Проект Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации "Об утверждении методических указаний по отнесению информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных" (подготовлен Минэкономразвития России 16.02.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 Правил отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 583, приказываю:

Утвердить прилагаемые методические указания по отнесению информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных.

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минэкономразвития России
от _______________ 2024 г. N _____

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по отнесению информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных

1. Отнесение информации к категории общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных (далее соответственно - общедоступная информация, сеть Интернет) включает в себя:.

а) установление наличия общественной потребности в опубликовании информации о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления в форме открытых данных (далее - общественная потребность в опубликовании информации) в соответствии с пунктами 2-5 настоящих Методических указаний;

б) принятие решения об отнесении или невозможности отнесения информации о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления к общедоступной информации в соответствии с пунктами 6-11 настоящих Методических указаний.

2. Общественная потребность в опубликовании информации устанавливается государственным органом или органом местного самоуправления в отношении информации, обладателем которой он является:

а) при поступлении в государственный орган или орган местного самоуправления запросов физических и юридических лиц на раскрытие информации о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления в форме открытых данных;

б) по результатам проведения государственным органом или органом местного самоуправления опросов физических и юридических лиц о целесообразности раскрытия информации о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления в форме открытых данных в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

в) по результатам проведения государственным органом, органом местного самоуправления публичных слушаний и (или) общественных обсуждений по вопросу целесообразности раскрытия информации о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления в форме открытых данных.

3. Установление наличия общественной потребности в опубликовании информации не осуществляется в отношении информации, определенной в соответствии с пунктом 4 Правил отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления на их официальных сайтах в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 583.

4. При установлении общественной потребности в опубликовании информации государственным органом или органом местного самоуправления определяется необходимый состав сведений, раскрывающих информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления.

5. Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, отнесенная в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа, не может быть отнесена к общедоступной информации.

6. Государственным органом, органом местного самоуправления принимается решение об отнесении или о невозможности отнесения информации о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления к общедоступной информации для ее последующего размещения в сети Интернет в форме открытых данных.

7. Основанием для принятия решения об отнесении информации о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления к общедоступной информации для ее последующего размещения в сети Интернет в форме открытых данных является установление государственным органом, органом местного самоуправления наличия общественной потребности в размещении информации в соответствии с пунктами 2-5 настоящих Методических указаний.

8. Основания для принятия решения о невозможности отнесения информации о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления к общедоступной информации для ее последующего размещения в сети Интернет в форме открытых данных:

а) установление государственным органом, органом местного самоуправления отсутствия общественной потребности в размещении информации в соответствии с пунктами 2-5 настоящих Методических указаний;

б) информация о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления отнесена к информации ограниченного доступа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Решение об отнесении или невозможности отнесения информации о деятельности государственного органа и органа местного самоуправления к общедоступной информации для ее последующего размещения в сети Интернет в форме открытых данных должно содержать следующую информацию:

а) указание на информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, предлагаемую к раскрытию в форме открытых данных,а также состав сведений, раскрывающих такую информацию;

б) указание на нормативный правовой акт, в соответствии с которым информация о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления отнесена к общедоступной информации или к информации ограниченного доступа.

10. Решение об отнесении или невозможности отнесения информации о деятельности государственного органа и органа местного самоуправления к общедоступной информации в форме открытых данных подписывается уполномоченным должностным лицом органа государственной власти или органа местного самоуправления и размещается на официальном сайте государственного органа или органа местного самоуправления в сети Интернет.

11. Решение об отнесении информации о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления к общедоступной информации для ее последующего размещения в сети Интернет в форме открытых данных является основанием для подготовки нового набора данных (согласно пункту 2 Правил определения периодичности размещения общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных, сроков ее обновления, обеспечивающих своевременность реализации и защиты пользователями своих прав и законных интересов, а также иных требований к размещению указанной информации в форме открытых данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2023 г. N 583) или внесения изменений в существующий набор данных в части его дополнения составом сведений, раскрывающих информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления.

12. В случае принятия решения о невозможности отнесения информации о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления к общедоступной информации для ее последующего размещения в сети Интернет в форме открытых данных подготовка нового набора данных или внесение изменений в существующий набор данных не осуществляется.

13. Реквизиты решения об отнесении информации о деятельности государственного органа и органа местного самоуправления к общедоступной информации для ее последующего размещения в сети Интернет в форме открытых данных включаются в паспорт набора данных (согласно пункту 2 Правил определения периодичности размещения общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных, сроков ее обновления, обеспечивающих своевременность реализации и защиты пользователями своих прав и законных интересов, а также иных требований к размещению указанной информации в форме открытых данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2023 г. N 583).

14. Государственные органы, органы местного самоуправления не реже одного раза в год проводят анализ актуальности общедоступной информации на предмет соответствия такой информации пунктам 2-5 настоящих Методических указаний,и в случае выявления несоответствия такой информации пунктам 2-5 настоящих Методических указаний государственный орган, орган местного самоуправления вносит изменения в ранее принятое решение об отнесении информации о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления к общедоступной информации в форме открытых данных в части дополнения или исключения состава сведений, раскрывающих информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, в порядке, предусмотренном пунктами 9 и 10 настоящих Методических указаний.