Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения о едином морском операторе северного завоза" (подготовлен Минвостокразвития России 20.11.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьями 3 и 11 Федерального закона "О северном завозе" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о едином морском операторе северного завоза.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2023 г. N

Положение о едином морском операторе северного завоза

1. Настоящее положение определяет:

1) функции единого морского оператора северного завоза;

2) условия осуществления регулярных каботажных перевозок грузов северного завоза между морскими портами;

3) порядок взаимодействия единого морского оператора северного завоза с участниками северного завоза;

4) порядок разработки, согласования и изменения маршрута и графика движения судов в рамках осуществления регулярных каботажных перевозок грузов северного завоза между морскими портами.

2. Понятия, используемые в настоящем положении, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 4 августа 2023 г. N 411-ФЗ "О северном завозе" (далее - Федеральный закон).

3. Основной функцией единого морского оператора северного завоза является создание условий для обеспечения бесперебойного снабжения территорий северного завоза.

4. В целях реализации функции, указанной в пункте 3 настоящего положения, единый морской оператор северного завоза оказывает услугу по осуществлению регулярных каботажных перевозок грузов северного завоза между морскими портами.

5. Единый морской оператор северного завоза для осуществления регулярных каботажных перевозок грузов северного завоза между морскими портами эксплуатирует суда, принадлежащие ему на праве собственности либо на иных законных основаниях.

6. Участники северного завоза в целях доставки грузов северного завоза морским видом транспорта вправе воспользоваться услугой единого морского оператора северного завоза по осуществлению регулярных каботажных перевозок грузов северного завоза между морскими портами либо услугой любого другого перевозчика.

7. Цены (тарифы) на услуги единого морского оператора северного завоза определяются федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от________ N ____ "Об утверждении Основ ценообразования на услуги единого морского оператора северного завоза и Правил регулирования тарифов на услуги единого морского оператора северного завоза".

8. Регулярные каботажные перевозки грузов северного завоза между морскими портами осуществляются единым морским оператором северного завоза на основании утвержденных маршрута и графика движения судов.

9. Федеральный координатор северного завоза направляет единому морскому оператору северного завоза утвержденный план северного завоза не позднее 5 рабочих дней с даты его утверждения.

10. Единый морской оператор северного завоза разрабатывает маршрут и график движения судов в рамках осуществления регулярных каботажных перевозок грузов северного завоза между морскими портами (далее - маршрут и график) на основании утвержденного плана северного завоза и направляет их федеральному координатору северного завоза в течение 30 календарных дней с даты поступления утвержденного плана северного завоза.

11. Маршрут и график содержат сведения о типах и количестве судов, планируемых для использования в рамках осуществления регулярных каботажных перевозок грузов северного завоза между морскими портами, перечень морских портов для захода судов, планируемая последовательность захода судов в морские порты, планируемое расписание захода судов в морские порты.

12. Федеральный координатор северного завоза в течение 3 рабочих дней с даты поступления маршрута и графика направляет маршрут и график в субъекты Российской Федерации, на территории которых осуществятся северный завоз.

13. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции планирования, организации и координации северного завоза, обеспечивают рассмотрение маршрута и графика и информирование федерального координатора северного завоза о возможности согласования маршрута и графика либо о необходимости доработки маршрута и (или) графика с указанием конкретных предложений по доработке в течение 10 рабочих дней с даты поступления маршрута и графика на рассмотрение.

14. Федеральный координатор северного завоза рассматривает маршрут и график с учетом информации, поступившей от исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции планирования, организации и координации северного завоза, в соответствии с пунктом 13 настоящего положения, и принимает решение об их утверждении или о необходимости доработки маршрута и (или) графика.

15. Федеральный координатор северного завоза вправе принять решение о необходимости доработки маршрута и (или) графика в случае если маршрут и (или) графика не позволяют обеспечить выполнение плана северного завоза в части морских перевозок грузов северного завоза.

16. В случае приятия федеральным координатором северного завоза решения о необходимости доработки маршрута и (или) графика единый морской оператор северного завоза обеспечивает такую доработку в течение 10 календарных дней с даты поступления решения федерального координатора северного завоза.

17. Федеральный координатор северного завоза рассматривает доработанные маршрут и (или) график в порядке, предусмотренном пунктами 12 - 14 настоящего положения.

18. Единый морской оператор северного завоза вправе заменить судно, используемое в рамках регулярных каботажных перевозок грузов северного завоза между морскими портами, по своему усмотрению при условии, что такая замена не создаст угрозу выполнению плана северного завоза.

19. Допустимое отклонение от графика, в том числе связанное с заменой судна или с техническим состоянием такого судна, не должно превышать четверо суток.

20. Внесение изменений в маршрут и график осуществляется в случае корректировки плана северного завоза в порядке, предусмотренном пунктами 9 - 17 настоящего положения.

21. Сведения о маршруте и графике движения судов в рамках осуществления регулярных каботажных перевозок грузов северного завоза между морскими портами и ценах (тарифах) на услуги единого морского оператора северного завоза размещается федеральным координатором северного завоза в федеральной государственной информационной системе мониторинга северного завоза и на официальных сайтах федерального координатора северного завоза и единого морского оператора северного завоза в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

22. Взаимодействие единого морского оператора северного завоза с участниками северного завоза после ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы мониторинга северного завоза осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от _______ N ____ "Об утверждении положения о федеральной государственной информационной системе мониторинга северного завоза".