Проект Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии "Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (подготовлен Росреестром 27.02.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях реализации положений части 5 статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

2. Признать утратившими силу приказы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:

от 2 сентября 2014 г. N П/413 "Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 ноября 2014 г., регистрационный N 34664);

от 18 августа 2020 г. N П/0307 "О внесении изменений в Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", утвержденные приказом Росреестра от 2 сентября 2014 г. N П/413" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 сентября 2020 г., регистрационный N 59954).

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы,
государственной регистрации,
кадастра и картографии от " " 2024 г. N

ПРАВИЛА
формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"

I. Общие положения

1. В списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее соответственно - Списки, Федеральный закон N 161-ФЗ), включаются граждане, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органах (далее - гражданские служащие), работники Росреестра и его территориальных органов, замещающие должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы (далее - работники), по их письменным заявлениям о включении в Списки (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящим Правилам) (далее - заявление) при наличии оснований, предусмотренных перечнем категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами, и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих 3 и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 108 (далее - Перечень).

2. По решению руководителя Росреестра в Списки могут быть включены федеральные государственные гражданские служащие Росреестра из числа лиц, указанных в пункте 8 Перечня, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)" федеральной государственной гражданской службы высшей группы должностей, без учета основания, предусмотренного пунктом 8 Перечня.

3. Государственные служащие и работники имеют право на однократное включение в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, которому передается земельный участок единого института развития в жилищной сфере в соответствии с Федеральным законом N 161-ФЗ, и однократное вступление в члены жилищно-строительного кооператива, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 статьи 16.5 Федерального закона N 161-ФЗ.

В случае если гражданские служащие и (или) работники являются членами жилищно-строительного кооператива, которому в случаях, предусмотренных статьей 24 Земельного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в безвозмездное пользование, а также реализовали свое право на приобретение права собственности на жилые помещения или права собственности на земельные участки, предназначенные для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, в соответствии с частью 3.1 статьи 16.5 Федерального закона N 161-ФЗ, не допускается включение указанных граждан в Списки.

II. Организация деятельности комиссии

4. Рассмотрение заявлений, ходатайств, документов, представленных государственными служащими и работниками, осуществляет созданная в Росреестре комиссия по формированию списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов (далее - Комиссия).

5. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом и состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии. Количество членов Комиссии с учетом председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии должно составлять не менее 7 человек.

6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствовало не менее двух третей от общего количества членов Комиссии. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а при его отсутствии - заместитель председателя Комиссии.

Положение о формировании, регламенте работы Комиссии и состав Комиссии утверждаются приказом Росреестра.

7. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассматривает заявления, а также проверяет сведения (документы), представленные в соответствии с главой III настоящих Правил;

б) принимает решение о включении (отказе во включении) в Списки.

8. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии. При равном исходе голосования голос председательствующего является решающим.

Принятое решение оформляется протоколом, подписываемым всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии.

9. Секретарь Комиссии осуществляет следующие функции:

а) обеспечивает работу Комиссии (прием заявлений, ведение протокола заседания Комиссии, подготовку проекта приказа Росреестра об утверждении решения Комиссии);

б) направляет в случае необходимости запросы в государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у гражданских служащих и работников, претендующих на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов, оснований, необходимых для включения их в Списки;

в) ведет книгу учета гражданских служащих и работников, претендующих на вступление в члены жилищно-строительных кооперативов, включенных в Списки.

10. Решение Комиссии об отказе во включении гражданских служащих и работников в Списки допускается в случаях, если:

а) представленные документы и сведения не подтверждают наличие оснований, предусмотренных перечнем;

б) гражданский служащий (работник) ранее был включен в Списки (и не исключен из них на день приема заявления и документов (сведений) гражданского служащего (работника) Комиссией) и (или) является членом жилищно-строительного кооператива, создаваемого в соответствии с Федеральным законом N 161-ФЗ.

11. Решение о включении в Списки (решение об отказе во включении в Списки) принимается Комиссией в срок, не превышающий двух месяцев со дня регистрации документов в Росреестре, подтверждающих наличие оснований, установленных Перечнем, для включения в Списки.

Комиссия вправе запросить дополнительные документы, подтверждающие наличие оснований, установленных Перечнем, для включения в Списки. В этом случае срок рассмотрения указанных заявлений Комиссией продлевается, но не может превышать четырех месяцев со дня регистрации документов в Росреестре.

12. Списки формируются Комиссией и утверждаются приказом руководителя Росреестра.

13. Гражданские служащие и работники центрального аппарата Росреестра представляют заявления и документы, предусмотренные пунктом 14 главы III настоящих Правил, в Комиссию самостоятельно.

Территориальные органы Росреестра представляют в Комиссию утвержденные руководителями территориальных органов предварительные Списки и документы, указанные в пункте 14 настоящих Правил. Документы, направленные в Комиссию не в полном объеме, а также документы, содержащие недостоверные сведения, Комиссией к рассмотрению не принимаются.

III. Перечень документов и сведений, прилагаемых к заявлению

14. К заявлению прилагаются следующие документы и сведения:

а) копия паспорта гражданина Российской Федерации - гражданского служащего или работника;

б) копия свидетельства о заключении брака (при наличии), а также копии (копия) свидетельств(а) о рождении детей (ребенка) гражданского служащего или работника;

в) заверенные кадровым подразделением Росреестра или кадровым подразделением его территориального органа сведения о трудовой деятельности, полученные в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации на бумажном носителе у работодателя по последнему месту работы (за период работы у данного работодателя), или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, или в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, о стаже работы гражданина в органах и организациях, перечисленных в пунктах 1, 8 и 10 Перечня.

15. Пакет представляемых в Комиссию документов и сведений формируется с учетом оснований включения гражданских служащих и работников в Списки, предусмотренных Перечнем.

16. В случае принятия решения Комиссии об отказе во включении гражданского служащего в Списки документы возвращаются гражданскому служащему с указанием причин отказа в срок не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения решения Комиссии приказом Росреестра.

Приложение
к Правилам формирования
списков граждан, имеющих
право быть принятыми в члены
жилищно-строительных кооперативов,
создаваемых в соответствии
с Федеральным законом
от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ
"О содействии развитию
жилищного строительства"

Рекомендуемый образец