Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об определении перечня показателей оценки эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации, порядка и методики их мониторинга, а также порядка участия в таком мониторинге лиц, указанных в части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 24.01.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 2 статьи 266 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, приказываю:

1. Определить:

перечень показателей оценки эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

порядок мониторинга показателей оценки эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации, а также порядок участия в таком мониторинге лиц, указанных в части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

методику мониторинга показателей оценки эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Приложение N 1
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от ____________N_____________

Перечень показателей оценки эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации

1. Предельное время совершения таможенными постами (центрами электронного декларирования) таможенных операций при выпуске товаров, по которым не выявлены риски нарушения требований актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, и которые не подлежат контролю со стороны иных федеральных органов исполнительной власти.

2. Индекс собираемости налога на добавленную стоимость, акцизов и ввозной таможенной пошлины, администрируемых ФТС России.

3. Результативность применения системы управления рисками при таможенном декларировании товаров.

4. Результативность таможенных проверок, проведенных после выпуска товаров.

Приложение N 2
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от ____________N_____________

Порядок мониторинга показателей оценки эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации, а также порядок участия в таком мониторинге лиц, указанных в части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

1. Мониторинг показателей оценки эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации (далее соответственно - мониторинг, показатели эффективности деятельности таможенных органов) осуществляется ежегодно структурными подразделениями ФТС России и (или) территориальных таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы), к компетенции которых отнесено выполнение показателей эффективности деятельности таможенных органов, с использованием информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее соответственно - ответственные структурные подразделения, ИПС ЕАИС таможенных органов).

2. Ответственные структурные подразделения ФТС России в течение 5 рабочих дней с даты поступления в ФТС России утвержденного Министром финансов Российской Федерации плана деятельности ФТС России с установленными плановыми значениями показателей деятельности таможенных органов доводят указанные значения до ответственных структурных подразделений таможенных органов с использованием ИПС ЕАИС таможенных органов.

3. Ответственные структурные подразделения таможенных органов при проведении мониторинга показателей эффективности деятельности таможенных органов осуществляют на постоянной основе сопоставительный анализ фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности деятельности таможенных органов.

Результаты проведенного мониторинга, включая информацию о причинах отклонения фактических значений показателей эффективности деятельности таможенных органов от их плановых значений (при наличии) и о принятых мерах по достижению установленных значений показателей эффективности деятельности таможенных органов, ответственное структурное подразделение таможенного органа ежегодно не позднее 20 января года, следующего за годом проведения мониторинга, направляет в ответственное структурное подразделение ФТС России с использованием ИПС ЕАИС таможенных органов.

4. Ответственное структурное подразделение ФТС России по результатам анализа информации, представленной ответственным структурным подразделением таможенного органа в соответствии с пунктом 3 настоящего порядка, ежегодно не позднее 25 января года, следующего за годом проведения мониторинга, направляет в структурное подразделение ФТС России, к компетенции которого отнесена функция по осуществлению контроля за выполнением показателей эффективности деятельности таможенных органов (далее - уполномоченное подразделение ФТС России), результаты проведенного мониторинга и обоснование в случае недостижения плановых значений показателей эффективности деятельности таможенных органов.

5. Уполномоченное подразделение ФТС России на основании результатов мониторинга, представленных ответственными структурными подразделениями ФТС России в соответствии с пунктом 4 настоящего порядка, осуществляет подготовку информации о результатах мониторинга показателей эффективности деятельности таможенных органов (далее - информация о результатах мониторинга) ежегодно не позднее 20 февраля года, следующего за годом проведения мониторинга.

6. Информация о результатах мониторинга размещается на официальном сайте ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт ФТС России) ежегодно не позднее 25 февраля года, следующего за годом проведения мониторинга.

7. Участие в мониторинге лиц, указанных в части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - заинтересованные лица), осуществляется путем анализа ими информации о результатах мониторинга, размещенной на официальном сайте ФТС России.

8. Заинтересованные лица по итогам проведенного анализа информации, указанной в пункте 7 настоящего порядка, при наличии предложений и замечаний по показателям эффективности деятельности таможенных органов направляют их ежегодно не позднее 25 марта года, следующего за годом проведения мониторинга, в ФТС России.

9. Предложения и замечания, указанные в пункте 8 настоящего порядка, направляются на рассмотрение в ФТС России в форме электронного документа на официальный адрес электронной почты ФТС России (e-mail:fts@ca.customs.gov.ru) или на официальный сайт ФТС России (https://customs.gov.ru), либо в письменном виде на почтовый адрес ФТС России.

10. Предложения и замечания заинтересованных лиц рассматриваются ответственным структурным подразделением ФТС России в течение 30 дней с даты поступления их в ФТС России в соответствии с пунктом 9 настоящего порядка.

11. Результаты рассмотрения предложений и замечаний, указанных в пункте 8 настоящего порядка, направляются заинтересованному лицу ежегодно не позднее 25 апреля года, следующего за годом проведения мониторинга, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении заявителя, либо в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Приложение N 3
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от ____________N_____________

Методика мониторинга показателей оценки эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации

1. Мониторинг показателей оценки эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации (далее соответственно - мониторинг, показатели эффективности деятельности таможенных органов) осуществляется в отношении показателей эффективности деятельности таможенных органов, приведенных в приложении N 1 к настоящему приказу.

2. Целью мониторинга является оценка работы таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы), осуществляемая на основе достижения в установленные сроки значений показателей эффективности деятельности таможенных органов.

3.Объектом мониторинга являются показатели эффективности деятельности таможенных органов.

4. Мониторинг осуществляется путем сопоставительного анализа сведений о достижении показателей эффективности деятельности таможенных органов за отчетный год с утвержденными Министром финансов Российской Федерации и доведенными до ФТС России плановыми значениями показателей эффективности деятельности таможенных органов.

5. Периодичность проведения мониторинга - ежегодно.

6. При проведении мониторинга используются следующие источники информации о показателях эффективности деятельности таможенных органов:

информационно-программные средства Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов;

официальный сайт ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт ФТС России).

7. По результатам проведения мониторинга осуществляется подготовка информации о его результатах с последующим размещением на официальном сайте ФТС России.

8. Информация о результатах мониторинга, размещенная на официальном сайте ФТС России, является инструментом для анализа и представления замечаний и предложений (при их наличии) лицами, указанными в части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".