Доработанный текст проекта Приказа МЧС России "Об утверждении типовых положений об объектовых добровольных пожарных подразделениях" (подготовлен МЧС России 26.10.2023)
Досье на проект
В соответствии с частью 6 статьи 6.2 Федерального закона от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и пунктом 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868, приказываю:
1. Утвердить типовое положение об объектовой добровольной пожарной команде (приложение N 1 к настоящему приказу).
2. Утвердить типовое положение об объектовой добровольной пожарной дружине (приложение N 2 к настоящему приказу).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 февраля 2024 г.
Министр | А.В. Куренков |
Приложение N 1
к приказу МЧС России
от 1 ноября 2023 г. N 1129
Типовое положение об объектовой добровольной пожарной команде
I. Общие положения
1. Объектовая добровольная пожарная команда ______________________
____________________________________________________________________,
(полное наименование объектовой добровольной пожарной команды)
именуемая в дальнейшем "ОДПК", является объектовым добровольным пожарным подразделением, созданным в ___________________________________________________________________
(полное наименование, ОГРН, ИНН, адрес юридического лица в пределах места нахождения
____________________________________________________________________, юридического лица)
именуемом (именуемой) в дальнейшем "Организация", и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим положением (далее - Положение).
Сокращенное наименование ОДПК (при наличии):____________________.
2. ОДПК создана Организацией в целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в Организации.
3. Правовой основой создания и деятельности ОДПК являются Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" (далее - Федеральный закон "О добровольной пожарной охране"), другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты и Положение.
4. Деятельность ОДПК осуществляется в соответствии с принципами, установленными законодательством Российской Федерации*(1).
5. ОДПК создана в соответствии с локальным (и) актом (актами) Организации, утвержденными руководителем Организации*(2):
____________________________________________________________________.
(реквизиты локальных актов Организации)
II. Задачи ОДПК
6. Основными задачами ОДПК являются:
осуществление профилактики пожаров;
спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
7. При выполнении своих задач ОДПК может взаимодействовать с подразделениями других видов пожарной охраны, органами государственной власти и органами местного самоуправления*(3).
8. Добровольные пожарные*(4) осуществляют несение службы (дежурство) в составе пожарно-спасательного гарнизона и привлекаются к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в соответствии с порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности*(5).
9. Выезд ОДПК на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ за пределы закрепленного за ними района выезда осуществляется в порядке, согласованном с Организацией, в которой она создана*(6).
III. Организационная структура и порядок комплектования ОДПК
10. Начальник ОДПК назначается руководителем Организации либо иным уполномоченным руководителем Организации лицом. Личный состав ОДПК включает в себя начальника и добровольных пожарных, в том числе водителей пожарных автомобилей.
11. В состав ОДПК, комплектуемой на добровольной основе, входят добровольные пожарные из числа работников Организации.
12. Условия участия добровольного пожарного в деятельности ОДПК устанавливаются гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, который может предусматривать обязанности Организации, создавшей ОДПК, по предоставлению добровольному пожарному питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплате проезда до места назначения и обратно, оплате услуг связи, уплате страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольного пожарного либо на страхование его жизни или здоровья, а также по возмещению расходов, связанных с исполнением указанного договора*(7).
13. Физическое лицо приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестре добровольных пожарных*(8).
14. В ОДПК ведется учет фактического времени несения службы (дежурства) добровольными пожарными, а также проведения мероприятий по профилактике пожаров.
IV. Права и обязанности добровольных пожарных
15. Добровольные пожарные, осуществляющие деятельность в составе ОДПК в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами или гражданско-правовым (трудовым) договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, имеют право на*(9):
защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением деятельности в составе ОДПК;
возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольном пожарном подразделении, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности органов местного самоуправления и (или) организаций, соответствующих территориальных подразделений Государственной противопожарной службы;
внесение в Организацию предложений по повышению уровня пожарной безопасности в Организации;
поддержку в форме предоставления питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, оплаты услуг связи, уплаты страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольных пожарных либо на страхование их жизни или здоровья, а также возмещения понесенных ими расходов на приобретение указанных товаров или услуг.
16. Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, в порядке, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности*(10).
17. Добровольные пожарные обязаны*(11):
обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном соответствующей программой профессионального обучения добровольных пожарных;
во время несения службы (дежурства) в соответствии с графиком дежурства добровольных пожарных, принимающих участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, принимать участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;
нести службу (дежурство) в соответствии с графиком дежурства;
соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении ОДПК, дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;
содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование;
выполнять законные распоряжения начальника ОДПК и руководителя тушения пожара.
V. Содержание ОДПК
18. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ОДПК осуществляется за счет средств Организации*(12).
19. Организации, вправе устанавливать форму и размеры материального стимулирования добровольных пожарных*(13).
20. Добровольным пожарным представлены следующие формы стимулирования в Организации:
____________________________________________________________________;
(формы стимулирования добровольных пожарных, установленные в Организации)
____________________________________________________________________.
Приложение N 2
к приказу МЧС России
от 1 ноября 2023 г. N 1129
Типовое положение об объектовой добровольной пожарной дружине
I. Общие положения
1. Объектовая добровольная пожарная дружина ______________________
____________________________________________________________________,
(полное наименование объектовой добровольной пожарной дружины)
именуемая в дальнейшем "ОДПД" является объектовым добровольным пожарным подразделением, созданным в __________________________________________________________________
(полное наименование, ОГРН, ИНН, адрес юридического лица в пределах места нахождения
____________________________________________________________________, юридического лица)
именуемом (именуемой) в дальнейшем "Организация", и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим положением (далее - Положение).
Сокращенное наименование ОДПД (при наличии): ___________________.
2. ОДПД создана Организацией в целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в Организации.
3. Правовой основой создания и деятельности ОДПД являются Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" (далее - Федеральный закон "О добровольной пожарной охране"), другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты и Положение.
4. Деятельность ОДПД осуществляется в соответствии с принципами, установленными законодательством Российской Федерации*(14).
5. ОДПД создана в соответствии с локальным (и) актом (актами) Организации, утвержденными руководителем Организации*(15):
____________________________________________________________________.
(реквизиты локальных актов Организации)
II. Задачи ОДПД
6. Основными задачами ОДПД являются:
осуществление профилактики пожаров;
спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
7. При выполнении своих задач ОДПД может взаимодействовать с подразделениями других видов пожарной охраны, органами государственной власти и органами местного самоуправления*(16).
III. Организационная структура и порядок комплектования ОДПД
8. Начальник ОДПД назначается руководителем Организации либо иным уполномоченным руководителем Организации лицом. Личный состав ОДПД включает в себя начальника ОДПД и добровольных пожарных*(17).
9. В состав ОДПД, комплектуемой на добровольной основе, входят добровольные пожарные из числа работников Организации.
10. Условия участия добровольного пожарного в деятельности ОДПД устанавливаются гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, который может предусматривать обязанности Организации, создавшей ОДПД, по предоставлению добровольному пожарному питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплате проезда до места назначения и обратно, оплате услуг связи, уплате страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольного пожарного либо на страхование его жизни или здоровья, а также по возмещению расходов, связанных с исполнением указанного договора*(18).
11. Физическое лицо приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестре добровольных пожарных*(19).
12. В ОДПД ведется учет фактического времени несения службы (дежурства) добровольными пожарными, а также проведения мероприятий по профилактике пожаров.
V. Права и обязанности добровольных пожарных
13. Добровольные пожарные, осуществляющие деятельность в составе ОДПД в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами или гражданско-правовым (трудовым) договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, имеют право на*(20):
защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением деятельности в составе ОДПД;
возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в ОДПД, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности органов местного самоуправления и (или) организаций, соответствующих территориальных подразделений Государственной противопожарной службы;
внесение в Организацию предложений по повышению уровня пожарной безопасности в Организации;
поддержку в форме предоставления питания, средств индивидуальной защиты пожарных и снаряжения пожарных работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным, помещения во временное пользование, оплаты проезда до места назначения и обратно, оплаты услуг связи, уплаты страховых взносов на добровольное медицинское страхование добровольных пожарных либо на страхование их жизни или здоровья, а также возмещения понесенных ими расходов на приобретение указанных товаров или услуг.
14. Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров*(21) .
15. Добровольные пожарные обязаны*(22):
обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном соответствующей программой профессионального обучения добровольных пожарных;
во время несения службы (дежурства) в соответствии с графиком дежурства добровольных пожарных, принимающих участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, принимать участие в профилактике пожаров и (или) участие в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;
нести службу (дежурство) в соответствии с графиком дежурства;
соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении ОДПД, дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;
содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование;
выполнять законные распоряжения начальника ОДПД и руководителя тушения пожара.
V. Содержание ОДПД
16. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ОДПД осуществляется за счет средств Организации*(23).
17. Организации, вправе устанавливать форму и размеры материального стимулирования добровольных пожарных*(24).
18. Добровольным пожарным представлены следующие формы стимулирования в Организации:
____________________________________________________________________;
(формы стимулирования добровольных пожарных, установленные в Организации)
-------------------------------------------
*(1) Статья 3 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
*(2) Части 4 и 5 статьи 62 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
*(3) Часть 2 статьи 1 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
*(4) Пункт 2 статьи 2 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
*(5) Часть 1 статьи 22 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
*(6) Часть 2 статьи 22 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
*(7) Часть 6 статьи 10 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
*(8) Часть 1 статьи 13 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
*(9) Часть 1 статьи 14 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
*(10) Часть 2 статьи 14 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
*(11) Статья 15 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
*(12) Статья 11 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
*(13) Части 1 и 2 статьи 16 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
*(14) Статья 3 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
*(15) Части 4 и 5 статьи 62 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
*(16) Часть 2 статьи 1 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
*(17) Пункт 2 статьи 2 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
*(18) Часть 6 статьи 10 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
*(19) Часть 1 статьи 13 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
*(20) Часть 1 статьи 14 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
*(21) Часть 2 статьи 14 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
*(22) Статья 15 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
*(23) Статья 11 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
*(24) Части 1 и 2 статьи 16 Федерального закона "О добровольной пожарной охране".
Обзор документа
1 февраля 2024 г. вступают в силу поправки к Закону о добровольной пожарной охране, предусматривающие упрощенный порядок создания и деятельности объектовых добровольных пожарных подразделений.
Предложены типовые положения о пожарных командах и дружинах такого типа.