Проект Приказа Министерства финансов Российской Федерации "Об утверждении Порядка реализации имущества, указанного в подпункте "а" пункта 1 Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. № 1041 (за исключением обращенных в собственность Российской Федерации морских судов и судов внутреннего водного плавания), вещественных доказательств, которые переданы на реализацию по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, включая..." (подготовлен Минфином России 19.02.2024)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1041 "О реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации имущества, указанного в подпункте "а" пункта 1 Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1041 (за исключением обращенных в собственность Российской Федерации морских судов и судов внутреннего водного плавания), вещественных доказательств, которые переданы на реализацию по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, включая древесину и (или) полученную из нее продукцию в виде лесоматериалов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 191.1, 226.1 и 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов, изъятых при производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 апреля 2023 г. N 51н "Об утверждении порядка реализации имущества, указанного в подпункте "а" пункта 1 Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1041 (за исключением обращенных в собственность Российской Федерации морских судов и судов внутреннего водного плавания), вещественных доказательств, которые переданы на реализацию по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, включая древесину и (или) полученную из нее продукцию в виде лесоматериалов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 191.1, 226.1 и 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов, изъятых при производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 17 сентября 2021 г. N 131н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 июня 2023 г., регистрационный N 73856).

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от _________ N ______

ПОРЯДОК
реализации имущества, указанного в подпункте "а" пункта 1 Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1041 (за исключением обращенных в собственность Российской Федерации морских судов и судов внутреннего водного плавания), вещественных доказательств, которые переданы на реализацию по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, включая древесину и (или) полученную из нее продукцию в виде лесоматериалов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 191.1, 226.1 и 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов, изъятых при производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

1. Настоящий Порядок устанавливает правила реализации:

а) имущества, указанного в подпункте "а" пункта 1 Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1041 "О реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909" (далее - Положение) (за исключением обращенных в собственность Российской Федерации морских судов и судов внутреннего водного плавания), стоимость которого составляет 10 тыс. рублей и менее (за единицу либо партию однородных товаров) (далее - имущество);

б) вещественных доказательств, которые переданы на реализацию по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, включая древесину и (или) полученную из нее продукцию в виде лесоматериалов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 191.1, 226.1 и 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - вещественные доказательства):

стоимость которых составляет 10 тыс. рублей и менее (за единицу либо партию однородных товаров);

срок реализации которых, определенный органом, принявшим решение об изъятии в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, или органом предварительного расследования, в производстве которого находится уголовное дело (далее - орган, в производстве которого находится уголовное дело), составляет менее 2 месяцев;

стоимость которых составляет свыше 10 тыс. рублей (за единицу либо партию однородных товаров) и при реализации которых аукцион признан несостоявшимся или срок реализации которых, определенный органом, в производстве которого находится уголовное дело, составляет более 2 месяцев;

в) изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов, изъятых при производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов стоимостью свыше 10 тыс. рублей (за единицу либо партию однородных товаров), указанных в подпункте "в" пункта 1 Положения (далее при совместном упоминании - изъятые вещи).

2. Продавцом имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальные органы) (далее - продавец), которое в целях организации их реализации вправе привлекать юридических и физических лиц (далее - организатор реализации) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. Продавец при подготовке и проведении реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей осуществляет следующие функции:

а) определяет начальную цену реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, цену реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей на каждом этапе ее снижения (далее соответственно - начальная цена реализации, сниженная цена реализации);

б) определяет даты и время начала и окончания срока, в течении которого покупателем может быть подано предложение о приобретении имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, на каждом этапе снижения цены реализации;

в) организует подготовку и размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), извещения о реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей:

г) производит расчеты с покупателем;

д) обеспечивает передачу имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей покупателю, за исключением случая, установленного разделом IV Положения;

е) размещает на официальном сайте информацию о заключении договора купли-продажи имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей покупателю;

ж) осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Порядком.

4. Функции, перечисленные в подпунктах "а", "г" - "д" пункта 3 настоящего Порядка, осуществляются исключительно продавцом и не могут быть переданы организатору реализации.

5. Извещение о реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей (далее - извещение) размещается на официальном сайте не менее чем за 3 рабочих дня до дня начала подачи предложений покупателями о приобретении имущества, за исключением изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, извещение о реализации которых размещается не менее чем за 1 рабочий день до дня начала подачи предложений покупателями о приобретении имущества.

Срок, в течение которого покупатель вправе подать предложение о приобретении имущества на каждом этапе снижения цены реализации должен составлять не менее 3 и не более 10 рабочих дней с даты начала приема предложений о приобретении имущества на соответствующем этапе снижения цены реализации.

6. Продавец формирует с использованием официального сайта, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - усиленная электронная подпись) лица, имеющего право действовать от имени продавца, и размещает на официальном сайте извещение, содержащее следующую информацию:

а) сведения о продавце имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер юридического лица, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо продавца);

б) наименование имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, количество (в соответствующих единицах измерения) и иные позволяющие их индивидуализировать сведения (характеристики, включая фотографии в количестве не менее 3 штук, сделанные с разных сторон), состояние и недостатки (при их наличии), а также данные о наличии либо отсутствии сопроводительных документов к ним;

в) начальную цену реализации и сниженную цену реализации для каждого этапа снижения цены реализации;

г) место нахождения и ознакомления с имуществом, вещественными доказательствами и изъятыми вещами, срок (дата) и время ознакомления;

д) даты, время начала и окончания срока подачи предложений о приобретении имущества на каждом этапе снижения цены реализации;

е) сроки оплаты, порядок оплаты имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей;

ж) сроки и порядок передачи имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей покупателю.

7. Извещение должно содержать условия публичной оферты в виде электронного документа, в котором указываются:

а) сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "в", "е", "ж" пункта 6 настоящего Порядка;

б) реквизиты счета для оплаты имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей;

в) информация о том, что приобретенные покупателем имущество, вещественные доказательства и изъятые вещи возврату и обмену не подлежат, реализуются в том виде, комплектности и состоянии, в каком они есть у продавца, за скрытые дефекты продавец ответственности не несет;

г) информация о том, что право собственности на имущество, вещественные доказательства и изъятые вещи переходит к покупателю после подписания сторонами акта приема-передачи имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей;

д) информация о том, что приобретение и оплата имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей осуществляется по начальной цене реализации или сниженной цене реализации;

е) условия о самостоятельной погрузке и вывозе покупателем имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей;

ж) информация о том, что условия приобретения имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей являются условиями публичной оферты в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации;

з) условие о том, что совершение лицом, действий по подаче предложений о приобретении имущества и оплате имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей в срок, установленный Порядком, считается акцептом оферты.

С момента акцепта оферты путем подачи предложений о приобретении имущества и оплате имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей в срок, установленный Порядком, договор купли-продажи считается заключенным. В день заключения договора купли-продажи информация о таком договоре, в том числе с указанием сторон договора и информации о порядке его оплаты, размещается на официальном сайте.

В случае если предметом реализации является древесина и (или) полученная из нее продукции в виде лесоматериалов (необработанных лесоматериалов), указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 1 настоящего Порядка (далее - древесина и (или) лесоматериалы), участник, подавая предложение о приобретении имущества подтверждает, что ранее данное лицо не было осуждено за преступления, предусмотренные статьями 191.1, 226.1 и 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также не было признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

8. Реализация имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей осуществляется по начальной цене реализации или в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка по сниженной цене реализации.

9. Продавец вправе отменить реализацию имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей до момента начала срока подачи предложений о приобретении имущества.

В случае отмены реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей продавец формирует с использованием официального сайта извещение об отмене реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени продавца, и размещает его на официальном сайте. С момента размещения указанного извещения на официальном сайте реализация имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей считается отмененной.

10. Продавец или организатор реализации обеспечивают возможность осмотра имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей в соответствии с графиком работы продавца или организатора реализации не позднее дня, следующего за днем размещения извещения, и до момента заключения договора купли-продажи.

11. Участие в реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, вправе принимать лицо, зарегистрированное на официальном сайте, в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по созданию, развитию, эксплуатации, в том числе обслуживанию пользователей, официального сайта (далее - покупатель).

12. В целях участия в реализации покупатель направляет с применением официального сайта предложение о приобретении имущества путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени покупателя, согласие об условиях публичной оферты, а также предоставляет согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных.

В случае если лицо, направившее предложение о приобретении имущества, не внесло денежные средства в счет оплаты имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, такое лицо не вправе повторно направить предложение о приобретении имущества, являющегося предметом реализации.

13. С момента подачи покупателем предложения о приобретении имущества, возможность подачи предложений о приобретении имущества иными лицами приостанавливается.

Возможность подачи предложений о приобретении имущества возобновляется в случае, если покупателем не выполнены условия оферты о порядке оплаты имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей. Сроки подачи предложений о приобретении имущества продлеваются на срок, в течение которого осуществлялась приостановка подачи таких предложений.

14. При получении предложения о приобретении имущества информация, необходимая для оплаты имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, направляется в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

Покупатель в течение 30 минут с момента подачи предложения о приобретении имущества, обязан внести денежные средства в счет оплаты имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей (включая соответствующие суммы налогов, предъявленных продавцом покупателю) на счет, указанный в условиях оферты, в размере 100 процентов начальной цены реализации или сниженной цены реализации (в случае, если реализация осуществляется на соответствующем этапе снижения цены).

Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы и организации, через которые производится уплата денежных средств в счет оплаты имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, обязаны направлять информацию об их уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах с указанием уникального идентификатора начисления в порядке и сроки, предусмотренные частью 4 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В случае подтверждения поступления денежных средств в счет оплаты имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, в порядке и сроки, предусмотренные частью 4 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", оферта считается акцептованной, а договор купли-продажи заключенным.

Оплата без указания уникального идентификатора начисления не является исполнением условий оферты.

15. Денежные средства в счет оплаты имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей (включая соответствующие суммы налогов, предъявленных продавцом покупателю) подлежат перечислению в порядке, установленном пунктами 34, 35 раздела V Положения.

16. С 1 сентября 2024 года при подписании электронных документов, предусмотренных настоящим Порядком, покупателем наряду с усиленной электронной подписью может применяться усиленная неквалифицированная электронная подпись, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - усиленная неквалифицированная электронная подпись).

17. При поступлении денежных средств в счет оплаты имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей в срок, предусмотренный пунктом 14 настоящего Порядка, продавец не позднее рабочего дня, следующего за днем осуществления оплаты, с использованием официального сайта формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени продавца, и направляет покупателю проект акта приема-передачи имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей (далее - акт приема-передачи), который должен содержать:

а) дату и время составления акта приема-передачи;

б) сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "в", "е", "ж" пункта 6 настоящего Порядка;

в) сведения о покупателе имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей (полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица (если покупателем является юридическое лицо), фамилия, имя, отчество (при наличии) (если покупателем является физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (если претендентом является юридическое лицо), адрес места жительства физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (если претендент является физическим лицом, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (если претендентом является юридическое лицо), адрес электронной почты, номер контактного телефона;

г) информация об ознакомлении и согласии покупателя с качеством, состоянием и комплектностью имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, подлежащих передачи;

д) сведения, предусмотренные подпунктами "в", "г", "е" пункта 7 настоящего Порядка;

е) информацию о факте оплаты имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, подлежащих передачи.

18. Акт приема-передачи подписывается покупателем с использованием официального сайта в течение 3 рабочих дней со дня его направления продавцом покупателю. Акт приема-передачи считается подписанным в день его подписания покупателем.

При отсутствии доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в месте передачи имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, акт приема-передачи может быть подписан в бумажной форме.

19. Информация о передаче имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, включая информацию о дате подписания акта приема-передачи, информацию о продавце, покупатели и переданном имуществе, подлежит размещению продавцом на официальном сайте в течении 3 рабочих дней с даты подписания акта приема-передачи.

20. В случае если в течение 10 календарных дней со дня размещения извещения о реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей не подано предложений о приобретении имущества по начальной цене реализации, цена реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей снижается на 30 процентов начальной цены реализации.

В случае если в течение 5 календарных дней со дня снижения цены реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей на 30 процентов не подано предложений о приобретении имущества, цена реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей снижается на 60 процентов начальной цены реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей.

В случае если по истечении 5 календарных дней со дня снижения цены реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей на 60 процентов не подано предложений о приобретении имущества, цена реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей на 90 процентов начальной цены реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей.

При отсутствии поданных предложений о приобретении имущества на соответствующем этапе снижения цены реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, снижение цены реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей на каждом этапе осуществляется последовательно.

Каждый этап снижения цены реализации является последующим по отношению к предыдущему. В случае отсутствия последующего этапа снижения цены реализации соответствующий этап считается последним. При этом расчет каждого последующего снижения цены реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, осуществляется от начальной цены реализации.

21. Реализация имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей признается продавцом или организатором реализации несостоявшейся в случае если после истечения срока подачи предложений о приобретении имущества, ни от одного покупателя не поступило предложения о приобретении имущества, и(или) не подтверждено поступление денежных средств в счет оплаты имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей.

Решение о признании реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей несостоявшейся продавец или организатор реализации оформляет протоколом о признании реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей несостоявшейся.

Протокол о признании реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей несостоявшейся формируется продавцов с использованием официального сайта, подписывается усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени продавца, и размещается на официальном сайте в день признания реализации несостоявшейся.

22. При признании реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей по сниженной цене реализации на 90 процентов несостоявшейся распоряжение имуществом, вещественными доказательствами и изъятыми вещами осуществляется в порядке, установленном пунктом 5 Положения.