Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "Об утверждении порядка согласования Федеральной антимонопольной службой графика доведения ставки перекрестного субсидирования, дифференцированной по уровням напряжения (ВН, СН1, СН2, НН), до размера ставки, рассчитанного в соответствии с методическими указаниями по расчету величины и ставки перекрестного субсидирования, учитываемых в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа..." (подготовлен ФАС России 15.02.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2019 г. N 1450 "О внесении изменений в пункт 81(5) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", на основании подпункта 5.2.10 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования Федеральной антимонопольной службой графика доведения ставки перекрестного субсидирования, дифференцированной по уровням напряжения (ВН, СН1, СН2, НН), до размера ставки, рассчитанного в соответствии с методическими указаниями по расчету величины и ставки перекрестного субсидирования, учитываемых в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации).

2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение
к приказу ФАС России
от _______ N________

Порядок согласования Федеральной антимонопольной службой графика доведения ставки перекрестного субсидирования, дифференцированной по уровням напряжения (ВН, СН1, СН2, НН), до размера ставки, рассчитанного в соответствии с методическими указаниями по расчету величины и ставки перекрестного субсидирования, учитываемых в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации)

1. Основанием для рассмотрения вопроса о согласовании графика доведения ставки перекрестного субсидирования, дифференцированной по уровням напряжения (ВН, СН1, СН2, НН), до размера ставки, рассчитанного в соответствии с методическими указаниями по расчету величины и ставки перекрестного субсидирования, учитываемых в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) (далее - график доведения ставки перекрестного субсидирования) является заявление высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) (далее - заявитель), направленное в ФАС России на бланке заявителя по почте и (или) посредством межведомственного электронного документооборота (далее - заявление) до 15 июля года, предшествующего очередному периоду регулирования.

2. К заявлению прилагаются следующие документы (в подлиннике или надлежащим образом заверенных заявителем копиях):

график доведения ставки перекрестного субсидирования (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку);

расчет ставок единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, а также ставки перекрестного субсидирования, учитываемых в единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии на весь срок, на который предусмотрен график доведения ставки перекрестного субсидирования, с приложением пояснительной записки, содержащей в том числе информацию об использованных показателях;

проект решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему потребителей, на территории субъекта Российской Федерации на очередной период регулирования.

3. В случае отсутствия какого-либо документа, предусмотренного пунктом 2 настоящего Порядка, заявление к рассмотрению не принимается и возвращается заявителю в течение 10 календарных дней со дня его регистрации в ФАС России с указанием причин возврата по почте и (или) посредством межведомственного электронного документооборота.

4. Возврат ФАС России заявления о согласовании графика доведения ставки перекрестного субсидирования заявителю в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка не является препятствием для повторного обращения в ФАС России с заявлением после устранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.

Заявитель повторно направляет заявление и прилагаемые к нему материалы в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка после устранения замечаний ФАС России не позднее 10 календарных дней со дня получения замечаний от ФАС России.

5. По инициативе заявителя к заявлению также могут быть приложены иные документы, которые, по мнению заявителя, имеют существенное значение для рассмотрения вопроса о согласовании графика доведения ставки перекрестного субсидирования.

6. В ходе рассмотрения заявления ФАС России в соответствии с положениями пункта 6 статьи 24 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" вправе запрашивать дополнительную информацию и материалы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения заявления.

7. По результатам рассмотрения заявления ФАС России не позднее даты утверждения балансовых решений, установленной пунктом 60 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178, принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании графика доведения ставки перекрестного субсидирования.

8. Основаниями для отказа в согласовании графика доведения ставки перекрестного субсидирования являются:

несоответствие расчета величины и ставки перекрестного субсидирования, учитываемых в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей, положениям Методических указаний по расчету величины и ставки перекрестного субсидирования, учитываемых в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей, утвержденных приказом ФАС России от 22 февраля 2022 г. N 141/22 (зарегистрирован Минюстом России 20 сентября 2022 г., регистрационный N 70164);

несоответствие расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии положениям Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178, Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 6 августа 2004 N 20-э/2 (зарегистрирован Минюстом России 20 октября 2004 г., регистрационный N 6076), Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденных приказом ФСТ России от 17 февраля 2012 г. N 98-э (зарегистрирован Минюстом России 29 февраля 2012 г., регистрационный N 23367), Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденных приказом ФСТ России от 30 марта 2012 г. N 228-э (зарегистрирован Минюстом России 10 апреля 2012 г., регистрационный N 23784);

несоответствие проекта решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему потребителей, на территории субъекта Российской Федерации на очередной период регулирования форме решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденной приказом ФАС России от 10 марта 2022 г. N 196/22 (зарегистрирован Минюстом России 7 ноября 2022 г., регистрационный N 7082).

9. Решение ФАС России направляется заявителю, в Министерство энергетики Российской Федерации, в Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 7 календарных дней со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Основания, по которым заявителю отказано в согласовании графика доведения ставки перекрестного субсидирования, отражаются в решении ФАС России.

10. Допущенные описки, опечатки и арифметические ошибки, содержащиеся в решении ФАС России, указанном в пункте 7 настоящего Порядка, подлежат исправлению по заявлению одной из сторон или по инициативе федерального антимонопольного органа без изменения содержания.