Проект Приказа Министерства финансов РФ "О компетенции таможенных органов по совершению определенных таможенных операций в отношении делящихся и радиоактивных материалов, а также иных товаров, содержащих в своем составе элементы делящихся и радиоактивных материалов" (подготовлен Минфином России 23.01.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 4 статьи 253 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, приказываю:

1. Установить, что за исключением случаев, указанных в абзаце втором подпункта 1 пункта 2 настоящего приказа, таможенные посты (центры электронного декларирования), обеспечивающие реализацию задач и функций ФТС России, которые в части совершения таможенных операций связаны с таможенным декларированием товаров исключительно в электронной форме (далее - ЦЭД), указанные в приложении N 1 к настоящему приказу, обладают компетенцией по совершению таможенных операций, определенных главами 17 и 18 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС)*(1), в отношении:

1) делящихся и радиоактивных материалов, классифицируемых в товарных позициях 2612, 2844 и кодом 8401 30 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза*(2) (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), а также иных товаров, содержащих в своем составе элементы, классифицируемые в товарной позиции 2844 ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ДРМ);

2) товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в одной товарной партии с ДРМ, а также товаров, перемещаемых отдельно от ДРМ в соответствии с таможенными процедурами временного ввоза (допуска), временного вывоза, а также в целях завершения таможенных процедур, включая упаковку, транспортные упаковочные комплекты и приспособления для них, сведения о которых указаны в сертификатах-разрешениях на конструкцию и (или) перевозку транспортных упаковочных комплектов, оборудование и комплектующие для транспортировки, хранения, эксплуатации, измерения и производства ДРМ, отходы и остатки, образующиеся в процессе производства ДРМ, документацию.

2. Установить, что таможенные посты, в регионе своей деятельности обеспечивающие реализацию задач и функций ФТС России, которые в части совершения таможенных операций связаны с таможенным декларированием товаров, в том числе в электронной форме (далее ? таможенный пост), указанные в приложении N 2 к настоящему приказу, обладают компетенцией:

1) по совершению таможенных операций, определенных главами 17 и 18 ТК ЕАЭС:

в отношении товаров, классифицируемых кодом 2844 43 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, с периодом полураспада менее 10 дней, а также товаров, перемещаемых в одной товарной партии с такими товарами с использованием декларации на товары и документов в электронном виде;

в отношении товаров, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящего приказа, с использованием декларации на товары, представляемой на бумажном носителе, а также с использованием транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве деклараций на товары в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 263 "О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары" (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 2 июня 2010 г.)*(3);

2) по совершению таможенных операций, отличных от определенных главами 17 и 18 ТК ЕАЭС, в отношении товаров, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящего приказа.

3. Установить, что ЦЭД, не указанные в приложении N 1 к настоящему приказу, обладают компетенцией по совершению таможенных операций, предусмотренной пунктом 1 настоящего приказа, в отношении товаров, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящего приказа, в части товаров, перемещаемых отдельно от ДРМ в соответствии с таможенными процедурами временного ввоза (вывоза), а также в целях завершения ранее открытых таможенных процедур, включая упаковку, транспортные упаковочные комплекты и приспособления для них, сведения о которых указаны в сертификатах-разрешениях на конструкцию и (или) перевозку транспортных упаковочных комплектов, оборудование и комплектующие для транспортировки, хранения, эксплуатации, измерения и производства ДРМ, отходы и остатки, образующиеся в процессе производства ДРМ, документацию.

4. Установить, что таможенные посты, не указанные в приложении N 2 к настоящему приказу, не обладают компетенцией по совершению таможенных операций в отношении ДРМ, за исключением таможенных операций, связанных:

с прибытием ДРМ на таможенную территорию ЕАЭС и убытием ДРМ с таможенной территории ЕАЭС;

с помещением под таможенные процедуры таможенного транзита и реэкспорта (при вывозе ДРМ непосредственно из пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации);

с помещением воздушных, морских и речных судов, в состав штатного оборудования которых входят приборы (узлы, агрегаты), содержащие радиоизотопные источники, а также указанных узлов и агрегатов для этих судов под любые таможенные процедуры при условии проведения идентификации ДРМ;

с перемещением через таможенную границу ЕАЭС на основании сделок с иностранным лицом вооружения и военной техники, в состав штатного оборудования которых входят приборы (узлы, агрегаты), содержащие радиоизотопные источники, при наличии лицензии.

5. Признать утратившими силу:

1) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 201н "О компетенции таможенных органов по совершению определенных таможенных операций в отношении товаров" (зарегистрирован в Минюсте России 09.11.2020, регистрационный N 60804);

2) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24 сентября 2021 г. N 134н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 201н "О компетенции таможенных органов по совершению определенных таможенных операций в отношении товаров" (зарегистрирован в Минюсте России 25.10.2021, регистрационный N 65567).

6. Контроль за исполнением настоящего приказа таможенными органами возложить на ВрИО руководителя Федеральной таможенной службы Давыдова Р.В.

7. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Приложение N 1
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от ____________N _____

Перечень таможенных постов (центры электронного декларирования), обладающих компетенцией по совершению определенных таможенных операций в отношении делящихся и радиоактивных материалов, а также иных товаров, содержащих в своем составе элементы делящихся и радиоактивных материалов

Приложение N 2
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от ____________N _____

Перечень таможенных постов, обладающих компетенцией по совершению определенных таможенных операций в отношении делящихся и радиоактивных материалов, а также иных товаров, содержащих в своем составе элементы делящихся и радиоактивных материалов

-------------------------------------------

*(1) Содержится в приложении N 1 к Договору о Таможенном кодексе ЕАЭС (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза". Вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г. (далее - ТК ЕАЭС).

*(2) Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/, 6 октября 2021 г.), с изменениями, внесенными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29 августа 2023 г. N 85 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/, 31 августа 2023 г.). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Вступило в силу для Российской Федерации 16 октября 2021 г.

*(3) С изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 декабря 2021 г. N 187 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/, 30 декабря 2021 г.). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Вступило в силу для Российской Федерации 1 июля 2010 г.