Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин" (подготовлен ФАС России 29.12.2023)

Досье на проект

В соответствии с частью 22 статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2018 г. N 1074 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин" и пунктом 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин.

2. Настоящий приказ не применяется в отношении закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, либо приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу настоящего приказа.

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева.

УТВЕРЖДЕН
приказом ФАС России
от __________ 2023 г. N ____

Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин

1. Настоящий Порядок определяет единые правила расчета заказчиками начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Цена контракта), начальной цены единицы товара при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин (далее - Товар), для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. НМЦК, Цена контракта и начальная цена единицы Товара определяется, исходя из условий:

а) Товар, реализуемый на биржевых торгах;

б) Товар, не реализуемый на биржевых торгах.

3. В случае если Товар допущен к биржевым торгам НМЦК, начальная цена единицы Товара определяется как среднеарифметическое за сопоставимый период планируемому периоду поставки значение ежедневных территориальных биржевых и внебиржевых индексов первичного рынка на соответствующий товар, рассчитываемых в соответствии с Методикой расчета*(1) и публикуемых на официальном сайте АО "СПбМТСБ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.spimex.com), с учетом:

а) индексов цен производителей по отдельным видам экономической деятельности, определенных в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, одобренном Правительством Российской Федерации (базовый вариант). На период до одобрения Правительством Российской Федерации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период используются индексы цен производителей по отдельным видам экономической деятельности, определенные в базовом варианте одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

б) условий поставки Товара, в том числе сроков и объемов поставки;

в) условий оплаты;

г) расходов на перевозку/транспортировку Товара.

Цена контракта не должна превышать среднеарифметическое значение биржевых и внебиржевых цен на соответствующий Товар за последние три месяца предшествующие месяцу, в котором заключается договор или согласовывается дополнительное соглашение (спецификация), определяющую конечную стоимость Товара.

4. В случае если Товар не допущен к биржевым торгам НМЦК, начальная цена единицы Товара определяется как среднеарифметическое за сопоставимый период планируемому периоду поставки цен официальной статистической информации, распространяемой либо предоставляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об официальном статистическом учете и (или) российских аналитических агентств, с учетом:

а) индексов цен производителей по отдельным видам экономической деятельности, определенных в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, одобренном Правительством Российской Федерации (базовый вариант). На период до одобрения Правительством Российской Федерации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период используются индексы цен производителей по отдельным видам экономической деятельности, определенные в базовом варианте одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

б) условий поставки Товара, в том числе сроков и объемов поставки;

в) условий оплаты;

г) расходов на перевозку/транспортировку Товара.

Цена контракта не должна превышать среднеарифметическую цену, рассчитанную из цен официальной статистической информации, распространяемой либо предоставляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об официальном статистическом учете и (или) российских аналитических агентств, на соответствующий товар за последние три месяца предшествующие месяцу, в котором заключается договор или согласовывается дополнительное соглашение (спецификация), определяющую конечную стоимость Товара.

5. Биржевые и внебиржевые индексы определяются в зависимости от ближайшего нефтеперерабатывающего завода (комплекса), расположенного на соответствующей территории производства (Европейская часть, Урал и Сибирь, Сибирь и Дальний Восток), к месту поставки Товара.

В случае если при расчете НМЦК, начальной цены единицы Товара, используются территориальные индексы, территории производства которых пересекаются, следует применять территориальные индексы с наименьшим значением. Информация о местонахождении мест производства для расчета территориальных индексов расположена на официальном сайте АО "СПбМТСБ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.spimex.com) в разделе "Главная"/"Индексы"/"Индексы нефтепродуктов"/"База расчета".

-------------------------------------------

*(1) На основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ "Об организованных торгах"