Проект Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" и Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденную этим Указом" (подготовлен ФАДН России 14.12.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

Внести в Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52, ст. 7477; 2018, N 50, ст. 7739) и Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденную этим Указом, следующие изменения:

1) в наименовании Указа и в тексте Указа слова "на период до 2025 года" исключить;

2) в Стратегии:

а) в разделе I:

в пункте 1 слово "цели" заменить словом "цель";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Настоящая Стратегия разработана в целях обеспечения интересов государства, общества, человека и гражданина, укрепления исторически сложившегося государственного единства и целостности Российской Федерации, защиты культурной самобытности ее народов, обеспечения конституционных прав и свобод граждан, гармонизации общественных и государственных интересов, а также в целях координации деятельности органов публичной власти и их взаимодействия с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации. Настоящая Стратегия основывается на принципах демократического федеративного государства.";

в пункте 3 слова "региональной, внешней, миграционной и молодежной политики, образования и культуры" заменить словами "регионального развития, образования и культуры, внешней, молодежной и миграционной политики";

в пункте 4.1 слова "российской государственности" заменить словами "России как самобытного государства-цивилизации";

в пункте 4.2:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) государственная национальная политика Российской Федерации - система стратегических приоритетов и мер, реализуемых органами публичной власти, институтами гражданского общества и направленных на укрепление гражданского единства и патриотизма, межнационального согласия, обеспечение поддержки этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, недопущение дискриминации по признаку расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, а также на профилактику экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве;";

подпункт "б" дополнить словами ", общими духовно-нравственными ценностями и историко-культурными традициями";

подпункт "в" дополнить словами ", защиты Отчества";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) российская гражданская идентичность (гражданское самосознание) - осознание гражданами Российской Федерации их принадлежности к своему государству, народу, обществу, ответственности за судьбу страны, необходимости соблюдения гражданских прав и обязанностей, а также приверженность традиционным российским духовно-нравственным ценностям;";

в подпункте "д" слово "трудовой" заменить словом "экономической";

в подпункте "е" слова "культуры и языка" заменить словами "культуры, языка и традиций";

подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) народы, национальности, этнические общности - группы людей, обладающие общим самосознанием (этнической идентичностью), а также общими языком, особенностями культуры и ценностями;";

подпункте "з" слово "всех" исключить;

дополнить подпунктами "и" и "к" следующего содержания:

"и) дискриминация на национальной почве - различные формы ограничений, основанные на национальной принадлежности и препятствующие гражданам полноценно пользоваться правами и свободами в политической, экономической, социальной, культурной или любых других областях общественной жизни;

к) конфликт на национальной и религиозной почве - противоборство между людьми, объединенными по принципу национальной и религиозной принадлежности, их противостояние с государством и иными общественно-политическими институтами, нацеленное на изменение условий их существования.";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Приоритетами государственной национальной политики Российской Федерации являются:

а) укрепление гражданского единства, гражданского самосознания многонационального народа Российской Федерации;

б) сохранение многообразия народов Российской Федерации, их самобытных культур и языков;

в) обеспечение социальной стабильности в сфере межнациональных отношений;

г) укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей в обществе и воспитании граждан;

д) интеграция Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей в сферу реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

е) развитие связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, оказание им поддержки в сохранении и распространении российской культуры, русского языка, защита их от дискриминации и проявлений русофобии.";

в пункте 7 слова "государственными органами и органами местного самоуправления, а также" заменить словами "органами публичной власти и";

б) раздел II изложить в следующей редакции:

"II. Современное состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Российской Федерации

9. Российская Федерация является одним из крупнейших многонациональных (полиэтнических) государств мира.

На ее территории проживают представители свыше 190 национальностей (по данным Всероссийской переписи населения 2020 года, сформированным на основе самоопределения граждан). Большинство народов России на протяжении веков формировались на территории современного Российского государства и внесли свой вклад в развитие российской государственности и культуры.

Влияние на национальный состав Российской Федерации в последние десятилетия оказывают растущие миграционные потоки из стран Центрально-Азиатского региона и Закавказья.

10. Этнокультурное и языковое многообразие Российской Федерации защищено государством. В Российской Федерации используется более 300 языков, из них более 150 относятся к языкам народов России.

11. Российское государство создавалось как единение народов, системообразующим ядром которого исторически является русский народ. Благодаря объединяющей роли русского народа, многовековому межкультурному и межэтническому взаимодействию на исторической территории Российского государства сформировались уникальное культурное многообразие и духовная общность народов, приверженных единым традиционным российским духовно-нравственным ценностям.

11.1. Российская гражданская идентичность основана на сохранении российской культурной доминанты, присущей народам Российской Федерации. Современное российское общество объединяет единый культурный (цивилизационный) код, который основан на сохранении и развитии русской культуры и русского языка как языка государствообразующего народа, исторического и культурного наследия народов Российской Федерации и в котором заключены такие основополагающие принципы, как уважение самобытных традиций народов, населяющих Российскую Федерацию, и интегрирование их достижений в единую российскую культуру.

12. Этнокультурное и языковое многообразие Российской Федерации, исторический опыт межкультурного и межрелигиозного взаимодействия являются достоянием многонационального народа Российской Федерации (российской нации), служат укреплению российской государственности и дальнейшему развитию межнациональных (межэтнических) отношений в Российской Федерации.

(п. 12 в ред. Указа Президента РФ от 06.12.2018 N 703)

13. За период реализации Стратегии с 2012 по 2023 год достигнуты существенные результаты в обеспечении межнационального мира и согласия в Российской Федерации. По итогам социологических опросов более 80 процентов граждан от общего количества опрошенных положительно оценивают состояние межнациональных (межэтнических) отношений, при этом уровень российской гражданской идентичности составляет более 90 процентов и преобладает среди других форм коллективной идентичности.

Реализация государственной национальной политики в указанный период продемонстрировала высокую эффективность и позволила обеспечить политическую и социальную стабильность, единство многонационального народа Российской Федерации.

13.1. Важными этапами в решении вопросов государственной национальной политики Российской Федерации стали создание федерального органа исполнительной власти, наделенного функциями по выработке, реализации и нормативно-правовому регулированию государственной национальной политики, учреждение премии Президента Российской Федерации за вклад в укрепление единства российской нации, учреждение в рамках Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" номинации "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне", принятие в 2020 году поправок к Конституции Российской Федерации, особенно в части обеспечения преемственности и защиты российской государственности и исторической правды, статуса государственного русского языка как языка государствообразующего народа, гарантий права всем народам на сохранение родного языка, признания культуры в Российской Федерации как уникального наследия ее многонационального народа.

Принят ряд законодательных актов Российской Федерации, направленных на совершенствование государственной национальной политики, учреждена Общероссийская общественно-государственная организация "Ассамблея народов России" и создано федеральное государственное бюджетное учреждение "Дом народов России". Разработаны и внедрены механизмы финансовой поддержки федеральных национально-культурных автономий и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере реализации государственной национальной политики. Внедрен учет лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, для обеспечения реализации предоставленных им социальных и экономических прав.

В стране растет интерес к истории, языкам и культурным традициям народов, развивается этнографический туризм. На региональном и муниципальном уровнях реализуются многочисленные проекты по укреплению межнационального мира и согласия, просветительские и календарные акции.

13.2. Значимым событием для укрепления российской гражданской идентичности стало принятие в Российскую Федерацию Республики Крым и образование в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Вызванный этим патриотический подъем способствовал реализации государственной национальной политики Российской Федерации, активизации участия институтов гражданского общества в гармонизации межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, снижению рисков и угроз возникновения в стране межнациональных конфликтов.

В сентябре 2022 года в состав России приняты новые регионы и образованы субъекты Российской Федерации - Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область и Херсонская область.

Решение приоритетной задачи общегосударственного значения по их интеграции должно обеспечить достижение ими к 2030 году среднероссийских значений целевых показателей реализации настоящей Стратегии.

В условиях беспрецедентного давления на Россию и ее граждан со стороны элит недружественных стран в России окончательно утвердилась в качестве приоритетной и жизненно значимой российская гражданская идентичность, в основе которой патриотизм и чувство сопричастности с Родиной.

14. Вместе с тем в сфере межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений имеются проблемы, обусловленные появлением новых вызовов и угроз национальной безопасности Российской Федерации:

а) распространение идеологии терроризма и экстремизма, деструктивных радикальных идей, основанных на национальной и религиозной исключительности, неофашизма;

б) возникновение очагов межнациональной и религиозной розни в результате попыток пропаганды в стране экстремистской идеологии, являющейся в том числе причиной зарубежных региональных конфликтов;

в) гиперболизация региональных и этнических интересов, в том числе вследствие внешнего деструктивного информационно-психологического воздействия;

г) нарушение этноконфессионального баланса на отдельных территориях, формирование мест повышенной концентрации определенных этнических групп вследствие неэффективности механизмов регулирования и распределения внешних миграционных потоков;

д) предпринимаемые недружественными странами усилия по дестабилизации межнациональных отношений, расколу российского общества и его внутреннего единства, переносу межэтнических и межрелигиозных зарубежных конфликтов на территорию Российской Федерации;

е) частичная утрата этнокультурного наследия, размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей, в том числе вследствие глобализации и внешней идейно-ценностной экспансии;

ж) непреодоленные последствия межэтнических или этнотерриториальных конфликтов и противоречий в отдельных субъектах Российской Федерации;

з) непреодоленные последствия распространения антироссийской пропаганды, национализма и религиозной розни в новых субъектах Российской Федерации;

и) возрастающая этническая гомогенность населения ряда регионов страны, вызванная прежде всего преобладанием среди отъезжающего населения представителей русского народа.

15 - 16. Утратили силу с 6 декабря 2018 года. - Указ Президента РФ от 06.12.2018 N 703.";

в) раздел III изложить в следующей редакции:

"III. Цель, принципы, задачи и основные направления государственной национальной политики Российской Федерации

17. Целью государственной национальной политики Российской Федерации является укрепление российской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) при сохранении этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации.;

18. Утратил силу с 6 декабря 2018 года. - Указ Президента РФ от 06.12.2018 N 703.

19. Принципами государственной национальной политики Российской Федерации являются:

а) равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

б) равенство условий для развития народов и этнических общностей;

в) гарантии прав коренных малочисленных народов;

г) недопустимость любых форм дискриминации по признаку социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

д) недопустимость попыток разжигания расовой, национальной и религиозной ненависти либо вражды.

20. Утратил силу с 6 декабря 2018 года. - Указ Президента РФ от 06.12.2018 N 703.

21. Задачами государственной национальной политики Российской Федерации являются:

а) сохранение и развитие культуры межнациональных (межэтнических) отношений, основанной на уважении чести и достоинства граждан, воспитание патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю Отечества;

б) содействие этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации;

в) обеспечение социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

г) формирование у детей и молодежи на всех этапах образовательного и воспитательного процессов российской гражданской идентичности, представлений о единстве многонационального народа Российской Федерации;

д) содействие адаптации иностранных граждан, направленной на их конструктивное приспособление к новым условиям жизни и общественным отношениям;

е) совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;

ж) обеспечение участия институтов гражданского общества в реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

з) информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

и) использование возможностей и механизмов международного сотрудничества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

21.1. Основными направлениями государственной национальной политики Российской Федерации являются:

а) в сфере сохранения и развития культуры межнациональных (межэтнических) отношений, основанной на уважении чести и достоинства граждан, воспитания патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю Отечества:

сохранение и приумножение духовного, исторического и культурного наследия и потенциала многонационального народа Российской Федерации (российской нации) посредством утверждения идей патриотизма, единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия;

распространение в обществе установок неприятия и недопущения пропаганды и оправдания идей нацизма и расизма, экстремизма и ксенофобии, национальной исключительности;

профилактика и предупреждение конфликтов на этнической и религиозной почве, сепаратистских проявлений, распространения религиозного радикализма, деструктивных религиозных течений;

повышение интереса к изучению истории, значимых исторических событий, как основы государственных праздников и памятных дат, защита исторической правды, сохранение исторической памяти, предупреждение и противодействие фальсификации истории;

создание оптимальных условий для использования русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения;

вовлечение этнокультурных и общественных объединений, религиозных организаций в межнациональное и межконфессиональное сотрудничество;

реализация мер правового и информационного характера по профилактике использования этнического и религиозного факторов в избирательном процессе;

учет этнических и религиозных аспектов при работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и сотрудниками правоохранительных органов Российской Федерации, мониторинг состояния межнациональных (межэтнических) отношений в воинских коллективах и районах дислокации воинских частей.

б) в сфере содействия этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации:

сохранение и популяризация нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации;

совершенствование системы обучения в образовательных организациях в целях сохранения и развития этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации наряду с воспитанием уважения к российской истории и культуре, мировым культурным ценностям;

совершенствование системы профессиональной подготовки специалистов по истории, этнологии и культуре народов Российской Федерации;

создание оптимальных условий для использования, сохранения и развития языков народов Российской Федерации, обеспечение прав граждан на изучение родного языка и других языков народов Российской Федерации;

популяризация и распространение классических и современных произведений литературы и искусства народов Российской Федерации, народного художественного творчества, организация и поддержка художественных выставок, фестивалей, конкурсов, гастролей творческих коллективов и других форм деятельности в области культуры;

государственная поддержка и популяризация научных исследований, научно-популярных публикаций, произведений литературы, искусства, кино и телевидения, народного художественного творчества, интернет-ресурсов, освещающих значимые исторические события и пропагандирующих достижения народов Российской Федерации;

оказание содействия при производстве теле- и радиопрограмм, аудио- и видеоматериалов, создании интернет-ресурсов, издании печатной продукции на языках народов Российской Федерации;

развитие этнографического и культурно-познавательного туризма, оздоровительных и рекреационных зон, включающих объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации;

оказание поддержки национальным видам спорта.

в) в сфере обеспечения социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации:

учет этнокультурного фактора при обеспечении сбалансированного, комплексного и системного развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

разработка, реализация, обеспечение отраслевого и межотраслевого соответствия государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;

обеспечение доступа граждан, в том числе коренных малочисленных народов, в отдаленных и труднодоступных местностях к сети "Интернет" и получению государственных услуг;

содействие сохранению и развитию народных промыслов и ремесел;

повышение уровня адаптации традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации к современным экономическим условиям наряду с обеспечением защиты их исконной среды обитания и традиционного образа жизни.

г) в сфере формирования у детей и молодежи на всех этапах образовательного и воспитательного процессов российской гражданской идентичности, представлений о единстве многонационального народа Российской Федерации:

совершенствование образовательных программ на различных уровнях образования, а также учебно-методических комплексов по изучению исторического опыта взаимодействия народов Российской Федерации и значимых событий, повлиявших на формирование гражданского единства и солидарности;

включение в образовательные программы образовательных организаций учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) по изучению культуры и традиций народов Российской Федерации;

подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров с учетом этнокультурных и региональных особенностей;

организация посещения детьми и молодежью объектов исторического и культурного наследия (памятников истории и культуры), памятных мест, городов-героев, городов воинской славы и трудовой доблести;

поддержка общественных инициатив, направленных на патриотическое воспитание детей и молодежи;

совершенствование форм и методов защиты детей от деструктивного воздействия в информационном (цифровом) пространстве, направленного на разрушение традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

разработка и внедрение эффективных механизмов по обеспечению функционирования русского языка как государственного языка Российской Федерации и языков народов Российской Федерации (в том числе русского как родного) в системе образования Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.

д) в сфере содействия адаптации иностранных граждан, направленной на их конструктивное приспособление к новым условиям жизни и общественным отношениям:

создание условий для адаптации иностранных граждан включая их несовершеннолетних детей, способствующих:

успешному освоению ими русского языка;

усвоению ими общепризнанных в российском обществе норм поведения (правил общежития) с учетом социальных, исторических и национально-культурных особенностей территории их проживания, включая особенности отправления религиозных обрядов;

формированию у них присущих российскому обществу правосознания и правовой культуры;

приобщению их к традиционным российским духовно-нравственным ценностям;

формирование и развитие инфраструктуры, обеспечивающей содействие адаптации иностранных граждан;

разработка и реализация программ содействия адаптации иностранных граждан на основе взаимодействия органов публичной власти, образовательных организаций, институтов гражданского общества и работодателей, использующих их труд;

совершенствование взаимодействия между всеми субъектами содействия адаптации иностранных граждан.

е) в сфере совершенствования государственного управления:

принятие мер по недопущению дискриминации по признаку расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности при осуществлении органами публичной власти своей деятельности;

совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере государственной национальной политики Российской Федерации, в том числе в части правового регулирования деятельности национально-культурных автономий, прав коренных малочисленных народов Российской Федерации, сохранения культур и языков народов Российской Федерации, содействия адаптации иностранных граждан;

повышение эффективности координации деятельности органов публичной власти, совершенствование их взаимодействия с институтами гражданского общества;

эффективная реализация государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики";

совершенствование государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;

совершенствование научного и экспертного обеспечения реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальной принадлежности, языка, отношения к религии, убеждений при приеме на работу, замещении должностей государственной и муниципальной службы, формировании кадрового резерва;

профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих по типовым дополнительным профессиональным программам, разработанным в целях реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

развитие этнокультурной инфраструктуры: домов дружбы, центров национальной культуры народов Российской Федерации, этнопарков, этнодеревень, иных государственных и муниципальных организаций, деятельность которых направлена на решение задач государственной национальной политики Российской Федерации;

совершенствование организационно-правовых и экономических условий для участия институтов гражданского общества, в том числе межнациональных общественных объединений, национально-культурных автономий, иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на гармонизацию межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, в решении задач государственной национальной политики Российской Федерации;

обеспечение условий для участия коренных малочисленных народов Российской Федерации в решении вопросов, затрагивающих их права и интересы;

сохранение условий для свободного определения гражданами своей национальной (этнической) принадлежности, в том числе при проведении Всероссийской переписи населения.

ж) в сфере обеспечения участия институтов гражданского общества в реализации целей и задач государственной национальной политики Российской Федерации:

привлечение Общественной палаты Российской Федерации и общественных палат субъектов Российской Федерации к выработке управленческих решений, направленных на реализацию государственной национальной политики Российской Федерации;

использование предусмотренных законодательством Российской Федерации механизмов общественного контроля за деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления по реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

повышение эффективности деятельности общественных советов и иных консультативных органов, созданных при государственных органах и органах местного самоуправления, в укреплении российской гражданской идентичности, гармонизации межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, содействии адаптации иностранных граждан;

обеспечение открытости источников финансирования проектов, направленных на реализацию государственной национальной политики Российской Федерации, разрабатываемых институтами гражданского общества;

стимулирование проектной деятельности некоммерческих организаций в сфере межнациональных отношений;

вовлечение институтов гражданского общества, в том числе молодежных и детских общественных объединений, в проведение мероприятий по гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений и профилактике экстремизма, предупреждению конфликтов на национальной и религиозной почве;

поддержка волонтерской (добровольческой) деятельности, направленной на реализацию государственной национальной политики Российской Федерации;

з) в сфере информационного обеспечения реализации государственной национальной политики Российской Федерации:

привлечение средств массовой информации, а также лидеров общественного мнения к участию в реализации государственной национальной политики, а также стимулирование создания ими проектов в этой области;

государственная поддержка продукции средств массовой информации, освещающих вопросы реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

подготовка и размещение в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", социальной рекламы, направленной на реализацию государственной национальной политики Российской Федерации;

подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации журналистов, освещающих вопросы реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

организация и проведение конкурсов на лучшее освещение в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", вопросов межнационального (межэтнического), межконфессионального и межкультурного взаимодействия;

использование возможностей средств массовой информации, а также ресурсов сети "Интернет" в целях сохранения межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, традиционных российских духовно-нравственных ценностей и приобщения к ним молодежи;

создание и продвижение социально значимого интернет-контента в социальных сетях и на видеохостингах, направленного на гармонизацию межнациональных отношений;

противодействие пропаганде идей экстремизма в средствах массовой информации и электронных коммуникаций;

и) в сфере развития международного сотрудничества:

содействие формированию положительного образа Российской Федерации за рубежом, отношения к ней, как к демократическому федеративному правовому государству, гарантирующему равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;

популяризация российской культуры, поддержка распространения русского языка и укрепления его позиций как языка международного общения, одного из официальных языков ООН и ряда других международных организаций, содействие изучению и использованию русского языка в иностранных государствах (прежде всего в государствах - участниках СНГ), сохранению и усилению роли русского языка в межнациональном и межгосударственном общении, в том числе осуществляемом на площадках международных организаций, защите русского языка от дискриминации за рубежом;

обеспечение защиты прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, содействие сохранению ими российской культурной, языковой идентичности и традиционных российских духовно-нравственных ценностей, связей с исторической Родиной;

содействие консолидации конструктивно настроенных по отношению к Российской Федерации соотечественников, проживающих за рубежом, в целях развития связей с ними и оказания им поддержки;

развитие сети российских культурных центров за рубежом;

использование механизмов приграничного сотрудничества в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития приграничных территорий Российской Федерации и этнокультурного развития народов, проживающих на этих территориях, создания условий для свободного международного культурного и гуманитарного сотрудничества;

реализация мер, направленных на противодействие любым проявлениям неонацизма, русофобии, современных форм расизма, ксенофобии, а также попыткам фальсификации истории в целях нагнетания конфронтации и реваншизма в мировой политике, попыткам пересмотра итогов Второй мировой войны, умаления подвига советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, распространение за рубежом правдивой информации о роли России в мировой истории и формировании справедливого миропорядка, в том числе создании ООН и масштабном содействии деколонизации и становлении государственности народов Африки, Азии и Латинской Америки;

взаимодействие с международными межгосударственными и неправительственными организациями по вопросам реализации государственной политики с учетом интересов Российской Федерации в целях обеспечения прав и защиты интересов национальных меньшинств, недопущения дискриминации по признаку расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности и использования двойных стандартов в толковании гражданских свобод.";

г) в разделе IV:

пункт 22.1 изложить с следующей редакции:

"22.1. Инструментами реализации государственной национальной политики Российской Федерации являются:

а) законодательство Российской Федерации;

б) документы стратегического планирования, разработанные на федеральном, региональном, муниципальном уровнях и планы по их реализации;

в) государственная информационная система мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;

г) мониторинг состояния и развития языков народов Российской Федерации;

д) мониторинг правоприменения законодательства Российской Федерации в области межнациональных отношений.";

в пункте 25.1 слова "государственных органов и органов местного самоуправления" заменить словами "федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации";

в пункте 25.2 слова "государственных органов и органов местного самоуправления" заменить словами "органов публичной власти";

в пункте 28 после слов "Общественной палаты Российской Федерации," дополнить словами "и иных";

в пункте 30 слова "государственных органов и органов местного самоуправления" заменить словами "органов публичной власти";

д) в разделе V пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Целевыми показателями реализации настоящей Стратегии являются:

а) уровень российской гражданской идентичности (в процентах);

б) доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений (в процентах).

в) количество языков, используемых в сферах общения, подлежащих правовому регулированию (по данным мониторинга состояния и развития языков народов Российской Федерации).";

е) раздел VI изложить в следующей редакции:

"VI. Ожидаемые результаты реализации настоящей Стратегии

36. Ожидаемые результаты реализации настоящей Стратегии:

а) обеспечение стабильности межнациональных (межэтнических) отношений, укрепление статуса русского языка и единого культурного пространства страны;

б) обеспечение условий для сохранения, изучения и гармоничного развития языков и культур народов Российской Федерации;

в) повышение уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, учитывающего системы расселения, многообразие региональных и этнокультурных укладов жизни, в том числе коренных малочисленных народов Российской Федерации;

г) укрепление у детей и молодежи гражданского самосознания, внедрение в систему образования и воспитания эффективных инструментов формирования российской гражданской идентичности;

д) обеспечение конструктивного приспособления иностранных граждан к новым условиям жизни и общественным отношениям;

е) повышение эффективности системы государственного управления в сфере государственной национальной политики;

ж) использование потенциала институтов гражданского общества, механизмов общественного контроля в укреплении межнационального мира и согласия;

з) повышение уровня информированности граждан о принимаемых мерах, проводимой национальной политике, популяризации достижений в сфере межнациональных (межэтнических) отношений;

и) выстраивание конструктивного международного сотрудничества с иностранными государствами, международными межгосударственными и неправительственными организациями, соотечественниками, проживающих за рубежом, на основе признания русского языка, русской культуры и традиций, языков, культуры и традиций народов России, направленного на противодействие любым проявлениям неонацизма, русофобии, ксенофобии.

37. Реализация настоящей Стратегии способствует сохранению государственной и территориальной целостности Российской Федерации, её внутренней стабильности, гармоничному развитию и процветанию народов Российской Федерации, укреплению единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) как основы самобытного государства-цивилизации.".

Президент Российской Федерации

В. Путин

Москва, Кремль