Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. № 550" (подготовлен Минцифры России 15.11.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета Российскому фонду развития информационных технологий на поддержку проектов по разработке и внедрению российских решений в сфере информационных технологий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. N 550 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 19, ст. 2306; 2020, N 28, ст. 4426; 2021, N 18, ст. 3153; 2022, N 48, ст. 8483).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 5 и 11 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2024 года.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ 2023 г. N ___

Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета Российскому фонду развития информационных технологий на поддержку проектов по разработке и внедрению российских решений в сфере информационных технологий

1. В пункте 5:

а) в подпункте "в" слово ", формы" исключить;

б) в подпункте "е" слово "целей," исключить;

в) в подпункте "ж" слова "цели, порядка и" исключить;

г) подпункт "з" изложить в следующей редакции:

"з) запрет приобретения оператором, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с оператором, за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;".

2. В абзаце четвертом пункта 6 слова "размер гранта" заменить словами "общий размер гранта".

3. В пункте 9:

а) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) оператора и скрепленная печатью, подтверждающая отсутствие у оператора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";

б) в подпункте "г" слова "иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом" заменить словами "иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией";

в) в подпункте "д" после слова "реорганизации" дополнить словами "(за исключением реорганизации в форме присоединения к оператору другого юридического лица)";

г) дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

"и) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) оператора и скрепленная печатью, подтверждающая, что оператор не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании).".

4. В пункте 10:

а) в абзаце третьем слова "просроченная задолженность" заменить словами "иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией"

б) после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"оператор не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией.".

5. Абзац первый пункта 13 изложить в следующей редакции:

"Результатом предоставления субсидии является количество реализованных в текущем финансовом году проектов по разработке и внедрению российских решений в сфере информационных технологий, поддержанных в рамках грантовых программ оператора. Значения результата предоставления субсидии должны соответствовать значениям, установленным федеральным проектом "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".".

6. В пункте 131:

а) абзац пятый дополнить словом "кварталом";

б) в абзаце шестом слова "отчетным месяцем" заменить словами "отчетным кварталом".

7. В пункте 14:

а) абзац первый дополнить предложением следующего содержания: "Конкурсный отбор проектов по разработке российских решений в сфере информационных технологий может осуществляться в целях поддержки особо значимых проектов и(или) в целях поддержки проектов, не являющихся особо значимыми проектами.";

б) в абзаце пятом подпункта "а" слова ", и (или) сетевой адрес," исключить;

в) в подпункте "г" слова "а также соответствия проектов требованиям, установленным пунктом 161 настоящих Правил" заменить словами "на предмет соответствия проектов требованиям, установленным пунктом 161, а также пунктами 164 или 165 настоящих Правил в зависимости от направления поддержки и требованиям, установленным в соответствии с пунктом 162 настоящих Правил".

8. В подпункте "б1" пункта 141:

а) слова "цели, порядка и" исключить;

б) после слов "в объеме" дополнить словами "выявленных нарушений".

9. Абзац третий пункта 15 изложить в следующей редакции:

"участник конкурсного отбора (получатель гранта на дату заключения с оператором соглашения о предоставлении гранта) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;".

10. В пункте 16:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"16. Оператор заключает с получателем гранта соглашение о предоставлении гранта по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в которую могут быть включены в качестве самостоятельных разделов и приложений положения, не противоречащие указанной типовой форме и настоящим Правилам, которое содержит в том числе:";

б) после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"условие о поэтапном финансировании особо значимого проекта с размером гранта, превышающим 500 млн. рублей (в случае, если решение о применении такого порядка финансирования принято комиссией и согласовано Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации);";

в) в абзаце шестом слово "целей," исключить;

г) в абзаце седьмом слова "целей, условий и порядка предоставления гранта" заменить словами "условий предоставления гранта";

д) в абзаце пятнадцатом слова "установленных подпунктом "б" пункта 163 или абзацем третьим пункта 164 настоящих Правил" заменить словами "установленных абзацем третьим пункта 164 или подпунктом "б" пункта 165 настоящих Правил";

е) дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае непредоставления оператору субсидии из федерального бюджета, приводящего к невозможности предоставления получателю гранта средств гранта для финансирования этапа(ов) особо значимого проекта, в размере, определенном в соглашении о предоставлении гранта, заключенном на условиях поэтапного финансирования проекта, оператор инициирует согласование с получателем гранта новых условий соглашения о предоставлении гранта. Новые условия соглашения о предоставлении гранта определяются комиссией.

В случае недостижения в рамках мероприятий, проведенных в соответствии с абзацем восемнадцатым настоящего пункта Правил, согласия по новым условиям соглашения о предоставлении гранта, заключенного на условиях поэтапного финансирования проекта, соглашение о предоставлении гранта расторгается. Средства гранта, предоставленные получателю гранта, подлежат возврату оператору в полном объеме, за исключением средств гранта, использованных при реализации этапов проекта, по которым оператором подтверждено целевое расходование средств гранта и достижение результатов, установленных календарным планом реализации проекта, и плановых (в том числе промежуточных) значений показателей реализации особо значимого проекта.".

11. Подпункт "а" пункта 161 изложить в следующей редакции:

"а) объем софинансирования проекта за счет средств получателя гранта составляет не менее 50 процентов сметы реализации проекта. Объем софинансирования проекта за счет средств получателя гранта по каждому этапу проекта также должен составлять не менее 50 процентов общего объема сметы реализации проекта. Средства софинансирования могут предоставляться только российскими юридическими лицами;".

12. В пункте 164:

а) после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"достижение результатов реализации этапа проекта, установленных календарным планом реализации проекта по каждому этапу проекта;";

б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"достижение плановых промежуточных значений показателей реализации проекта по завершении этапа проекта и итоговых плановых значений показателей реализации проекта по его завершении, установленных в натуральном, стоимостном или процентом выражении в количестве не менее 3 показателей;".

13. В подпункте "в" пункта 165:

а) после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"завершение процесса доработки российского решения в сфере информационных технологий;";

б) после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"достижение результатов реализации этапа проекта, установленных календарным планом реализации проекта по каждому этапу проекта;";

в) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"достижение плановых промежуточных значений показателей реализации особо значимого проекта по завершении этапа проекта и итоговых плановых значений показателей реализации особо значимого проекта по его завершении, установленных в натуральном, стоимостном или процентом выражении в количестве не менее 3 показателей;".

14. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Субсидия перечисляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый оператору в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления оператором в территориальный орган Федерального казначейства распоряжения о совершении казначейских платежей для оплаты денежных обязательств оператора.

Санкционирование операций по расходам оператора, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.".

15. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения оператором условий, установленных при предоставлении субсидии, средства в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном в пункте 211 настоящих Правил.

В случае недостижения оператором значений результата предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами, соответствующие средства в объеме, пропорциональном недостижению значений результата предоставления субсидии, подлежат возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном в пункте 211 настоящих Правил, в сумме (S), рассчитанной по формуле:

S = (1 - n факт/n план)*С,

где:

n факт - фактически достигнутое значение результата на отчетную дату;

n план - плановое значение результата на отчетную дату;

C - размер субсидии, предоставляемой оператору в соответствующем финансовом году.".

16. Дополнить пунктом 211 следующего содержания:

"211. Оператор осуществляет возврат средств субсидии в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования оператором;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".