Доработанный текст проекта Приказа Федерального агентства по рыболовству "Об утверждении Порядка работы комиссии и рабочей группы для отбора инвестиционных проектов, в том числе по основаниям, указанным в части 11 статьи 29.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", и рассмотрения заявлений о закреплении и документов, поданных в соответствии с Положением о закреплении и предоставлении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предусмотренных пунктами 11 и 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов",..." (подготовлен Росрыболовством 22.12.2023)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 16 Положения о закреплении и предоставлении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предусмотренных пунктами 11 и 13 части 1 статьи 30 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2023 г. N 1286, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок работы комиссии и рабочей группы для отбора инвестиционных проектов, в том числе по основаниям, указанным в части 11 статьи 29.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", и рассмотрения заявлений о закреплении и документов, поданных в соответствии с Положением о закреплении и предоставлении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предусмотренных пунктами 11 и 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2023 г. N 1286, а также для принятия решения о согласовании или несогласовании существенных изменений инвестиционного проекта и решения о выполнении заявителем, с которым заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства применительно к квотам добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предусмотренным пунктами 11 и 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", обязательств по строительству объекта инвестиций.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по рыболовству от 29 апреля 2022 г. N 245 "Об утверждении Порядка работы комиссии и рабочей группы по отбору инвестиционных проектов по строительству судов рыбопромыслового флота, построенных на российских судостроительных верфях, и (или) предприятий как имущественных комплексов, предусмотренных статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, предназначенных для производства рыбной продукции и построенных на территории Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 июня 2022 г., регистрационный N 68843).

УТВЕРЖДЕН
приказом Федерального агентства
по рыболовству
от "___" ________ 2023 г. N ___

Порядок
работы комиссии и рабочей группы для отбора инвестиционных проектов, в том числе по основаниям, указанным в части 11 статьи 29.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", и рассмотрения заявлений о закреплении и документов, поданных в соответствии с Положением о закреплении и предоставлении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предусмотренных пунктами 11 и 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2023 г. N 1286, а также для принятия решения о согласовании или несогласовании существенных изменений инвестиционного проекта и решения о выполнении заявителем, с которым заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства применительно к квотам добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предусмотренным пунктами 11 и 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", обязательств по строительству объекта инвестиций

1. Настоящий Порядок устанавливает правила работы комиссии и рабочей группы для отбора инвестиционных проектов, в том числе по основаниям, указанным в части 11 статьи 29.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", и рассмотрения заявлений о закреплении и документов, поданных в соответствии с Положением о закреплении и предоставлении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предусмотренных пунктами 11 и 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2023 г. N 1286 (далее соответственно - комиссия, рабочая группа, заявление, Закон о рыболовстве, Положение, квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели, квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в инвестиционных целях - 2022), а также для принятия решения о согласовании или несогласовании существенных изменений инвестиционного проекта и решения о выполнении заявителем, с которым заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства применительно к квотам добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предусмотренным пунктами 11 и 13 части 1 статьи 30 Закона о рыболовстве, обязательств по строительству объекта инвестиций в соответствии с Требованиями к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства, а также о порядке расчета обеспечения реализации указанных инвестиционных проектов и Правилами расчета обеспечения реализации инвестиционных проектов в области рыболовства финансовым обеспечением или правами на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2023 г. N 1287 (далее - Требования, Правила).

2. Задачами комиссии являются:

отбор инвестиционных проектов, в том числе по основаниям, указанным в части 11 статьи 29.3 Закона о рыболовстве (далее - отбор инвестиционных проектов), и рассмотрение заявлений о закреплении и документов, поданных в соответствии с Положением;

принятие решения о согласовании или несогласовании существенных изменений инвестиционного проекта (далее - решение о согласовании или несогласовании изменений реализации инвестиционного проекта);

принятие решения о выполнении заявителем, с которым заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели и квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов в инвестиционных целях - 2022, обязательств по строительству объекта инвестиций (далее - решение о выполнении обязательств).

3. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря комиссии и не менее чем по одному представителю от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и Федерального агентства по рыболовству в должности не ниже заместителя Министра или заместителя руководителя (далее - члены комиссии)*(1).

Председателем комиссии является руководитель Федерального агентства по рыболовству. Председатель комиссии организует работу комиссии и обеспечивает контроль за исполнением ее решений. Заместитель председателя комиссии и секретарь комиссии назначаются Федеральным агентством по рыболовству.

4. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если в них принимают участие все ее члены.

5. Решение о проведении очередного заседания комиссии и форме его проведения принимается председателем комиссии.

Уведомление об очередном заседании комиссии подписывается секретарем комиссии и направляется членам комиссии в срок не позднее трех рабочих дней до дня проведения заседания комиссии в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного документооборота.

Заседания комиссии могут проводиться в очной, в том числе с использованием режима видео-конференц-связи, и заочной формах.

Заочное голосование осуществляется путем заполнения и подписания опросных листов голосующими членами комиссии. Опросный лист направляется членам комиссии секретарем комиссии.

Члены комиссии представляют опросный лист секретарю комиссии к дате заседания комиссии, проводимого в заочной форме.

6. Деятельность комиссии обеспечивает рабочая группа, задачами которой являются рассмотрение заявлений, принятие по ним решений и подготовка заключений.

7. Решение о проведении очередного заседания рабочей группы принимается ее председателем.

Уведомление об очередном заседании рабочей группы подписывается председателем рабочей группы или его заместителем и направляется членам рабочей группы в срок не позднее трех рабочих дней до дня проведения заседания рабочей группы в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного документооборота.

8. Заседания рабочей группы проводятся в очной форме, в том числе с использованием режима видео-конференц-связи и считаются правомочными, если в них принимают участие не менее 2/3 членов рабочей группы.

Рабочая группа формируется в составе председателя рабочей группы, его заместителя, секретаря и не менее двух представителей от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и Федерального агентства по рыболовству (далее - члены рабочая группа)*(2).

Председатель рабочей группы является одновременно секретарем комиссии.

9. Члены комиссии и рабочей группы участвуют в заседаниях лично без права замены.

10. Деятельность комиссии и рабочей группы обеспечивается Федеральным агентством по рыболовству, в том числе посредством направления на имя секретаря комиссии и секретаря рабочей группы соответственно информации на бумажном носителе или в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного документооборота о поступивших заявлениях для их представления членам рабочей группы и комиссии.

11. Взаимодействие рабочей группы с комиссией осуществляется посредством направления информации на бумажном носителе или в электронной форме на имя секретаря рабочей группы и секретаря комиссии соответственно с использованием системы электронного документооборота.

12. Органы исполнительной власти, представители которых входят в состав комиссии и рабочей группы, в случае выбытия представителей из состава комиссии и (или) рабочей группы, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, послуживших причиной такого выбытия, направляют предложения о кандидатурах для включения их в комиссию и (или) рабочую группу.

13. Принятие комиссией решения по отбору инвестиционного проекта проводится на основании поданного в Федеральное агентство по рыболовству заявления в порядке, предусмотренном пунктами 23-34 Положения.

14. Рабочая группа в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявлений, с учетом сведений и документов, представленных Федеральным агентством по рыболовству в соответствии с пунктами 20 и 22 Положения, рассматривает представленное в рабочую группу Федеральным агентством по рыболовству заявление на соответствие требованиям, установленным Положением, Требованиями и Правилами с закреплением за членами рабочей группы ответственности за подготовку информации в заключении:

а) в отношении соответствия или несоответствия заявителя требованиям, указанным в пункте 2 Положения, - представителями Федерального агентства по рыболовству;

б) в отношении соответствия или несоответствия заявления требованиям, указанным в пунктах 3 и 4 Положения:

в отношении соответствия или несоответствия заявления требованиям, указанным в пункте 3 Положения, - представителями Федерального агентства по рыболовству;

в отношении соответствия или несоответствия заявления требованиям, указанным в подпунктах "а" - "в", "е" пункта 4 Положения, - представителями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

в отношении соответствия или несоответствия заявления требованиям, указанным в подпунктах "д", "к" пункта 4 Положения, - представителями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

в отношении соответствия или несоответствия заявления требованиям, указанным в подпункте "г" пункта 4 Положения, - представителями Федерального агентства по рыболовству;

в отношении соответствия или несоответствия заявления требованиям, указанным в подпунктах "ж", "з", "и" пункта 4 Положения, - представителями Федерального агентства по рыболовству;

в) в отношении представления или непредставления заявителем документов, указанных в пункте 5 Положения:

в отношении представления или непредставления заявителем документов, указанных в подпункте "а", "в", "ж" пункта 5 Положения, - представителями Федерального агентства по рыболовству;

в отношении представления или непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах "б", "г", "д" пункта 5 Положения, - представителями Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики;

в отношении представления или непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах "е", "з" пункта 5 Положения, - представителями Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики;

г) в отношении соответствия или несоответствия одного из документов, указанных в пункте 5 Положения, Требованиям:

в отношении соответствия или несоответствия документов, указанных в подпунктах "б", "г", "д" пункта 5 Положения, - представителями Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики;

в отношении соответствия или несоответствия документов, указанных в подпунктах "з" пункта 5 Положения, - представителями Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики;

д) в отношении соответствия или несоответствия обеспечения, предоставляемого в рамках реализации инвестиционного проекта, требованиям Правил:

в отношении соответствия или несоответствия банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения реализации инвестиционного проекта, - представителями Федерального агентства по рыболовству;

в отношении соответствия или несоответствия прав на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, предоставляемых в качестве обеспечения инвестиционного проекта, - представителями Федерального агентства по рыболовству;

е) в отношении соответствия или несоответствия финансового обеспечения участия заявителя в процедуре отбора инвестиционных проектов требованиям, установленным пунктом 11 Положения, - представителями Федерального агентства по рыболовству;

ж) в отношении соответствия или несоответствия инвестиционного проекта и объекта инвестиций Требованиям, - представителями Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики;

з) в отношении наличия или отсутствия информации о представлении заведомо недостоверных или искаженных сведений и документов:

в отношении сведений, указанных в подпунктах "а" - "г", "е" - "з" пункта 4 Положения, документов, указанных в подпункте "а", "в" пункта 5 Положения, - представителями Федерального агентства по рыболовству;

в отношении сведений, указанных в подпунктах "д", "к" пункта 4 Положения, документов, указанных в подпункте "ж" пункта 5 Положения, - представителями Федерального агентства по рыболовству, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

в отношении документов, указанных в подпунктах "б", "г", "д" пункта 5 Положения, - представителями Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики;

в отношении документов, указанных в подпунктах "е", "з" пункта 5 Положения, - представителями Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.

15. Принятие комиссией решения о выполнении обязательств осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 46 Положения.

16. Принятие комиссией решения о согласовании или несогласовании изменений реализации инвестиционного проекта осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения.

17. Принятие рабочей группой решений, предусмотренных пунктами 13, 15 и 16 настоящего Порядка, принимается на основании заключения рабочей группы, оформленного и подписанного всеми членами рабочей группы, принявшими участие в заседании рабочей группы, прилагается к протоколу заседания рабочей группы и является его неотъемлемой частью.

18. Принятое рабочей группой решение, указанное в пункте 17 настоящего Порядка, оформляется протоколом заседания рабочей группы, подписывается председателем рабочей группы и в течение одного рабочего дня с момента его подписания с использованием системы межведомственного электронного документооборота направляется для рассмотрения в комиссию.

19. В случае несогласия с принятым рабочей группы решением, предусмотренным пунктами 13, 15 и 16 настоящего Порядка, член рабочей группы вправе изложить особое мнение.

Особое мнение члена рабочей группы прилагается к протоколу заседания рабочей группы и является его неотъемлемой частью.

20. Комиссия рассматривает заявление и на основании протокола заседания рабочей группы в течение десяти рабочих дней со дня получения протокола заседания рабочей группы принимает по нему решение.

Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии.

Члены комиссии вправе голосовать только "за" или "против".

При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии, включая членов комиссии, принимающих заочное участие, поданных "за" и "против", голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

21. Принятое комиссией решение, предусмотренное пунктами 13, 16 и 17 настоящего Порядка, оформляется протоколом заседания комиссии, подписывается всеми членами комиссии (в том числе принимающими заочное участие), и в течение одного рабочего дня с момента его подписания с использованием системы электронного документооборота направляется в Федеральное агентство по рыболовству.

22. Срок хранения Федеральным агентством по рыболовству заявлений и документов, заключений и протоколов заседаний рабочей группы и комиссии составляет 25 лет.

-------------------------------------------

*(1) Пункт 14 Положения.

*(2) Пункт 15 Положения.