо). Организация считается находящейся под контролем контролирующего лица при выполнении одного из следующих условий: контролирующее лицо имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал организации; контролирующее лицо на основании договора или по иным основаниям получило право или полномочие определять решения, принимаемые организацией; контролирующее лицо имеет право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более чем 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа организации и (или) имеет безусловную возможность избирать более чем 50 процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления организации; контролирующее лицо осуществляет полномочия управляющей компании организации.";

л) в пункте 18 слова "сервисе "личный кабинет" на едином портале" заменить словами "подсистеме единого личного кабинета единого портала";

м) подпункт "в" пункта 22 признать утратившим силу;

н) в пункте 24:

в абзаце первом слова "случаям и критериям, предусмотренным пунктами 22 и 25.1 настоящего Положения" заменить словами "критериям, предусмотренным пунктом 25.1 настоящего Положения, а также наличия оснований, предусмотренных подпунктами "б" - "з" пункта 22 настоящего Положения";

в абзаце третьем слова "проверку соответствия организации случаям и критериям, предусмотренным пунктами 22 и 25.1 настоящего Положения" заменить словами "внеочередную проверку организации в порядке, предусмотренном настоящим пунктом";

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"Для подтверждения соответствия критерию, указанному в подпункте "б" пункта 25.1 настоящего Положения, организация по запросу уполномоченного органа представляет подписанное руководителем организации или уполномоченным лицом справку о выручке (для организаций, указанных в абзаце первом пункта 9 настоящего Положения, - справку о расходах), с указанием конкретного вида деятельности в соответствии с перечнем видов деятельности в области информационных технологий, утвержденным уполномоченным органом,по форме, установленной уполномоченным органом. Справка о выручке должна подтверждать выручку организации, полученную в результате осуществления деятельности в области информационных технологий,в размере более 30 процентов общей выручки организации с указанием общего размера выручки и процентного соотношения выручки, полученной в результате осуществления конкретного вида деятельности, и общего размера выручки. Справка о расходах должна подтверждать наличие доли 30 процентов расходов с указанием всех расходов в области информационных технологий и процентное соотношение расходов, произведенных в результате осуществления конкретного вида деятельности в области информационных технологий, и общей суммы расходов (для организаций, указанных в абзаце первом пункта 9 настоящего Положения).";

в абзаце тринадцатом слово "доход" заменить словом "выручка", слова "справку о доходах" заменить словами "справку о выручке", слово "доходов" заменить словами "общего размера выручки", слова "с расшифровкой" исключить;

в абзаце четырнадцатом слова "данные о доходе" заменить словами "данные о выручке";

о) в пункте 25.1:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) среднемесячный размер выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц - работников организации, не ниже размера среднемесячной начисленной заработной платы в Российской Федерации или среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации за предыдущий квартал. В отношении сведений, предусмотренных настоящим подпунктом, проверка проводится за IV квартал предыдущего года и за I квартал текущего года в рамках плановой процедуры подтверждения, предусмотренной пунктом 27 настоящего Положения, а также за IV квартал предыдущего года и завершившиеся отчетные периоды текущего года, в котором осуществляется внеочередная проверка, в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения. В случае если организация является правообладателем программы для электронных вычислительных машин и баз данных, включенной в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, и имеет выручку от реализации прав на такую программу в течение текущего и (или) предыдущего года, внеочередная проверка и плановая процедура подтверждения на предмет соответствия положениям настоящего подпункта в отношении такой организации не проводятся. Проверка на предмет соответствия настоящему критерию не проводится в отношении аккредитованных организаций, зарегистрированных на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, до 1 июля 2025 г.;";

в подпункте "б" слова "доля доходов" заменить словами "доля выручки", слово "доход" заменить словом "выручка", слова "всех доходов" заменить словами "общей выручки", слова "сведения о доходе" заменить словами "сведения о выручке";

подпункт "ж" дополнить абзацем следующего содержания:

"публичным акционерным обществом, находящимся под контролем контролирующего лица в соответствии с условиями, указанными в подпункте "з" пункта 17 настоящего Положения.";

дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

"з) владение, управление либо контроль организацией, прямо или косвенно в отношении более 50 процентов общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), в уставном (складочном) капитале такой организации, осуществляются российскими юридическими и (или) физическими лицами. Проверка на предмет соответствия настоящему критерию не проводится в отношении публичных акционерных обществ.";

п) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Для прохождения плановой процедуры подтверждения организация, получившая государственную аккредитацию, ежегодно,не позднее 1 июня, в электронной форме с использованием подсистемы единого личного кабинета единого портала представляет заявление о прохождении плановой процедуры подтверждения с приложением подписанной руководителем организации или уполномоченным лицом справки о выручке по форме, установленной уполномоченным органом,с указанием общего размера выручки организации, доли выручки, полученной от деятельности в области информационных технологий в соответствии с перечнем видов деятельности в области информационных технологий, утвержденным уполномоченным органом, по форме, установленной уполномоченным органом (за исключением организаций, указанных в абзаце первом пункта 9 настоящего Положения) за календарный год, предшествующий году проведения плановой процедуры подтверждения (для организаций, созданных в год, предшествующий году проведения плановой процедуры подтверждения, выручка за который отсутствует - за год проведения плановой процедуры подтверждения). Доля выручки организации, полученная от деятельности в области информационных технологий и указанная в справке о выручке, должна составлять более 30 процентов.

Для прохождения плановой процедуры подтверждения организация, получившая государственную аккредитацию и указанная в абзаце первом пункта 9 настоящего Положения, ежегодно, не позднее 1 июня, в электронной форме с использованием подсистемы единого личного кабинета единого портала представляет заявление о прохождении плановой процедуры подтверждения с приложением подписанной руководителем организации или уполномоченным лицом справки о расходах по форме, установленной уполномоченным органом, с указанием общей суммы расходов, доли расходов в области информационных технологий в соответствии с перечнем видов деятельности в области информационных технологий, утвержденным уполномоченным органом, по форме, установленной уполномоченным органом за календарный год, предшествующий году проведения плановой процедуры подтверждения (для организаций, созданных в год, предшествующий году проведения плановой процедуры подтверждения, расходы за который отсутствуют - за год проведения плановой процедуры подтверждения). Доля расходов в области информационных технологий, произведенных организацией, должна составлять более 30 процентов.

В заявлении о прохождении плановой процедуры подтверждения подлежат указанию сведения о соответствии организации критериям, предусмотренным пунктом 25.1 настоящего Положения, а также об отсутствии оснований, предусмотренных подпунктами "б" - "з" пункта 22 настоящего Положения. Заявление о прохождении плановой процедуры подтверждения должно быть подписано руководителем организации или уполномоченным лицом на едином портале усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. N 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.";

р) в пункте 27:

в абзаце первом и втором слова "условиям и критериям, предусмотренным пунктами 22 и 25.1 настоящего Положения" заменить словами "критериям, предусмотренным пунктом 25.1 настоящего Положения, а также отсутствия оснований, предусмотренных подпунктами "б" - "з" пункта 22 настоящего Положения";

в абзаце третьем слова "соблюдений условий и критериев, предусмотренных пунктами 22 и 25.1 настоящего Положения" заменить словами "соответствие критериям, предусмотренным пунктом 25.1 настоящего Положения, а также отсутствие оснований, предусмотренных подпунктами "б" - "з" пункта 22 настоящего Положения";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Плановая процедура подтверждения не проводится в отношении организации, получившей государственную аккредитацию в год государственной регистрации этого юридического лица и внесения о нем записи в Единый государственный реестр юридических лиц, а также в отношении организации, подавшей заявление о предоставлении государственной аккредитации после 25 апреля года проведения плановой процедуры подтверждения, по результатам рассмотрения которого организация получила государственную аккредитацию.";

с) в абзаце первом пункта 28 после слов "по итогам проведения" дополнить словом "внеочередной";

2. В перечне документов (сведений), необходимых для получения государственной аккредитации, утвержденном приложением N 2 к Положению:

а) в наименовании документа "Сведения о доходах организации (по данным бухгалтерской отчетности организации)" слово "доходах" заменить словом "выручке";

б) строку

изложить в следующей редакции:

в) в источнике сведений (способ получения), указанном по документу "Выписка из реестра стартапов субъекта Российской Федерации" слова "подтверждающих документов" заменить словами "подтверждающего документа с использованием единого портала";

г) дополнить строками следующего содержания: