Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении формы и содержания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, а также порядка его подписания" (подготовлен Минприроды России 17.01.2024)

Досье на проект

В соответствии с частью пятой статьи 26 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" и пунктом 5.2.8.7 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

формы и содержание акта о консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами и акта о ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;

порядок подписания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1сентября 2024 г.

Министр

А.А. Козлов

Приложение N 1
к приказу Министерства
природных ресурсов и
экологии Российской Федерации
от "____" ___________ 2024 г. N ____

Форма и содержание акта о консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами

УТВЕРЖДАЮ
(наименование недропользователя, ИНН)
ФИО уполномоченного представителя недропользователя
место нахождения юридического лица,
(подпись)

АКТ
о консервации горной выработки/буровой скважины/ иного сооружения, связанного с пользованием недрами (далее - объект)

(нужное подчеркнуть)

N _______

________________		________________________________
(дата составления акта)		(место составления акта)

объект

(полное наименование объекта и организации, на балансе которой он находится, адрес местонахождения (местоположения)

с указанием координат в системе ГСК-2011)

на участке недр, предоставленном на основании лицензии на пользование недрами

от		N		, выданной

(наименование подразделения распорядителя недр)

__________________________________________________________________________________

(целевое назначение лицензии на пользование недрами с указанием вида полезного ископаемого и месторождения)

геологического отвода / горноотводного акта от		N		, выданного

(наименование подразделения органа федерального государственного горного контроля (надзора)

сроком действия ___________________________________________________________________

Причина консервации объекта	_____________________________________________________
Способ консервации объекта
Срок консервации объекта
При консервации объекта фактически выполнены следующие мероприятия по реализации проектных решений: ___________________________________________________________
После выполнения работ по консервации объекта и до его ликвидации предусмотрено выполнение следующих мероприятий по реализации проектных решений: ________________________________________________________________________________

На основании рассмотренных материалов, представленных заявителем:

(приводится перечень документов с указанием организаций, их утвердивших, и дат утверждения)

в соответствии со ст. 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" объект ___________________________признан законсервированным.

(наименование объекта)

Настоящий акт внесен в реестр органов, уполномоченных на его подписание.

от территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и экологическому надзору		от территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования/от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
(дата, подпись)		(дата, подпись)
(фамилия, имя, отчество, должность)		(фамилия, имя, отчество, должность)

Форма и содержание акта о ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами

УТВЕРЖДАЮ
(наименование недропользователя, ИНН)
ФИО уполномоченного представителя недропользователя
место нахождения юридического лица,
(подпись)

АКТ
о ликвидации горной выработки/буровой скважины/ иного сооружения, связанного с пользованием недрами (далее - объект)

(нужное подчеркнуть)

N _______

________________		________________________________
(дата составления акта)		(место составления акта)

объект

(полное наименование объекта и организации, на балансе которой он находится, адрес местонахождения (местоположения)

с указанием координат в системе ГСК-2011)

на участке недр, предоставленном на основании лицензии на пользование недрами

от		N		, выданной

(наименование подразделения распорядителя недр)

__________________________________________________________________________________

(целевое назначение лицензии на пользование недрами с указанием вида полезного ископаемого и месторождения)

геологического отвода / горноотводного акта от		N		, выданного

(наименование подразделения органа федерального государственного горного контроля (надзора)

сроком действия ___________________________________________________________________

Причина ликвидации объекта
Способ ликвидации объекта

При ликвидации объекта фактически выполнены следующие мероприятия по реализации проектных решений: ___________________________________________________________

На основании рассмотренных материалов, представленных заявителем:

(приводится перечень документов с указанием организаций, их утвердивших, и дат утверждения)

в соответствии со ст. 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" объект ___________________________признан ликвидированным.

(наименование объекта)

Настоящий акт внесен в реестр органов, уполномоченных на его подписание.

от территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и экологическому надзору		от территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования/от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
(дата, подпись)		(дата, подпись)
(фамилия, имя, отчество, должность)		(фамилия, имя, отчество, должность)

Порядок
подписания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами

1. Для подписания акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (далее - акт о ликвидации (консервации), объект ликвидации (консервации)), пользователь недр, лицо, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно (далее - заявитель), представляет в соответствующий территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а в отношении участков недр местного значения в уполномоченный орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации по месту расположения объекта ликвидации (консервации) (далее - уполномоченный орган) заявку, которая должна содержать:

а) сведения о заявителе, в том числе его наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (для юридического лица), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица или адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства (для индивидуального предпринимателя), а также почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), контактный номер телефона;

б) дату заявки;

в) наименование объекта ликвидации (консервации).

2. К заявке прилагаются следующие документы и сведения:

а) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, за исключением случаев подписания заявки индивидуальным предпринимателем (если заявителем является индивидуальный предприниматель) либо лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (если заявителем является юридическое лицо). Указанный документ может быть оформлен в машиночитаемом виде. Если доверенность подписана лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем либо не указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, требуется представление документов, подтверждающих полномочия такого лица на выдачу доверенности;

б) реквизиты лицензии на право пользования недрами (серия, номер лицензии, вид пользования недрами и дата ее государственной регистрации);

в) акт о ликвидации (консервации) объекта, утвержденный заявителем;

г) реквизиты технического проекта ликвидации (консервации) объекта (полное наименование, дата согласования и утверждения);

д) копии материалов, подтверждающих фактическое выполнение мероприятий (работ) по ликвидации (консервации) объекта, предусмотренных утвержденным в установленном порядке техническим проектом ликвидации (консервации) объекта (копии гражданско-правовых договоров с юридическими и (или) физическими лицами, привлекаемыми для выполнения мероприятий (работ) по ликвидации (консервации), подписанные акты выполненных работ по ликвидации (консервации), отчеты, фото-, видеоматериалы);

е) реквизиты разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, необходимых для выполнения мероприятий (работ) по ликвидации (консервации), в случае если наличие таких разрешений (лицензий) предусмотрено федеральными законами.

3. Перечень документов и сведений, указанный в пункте 2 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов и сведений не допускается.

4. Заявка и прилагаемые к ней документы и сведения подаются заявителем в уполномоченный орган лично, почтовым отправлением или посредством направления обращения на официальный сайт уполномоченного органа в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт уполномоченного органа).

В случае подачи заявки лично или почтовым отправлением заявка представляется на бумажном носителе с приложением к ней документов и сведений, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи"), на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель или SSD-накопитель). Поданная на бумажном носителе заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) (для юридического лица) и подписана заявителем (для индивидуального предпринимателя), руководителем заявителя либо иным уполномоченным руководителем заявителя лицом (для юридического лица). Все листы поданной на бумажном носителе заявки должны быть прошиты и пронумерованы.

В случае подачи заявки посредством направления обращения на официальный сайт уполномоченного органа заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".

5. Заявка регистрируется уполномоченным органом в день ее поступления.

6. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки проверяет полноту и комплектность представленных заявителем документов и сведений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка.

7. В случае установления по результатам проверки, предусмотренной пунктом 6 настоящего Порядка, факта неполноты и (или) некомплектности представленных заявителем документов и сведений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает решение о возврате заявки заявителю с уведомлением заявителя о принятом решении в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о возврате заявки способом, которым заявка была подана на рассмотрение в соответствии с абзацем первым пункта 4 настоящего Порядка.

8. В случае установления по результатам проверки, предусмотренной пунктом 6 настоящего Порядка, факта полноты и комплектности представленных заявителем документов и сведений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка, уполномоченный орган в день окончания проверки начинает процедуру рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов и сведений с одновременным направлением заявки и прилагаемых к ней документов и сведений в соответствующий территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту расположения объекта ликвидации (консервации) (далее - территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) посредством межведомственного электронного взаимодействия на рассмотрение и подписание.

9. Срок рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов и сведений уполномоченным органом и территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору составляет 15 рабочих дней с начала процедуры рассмотрения, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка.

10. По результатам рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов и сведений уполномоченным органом и территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору принимается одно из следующих решений:

а) о подписании акта о ликвидации (консервации) - при отсутствии основания, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка;

б) об отказе в подписании акта о ликвидации (консервации) (с мотивированным обоснованием) - при наличии основания, предусмотренного пунктом 13 настоящего Порядка.

11. Подписание акта о ликвидации (консервации) или уведомления об отказе в его подписании осуществляется руководителем уполномоченного органа (либо лицом, его замещающим) и руководителем территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (либо лицом, его замещающим) электронной цифровой подписью.

12. Акт о ликвидации (консервации) считается подписанным только в случае его подписания обоими органами, указанными в пункте 10 настоящего Порядка.

13. Основанием для отказа в подписании акта о ликвидации (консервации) уполномоченным органом и территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору является несоответствие фактического выполнения мероприятий (работ) по ликвидации (консервации) объекта техническим решениям, предусмотренным утвержденным в установленном порядке техническим проектом ликвидации (консервации) объекта.

14. Территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при принятии одного из решений, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, в день принятия решения направляет в уполномоченный орган посредством межведомственного электронного взаимодействия:

а) подписанный акт о ликвидации (консервации) - в случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 10 настоящего Порядка;

б) уведомление об отказе в подписании акта о ликвидации (консервации) (с мотивированным обоснованием) - в случае принятия решения, указанного в подпункте "б" пункта 10 настоящего Порядка.

15. При принятии решения, указанного в подпункте "а" пункта 10 настоящего Порядка, подписанный акт о ликвидации (консервации) в день его подписания обоими органами, указанными в пункте 10 настоящего Порядка, направляется уполномоченным органом заявителю способом, которым заявка была подана на рассмотрение в соответствии с абзацем первым пункта 4 настоящего Порядка.

16. При принятии решения, указанного в подпункте "б" пункта 10 настоящего Порядка, одним из органов либо обоими органами, указанными в пункте 10 настоящего Порядка, уполномоченным органом заявителю направляется уведомление об отказе в подписании акта о ликвидации (консервации) (с мотивированным обоснованием) способом, которым заявка была подана на рассмотрение в соответствии с абзацем первым пункта 4 настоящего Порядка.