Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. № 1605" (подготовлен Минтрансом России 13.02.2024)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 1605 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст. 6577).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ______________ N ________
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 1605
1. В требованиях по обеспечению транспортной безопасности,в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, утвержденных указанным постановлением:
а) в пункте 6:
в подпункте 10:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"положение (устав) сформированного подразделения транспортной безопасности - в случае формирования субъектом транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности. В случае привлечения подразделения транспортной безопасности, подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего охрану границ территорий объектов транспортной инфраструктуры, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 5 части 3 статьи 6 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации",на основании возмездных договоров с субъектами транспортной инфраструктуры в соответствии с частью 14 статьи 12.3 Федерального закона "О транспортной безопасности" (далее - подразделение вневедомственной охраны Росгвардии) к плану обеспечения безопасности в течение одного месяца, а для субъектов транспортной инфраструктуры, осуществляющих закупки работ и услуг в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, - в течение до 5 месяцев со дня утверждения Федеральным агентством воздушного транспорта плана обеспечения безопасности прикладывается копия положения (устава) привлеченного подразделения транспортной безопасности, подразделения вневедомственной охраны Росгвардии и копия договора о привлечении указанного подразделения транспортной безопасности, подразделения вневедомственной охраны Росгвардии;";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"порядок реагирования сил обеспечения транспортной безопасности,подразделений вневедомственной охраны Росгвардии на подготовку к совершению акта незаконного вмешательства или совершение акта незаконного вмешательства;";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности, подразделений вневедомственной охраны Росгвардии информации об изменении уровня безопасности объектов транспортной инфраструктуры, а также порядок реагирования на такую информацию;";
после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:
"порядок взаимодействия и организации действий подразделений транспортной безопасности с подразделениями вневедомственной охраны Росгвардии по реализации мер по защите объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства при объявлении (установлении) уровней безопасности;";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"порядок (схема) информирования Федерального агентства воздушного транспорта и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (в отношении объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 5 части 3 статьи 6 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации",на основании возмездных договоров с субъектами транспортной инфраструктуры в соответствии с частью 14 статьи 12.3 Федерального закона "О транспортной безопасности") об угрозах и фактах совершения актов незаконного вмешательства;";
после абзаца тринадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"схема размещения временных ограждений в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;
порядок применения организационных мер, схемы размещения инженерно-технических средств охраны подразделения вневедомственной охраны Росгвардии (включающих в себя, том числе инженерные заграждения, системы сигнализации, системы охранного освещения, систему оперативной связи) при введении различных уровней угроз безопасности;";
подпункт 31 изложить в следующей редакции:
"31) допускать работников подразделений транспортной безопасности, сотрудников подразделений вневедомственной охраны Росгвардии в зону транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры I и II категорий с оружием (при его наличии) при исполнении должностных обязанностей в случаях, предусмотренных планом обеспечения безопасности;";
б) дополнить пункты 9, 12, 15, 18, 21 подпунктом 8 следующего содержания:
"8) не допускать физических лиц на территорию объекта транспортной инфраструктуры без проездных, перевозочных документов, постоянных, разовых пропусков.";
в) дополнить пункты 24, 27, 30, 33 подпунктом 7 следующего содержания:
"7) не допускать физических лиц на территорию объекта транспортной инфраструктуры без проездных, перевозочных документов, постоянных, разовых пропусков.";
г) дополнить пункт 36 подпунктом 6 следующего содержания:
"6) не допускать физических лиц на территорию объекта транспортной инфраструктуры без проездных, перевозочных документов, постоянных, разовых пропусков.";
2. В приложении к указанным требованиям:
а) подпункт "в" пункта 2 изложить в следующей редакции:
"в) работникам юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, сотрудникам подразделений вневедомственной охраны Росгвардии, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, - в рамках сроков действия договоров, обусловливающих их деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры,на основании электронных обращений, подписанных усиленной электронной подписью, и (или) письменных обращений руководителей таких юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных лиц подразделений вневедомственной охраны Росгвардии, удостоверенных печатью (при наличии);";
б) в пункте 13 после слов: "органов внутренних дел," дополнить словами: "Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации,";
в) в пункте 22 после слов: "органов внутренних дел," дополнить словами: "подразделений вневедомственной охраны Росгвардии,".
Обзор документа
Планируется уточнить, какие документы разрабатываются и прилагаются к плану обеспечения безопасности инфраструктуры воздушного транспорта. Помимо прочего, потребуется порядок взаимодействия и организации действий подразделений транспортной безопасности с подразделениями вневедомственной охраны Росгвардии по защите объектов от актов незаконного вмешательства при объявлении (установлении) уровней безопасности. Также будет необходима схема размещения временных ограждений в зоне транспортной безопасности объекта.
Вводится запрет на проход при определенных уровнях угроз безопасности на объекты без проездных билетов и пропусков.