Проект Приказа Федерального агентства воздушного транспорта "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве воздушного транспорта и его территориальных органах" (подготовлен Росавиацией 10.01.2024)

Досье на проект

В соответствии с абзацем вторым статьи 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", абзацем вторым пункта 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, подпунктом 5.10(1) пункта 5 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396, приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве воздушного транспорта и его территориальных органах.

Руководитель

Д.В. Ядров

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве воздушного транспорта и его территориальных органах

I. Общие положения

1. Положение определяет задачи гражданской обороны, порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Федеральном агентстве воздушного транспорта (далее - центральный аппарат Росавиации) и его территориальных органах, контроль в области гражданской обороны, а также проводимые центральным аппаратом Росавиации и её территориальными органами мероприятия по гражданской обороне и порядок их обеспечения.

Мероприятия по гражданской обороне в Росавиации проводятся:

в центральном аппарате Росавиации;

в её территориальных органах.

2. Мероприятия по гражданской обороне в центральном аппарате Росавиации и её территориальных органах организуются и проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, Минтранса России, Росавиации, а также настоящим Положением.

3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по организации обеспечения защиты федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), работников центрального аппарата Росавиации её и территориальных органов, а также материальных ценностей, находящихся в распоряжении Росавиации, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4. Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации*(1).

5. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите гражданских служащих, работников центрального аппарата Росавиации и её территориальных органов, а также материальных ценностей, находящихся в распоряжении Росавиации, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Ведение гражданской обороны осуществляется в выполнении мероприятий по гражданской обороне на основе планов гражданской обороны Росавиации и её территориальных органов.

Планы гражданской обороны определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время.

План гражданской обороны разрабатывается, согласовывается и утверждается в соответствии с приказами МЧС России.

6. Центральный аппарат Росавиации и её территориальные органы в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических средств.

7. Вид и количество формирований, создаваемых в Росавиации, определяются руководителями гражданской обороны, исходя из численности работающих, характера деятельности и возможностей по оснащению формирований техникой, материальными средствами и имуществом (нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) и нештатные аварийно-спасательных формирования (далее - НАСФ).

8. Для укрытия служащих и работников центрального аппарата Росавиации и её территориальных органов в центральном аппарате Росавиации определяется общая потребность в объектах гражданской обороны, организуется создание, осуществление контроля и поддержания их в постоянной готовности к использованию и ведение учета.

9. Общий порядок и организация обучения и повышения квалификации по гражданской обороне гражданских служащих и работников центрального аппарата Росавиации и её территориальных органов осуществляется в единой системе подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разработанной МЧС России, в учебно-методических центрах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в Академии гражданской защиты МЧС России в соответствии с Положением о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841.

II. Организация управления гражданской обороной

10. Руководство гражданской обороной в центральном аппарате Росавиации осуществляет руководитель Росавиации, в её территориальных органах - руководители (начальники).

Руководители (начальники) гражданской обороной несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите гражданских служащих, работников центрального аппарата Росавиации и её территориальных органов.

Руководители (начальники) гражданской обороной осуществляют руководство гражданской обороной лично, через заместителей и структурные подразделения (работников), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.

11. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной, являются:

в центральном аппарате Росавиации - структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны;

в территориальных органах - структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;

В целях оперативного решения задач гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций в центральном аппарате Росавиации и её территориальных органах создаются пункты управления гражданской обороной.

12. При организации и ведении гражданской обороны центральный аппарат Росавиации и её территориальные органы взаимодействуют с МЧС России, Минтрансом России, Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами.

Порядок организации информационного обмена Росавиации с МЧС России определяется Регламентом информационного взаимодействия между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральным агентством воздушного транспорта от 17 сентября 2020 г. N 2-4-38-26/1.

Для выполнения контроля мероприятий и информационного взаимодействия (в том числе и гражданской обороны) в центральном аппарате Росавиации создается группа оперативных дежурных (далее - дежурная служба).

13. Дежурная служба осуществляет:

прием сигналов гражданской обороны и доведение их до руководящего состава, гражданских служащих и работников структурных подразделений центрального аппарата Росавиации, до руководителей (начальников) территориальных органов;

сбор докладов о результатах доведения сигналов оповещения до дежурных служб территориальных органов;

обмен информацией в области гражданской обороны с Главным управлением "Национальный центр управления в кризисных ситуациях" МЧС России;

информационное обеспечение Росавиации о складывающейся и сложившейся обстановке;

взаимодействие с дежурными сменами федеральных органов исполнительной власти.

В территориальных органах Росавиации организуется взаимодействие с центрами управления в кризисных ситуациях территориальных органов МЧС России (в соответствии с соглашениями и регламентами).

14. В интересах организации и ведения гражданской обороны в центральном аппарате Росавиации и её территориальных органах создаются:

эвакуационные комиссии (далее - ЭК);

комиссии по повышению устойчивости функционирования (далее - комиссии по ПУФ);

при необходимости штабы гражданской обороны (далее - штабы ГО).

Деятельность ЭК, комиссий по ПУФ, штабов ГО регламентируется положениями о них.

III. Основные задачи и полномочия Росавиации в области гражданской обороны

15. Основными задачами для центрального аппарата Росавиации и её территориальных органов в области гражданской обороны являются:

подготовка гражданских служащих, работников центрального аппарата Росавиации и её территориальных органов в области гражданской обороны;

оповещение гражданских служащих, работников центрального аппарата Росавиации и её территориальных органов об опасностях, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов и чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера;

эвакуация гражданских служащих, работников центрального аппарата Росавиации и её территориальных органов, материальных ценностей в безопасные районы;

предоставление гражданским служащим, работникам центрального аппарата Росавиации и её территориальных органов средств коллективной защиты и средств индивидуальной защиты;

проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;

проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера;

первоочередное жизнеобеспечение гражданских служащих, работников центрального аппарата Росавиации и её территориальных органов, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

санитарная обработка гражданских служащих, работников центрального аппарата Росавиации и её территориальных органов, обеззараживание зданий, сооружений, территорий, санитарная обработка техники и территорий;

принятие мер по восстановлению и поддержанию порядка на объектах Росавиации, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования объектов гражданской авиации и выживания гражданских служащих, работников центрального аппарата Росавиации и её территориальных органов в военное время;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

16. Центральный аппарат Росавиации в соответствии с возложенными задачами в области гражданской обороны осуществляет следующие полномочия и выполняет следующие функции:

принимает в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативные акты в области гражданской обороны, доводит их до своих территориальных органов, осуществляет контроль за их выполнением;

осуществляет деятельность по организации и ведению гражданской обороны;

разрабатывает в установленном порядке план гражданской обороны Росавиации и реализует его при введении в действие;

разрабатывает и реализует годовой план основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

осуществляет управление гражданской обороной;

осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны;

осуществляет подготовку гражданских служащих и работников в области гражданской обороны, а также их защиту от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организует подготовку руководителей центрального аппарата и её территориальных органов в области гражданской обороны;

осуществляет пропаганду в области гражданской обороны среди гражданских служащих и работников;

создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности пункты управления, технические системы управления гражданской обороной, системы связи, а также системы оповещения гражданских служащих и работников центрального аппарата Росавиации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

обеспечивает прием сигналов гражданской обороны и контролирует их доведение до руководящего состава, гражданских служащих, работников структурных подразделений центрального аппарата Росавиации и её территориальных органов;

осуществляет оповещение гражданских служащих, работников центрального аппарата Росавиации и её территориальных органов об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляет планирование и проведение эвакуационных мероприятий (в случае расположения в зонах возможной опасности: радиационного загрязнения, химического заражения, катастрофического затопления, возможных разрушений);

осуществляет создание, хранение и освежение запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны;

осуществляет накопление средств индивидуальной защиты (в случае расположения в зонах возможной опасности: радиационного загрязнения или химического заражения), приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля для НАСФ и НФГО (при их наличии), организует их хранение и содержание;

обеспечивает содержание и постоянную готовность к использованию имеющихся защитных сооружений гражданской обороны;

организует проведение мероприятий по световой маскировке;

организует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

осуществляет первоочередное жизнеобеспечение гражданских служащих и работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организует проведение мероприятий по оказанию первой помощи пострадавшим при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

организует доставку в учреждения здравоохранения гражданских служащих и работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

организует предупреждение и тушение пожаров на объектах Росавиации, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

организует взаимодействие с органами исполнительной власти города Москвы по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению (загрязнению);

организует взаимодействие с органами исполнительной власти города Москвы по осуществлению санитарной обработки (при необходимости) гражданских служащих и работников, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий;

организует поддержание и восстановление общественного порядка на объектах при ведении военных конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти города Москвы по организации срочного захоронения погибших гражданских служащих и работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования Росавиации, выживания гражданских служащих и работников при военных конфликтах, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне;

осуществляет учет сил гражданской обороны (НАСФ, НФГО) для выполнения задач гражданской обороны;

осуществляет материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны, а также деятельности созданных сил гражданской обороны;

осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

17. Территориальные органы Росавиации в соответствии с возложенными задачами в области гражданской обороны осуществляют следующие полномочия и выполняют следующие функции:

принимают правовые акты в области гражданской обороны и доводят их до гражданских служащих и работников территориальных органов, а также осуществляют контроль за их выполнением;

осуществляют деятельность по организации и ведению гражданской обороны в территориальных органах;

планируют и проводят мероприятия по гражданской обороне в территориальных органах;

разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны территориальных органов при их введении;

разрабатывают и реализуют годовые планы основных мероприятий, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности в территориальных органах;

осуществляют управление гражданской обороной в территориальных органах;

осуществляют сбор и обработку информации в области гражданской обороны;

осуществляют подготовку гражданских служащих и работников территориальных органов в области гражданской обороны и по защите их от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляют пропаганду в области гражданской обороны среди гражданских служащих и работников территориальных органов;

создают в территориальных органах и поддерживают в состоянии постоянной готовности пункты управления, технические системы управления гражданской обороной (по поручению Росавиации), системы связи, а также системы оповещения руководящего состава, гражданских служащих и работников территориальных органов об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

обеспечивают прием сигналов гражданской обороны и доведение их до гражданских служащих и работников территориальных органов;

осуществляют оповещение гражданских служащих и работников территориальных органов об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляют планирование и проведение эвакуационных мероприятий (в случае расположения территориальных органов в зонах возможной опасности: радиационного загрязнения, химического заражения, катастрофического затопления, возможных разрушений);

создают запасы материально-технических, медицинских и иных средств в целях обеспечения мероприятий гражданской обороны, осуществляют их хранение и освежение;

осуществляют накопление средств индивидуальной защиты (в случае расположения территориальных органов Росавиации в зонах возможного радиационного загрязнения или химического заражения), приборов радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля для имеющихся НФГО, организуют их хранение и содержание;

обеспечивают сохранение и постоянную готовность к использованию защитных сооружений гражданской обороны (в случае их наличия), а при их отсутствии - обеспечивают укрытие гражданских служащих и работников территориальных органов Росавиации в защитных сооружениях гражданской обороны иных организаций или в имеющихся приспособленных помещениях подземного пространства;

организуют проведение мероприятий по световой маскировке;

организуют взаимодействие с органами местного самоуправления по привлечению необходимых сил и средств для проведения АСДНР в случае возникновения опасностей для гражданских служащих и работников территориальных органов при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

принимают участие в осуществлении первоочередного жизнеобеспечения гражданских служащих и работников территориальных органов, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

проводят мероприятия по оказанию первой помощи гражданским служащим и работникам, пострадавшим при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организуют доставку в лечебные учреждения гражданских служащих и работников территориальных органов, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организуют предупреждение и тушение пожаров на объектах территориальных органов, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организуют взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению (загрязнению);

организуют взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам проведения санитарной обработки гражданских служащих и работников, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий объектов территориальных органов (при необходимости);

организуют поддержание общественного порядка на объектах территориальных органов;

осуществляют взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по организации срочного захоронения погибших гражданских служащих и работников территориальных органов при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования территориальных органов;

осуществляют контроль за созданием запасов материально технических, продовольственных, медицинских и иных средств, определением их номенклатуры и объемов для оснащения НАСФ и НФГО при проведении АСДНР в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

организуют материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны в территориальном органе;

определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в территориальном органе;

осуществляют контроль за выполнением мероприятий гражданской обороны в своих структурных подразделениях;

проводят в установленном порядке проверки готовности своих структурных подразделений к выполнению мероприятий по гражданской обороне;

осуществляют другие полномочия и функции в области гражданской обороны в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами Росавиации.

IV. Основные мероприятия Росавиации в области гражданской обороны

18. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с подготовкой гражданских служащих и работников в области гражданской обороны, являются:

планирование и осуществление обучения в области гражданской обороны гражданских служащих и работников;

создание, оснащение и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки гражданских служащих и работников в области гражданской обороны, пропаганда знаний в этой области.

19. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением гражданских служащих и работников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной, систем оповещения гражданских служащих и работников, осуществление их модернизации на базе технических средств нового поколения;

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радиопроводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;

сбор информации и обмен ею.

20. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией гражданских служащих и работников, а также материальных ценностей в безопасные районы, являются:

подготовка безопасных районов для размещения гражданских служащих и работников, а также материальных ценностей, подлежащих эвакуации;

создание и организация деятельности ЭК Росавиации, а также подготовка их личного состава;

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации гражданских служащих и работников, а также материальных ценностей Росавиации.

21. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением гражданским служащим и работникам средств индивидуальной и коллективной защиты, являются:

сохранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений административных зданий и других сооружений подземного пространства для укрытия гражданских служащих и работников;

обеспечение укрытия гражданских служащих и работников;

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;

обеспечение выдачи гражданским служащим и работникам средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты.

22. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки, являются:

определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

разработка планов осуществления комплексной маскировки объектов, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки.

23. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для гражданских служащих и работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

контроль за созданием, оснащением и подготовкой необходимых нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (при необходимости) центрального аппарата Росавиации и территориальных органов, за разработкой планов их действий;

контроль за созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ;

участие в разработке современных технологий и технических средств для проведения аварийно-спасательных работ.

24. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением гражданских служащих и работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения гражданских служащих и работников;

создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

организация нормированного снабжения в первое время продовольственными и непродовольственными товарами;

предоставление гражданским служащим и работникам коммунально-бытовых услуг;

организация проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди гражданских служащих и работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на санитарно-обмывочных пунктах коммунально-технических служб;

организация осуществления эвакуации пострадавших гражданских служащих и работников в лечебные учреждения;

предоставление гражданским служащим и работникам информационно-психологической поддержки.

25. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, являются:

использование гражданскими служащими и работниками штатных средств пожаротушения для локализации и тушения пожаров до прибытия пожарных расчетов;

участие гражданских служащих и работников в тушении пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время.

26. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению, являются:

ведение радиационной и химической разведки с использованием данных сети наблюдения и лабораторного контроля;

введение режимов радиационной защиты на территории объектов центрального аппарата Росавиации и территориальных органов при радиоактивном загрязнении;

наблюдение с использованием имеющегося на объектах, специального оборудования (технические средства) и гражданских служащих и работников, подготовленных для решения задач, связанных с обнаружением и идентификацией различных видов заражения и загрязнения;

учет доз облучения и степени загрязнения внешней среды на запасных пунктах управления;

совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

27. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой гражданских служащих и работников, обеззараживанием зданий и сооружений, специальной обработкой техники и территорий, являются:

заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;

организация проведения мероприятий по санитарной обработке гражданских служащих и работников на санитарно-обмывочных пунктах коммунально-технических служб.

28. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, является:

создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;

восстановление и охрана общественного порядка на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны;

охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц ( в соответствии с договором), принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

29. Основным мероприятием по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, является создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств.

30. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов центрального аппарата Росавиации и территориальных органов, необходимых для устойчивого их функционирования и выживания работников в военное время, являются:

рациональное размещение объектов центрального аппарата Росавиации и территориальных органов, а также средств производств в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения объектов центрального аппарата Росавиации и территориальных органов;

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах центрального аппарата Росавиации и территориальных органов, продолжающих работу в военное время;

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и восстановления функционирования объектов центрального аппарата Росавиации и территориальных органов;

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

31. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны являются:

создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны;

подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны.

V. Финансовое обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне

32. В соответствии с возложенными задачами финансовое обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне осуществляется центральным аппаратом Росавиации и её территориальными органами за счет средств федерального бюджета, доведенных им в установленном бюджетным законодательством порядке.

VI. Контроль в области гражданской обороны

33. В целях проверки установленных требований в области гражданской обороны, а также выполнения планов гражданской обороны, готовности территориальных органов к выполнению мероприятий по гражданской обороне осуществляется внутренний (ведомственный) контроль в области гражданской обороны.

34. Внутренний (ведомственный) контроль в области гражданской обороны осуществляет структурное подразделение Росавиации, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, в соответствии с планом основных мероприятий Росавиации.

Внутренний (ведомственный) контроль в области гражданской обороны организуется и проводится в ходе подготовки и выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также в ходе инспектирования, проверок, ревизий, учений, тренировок и занятий.

35. Неисполнение должностными лицами центрального аппарата Росавиации, территориальных органов обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации*(2).

-------------------------------------------

*(1) Часть 3 статьи 4 Федерального закона N 28-ФЗ.

*(2) Статья 19 Федерального закона N 28-ФЗ.