Проект Приказа Министерства юстиции РФ "Об утверждении Порядка уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Минюста России и его территориальных органов, работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минюстом России, о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений" (подготовлен Минюстом России 15.11.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 5 статьи 9, статьей 11.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", абзацем вторым подпункта "в" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Минюста России и его территориальных органов, работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минюстом России, о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

2. Признать утратившими силу приказы Минюста России:

от 13.08.2010 N 193 "Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Минюста России к совершению коррупционных правонарушений и перечня сведений, содержащихся в уведомлениях" (зарегистрирован Минюстом России 31.08.2010, регистрационный N 18314);

от 11.06.2015 N 138 "Об утверждении Порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством юстиции Российской Федерации, к совершению коррупционных правонарушений" (зарегистрирован Минюстом России 18.06.2015, регистрационный N 37701).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Е.Л. Забарчука.

Министр

К.А. Чуйченко

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от_________________ № _______

Порядок
уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Минюста России и его территориальных органов, работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минюстом России, о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру уведомления федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Минюста России (далее - гражданские служащие центрального аппарата), федеральными государственными гражданскими служащими территориальных органов Минюста России (далее - гражданские служащие территориальных органов) (при совместном упоминании - гражданские служащие), работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минюстом России (далее - организации), включенные в перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минюстом России, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Минюста России от 01.09.2023 № 233 (далее - Перечень) (зарегистрирован Минюстом России 06.09.2023, регистрационный № 75115), о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, порядок регистрации уведомлений, перечень содержащихся в них сведений и организацию их проверки.

2. Гражданские служащие (работники организаций) обязаны уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3. Гражданские служащие (работники организаций), которым стало известно о фактах обращения к иным гражданским служащим (работникам организаций) в связи с исполнением должностных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомить об этом представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с Порядком.

4. Уведомление о фактах поступления обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (далее - Уведомление) представляется гражданскими служащими (работниками организаций) в письменном виде (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, когда им стало известно о фактах такого обращения.

При нахождении гражданского служащего в командировке, отпуске, вне места осуществления служебной (трудовой) деятельности по иным основаниям, установленным трудовым законодательством Российской Федерации, гражданский служащий (работник организации) обязан уведомить представителя нанимателя (работодателя) незамедлительно со дня прибытия к месту осуществления служебной (трудовой) деятельности.

В случае, если гражданский служащий (работник организации) не может представить Уведомление лично в уполномоченное подразделение (уполномоченному должностному лицу), Уведомление направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта Порядка.

5. Гражданские служащие центрального аппарата, начальники и заместители начальников территориальных органов Минюста России, замещающие должности государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Министром юстиции Российской Федерации (далее - Министр), составляют Уведомление на имя Министра и представляют его в Департамент государственной службы и кадров.

6. Гражданские служащие центрального аппарата (до начальников отделов в структурных подразделениях), полномочия представителя нанимателя в отношении которых выполняет первый заместитель Министра юстиции Российской Федерации (далее - первый заместитель Министра), составляют Уведомление на имя первого заместителя Министра и представляют его в Департамент государственной службы и кадров.

7. Гражданские служащие территориальных органов (за исключением начальников и заместителей начальников территориальных органов Минюста России) составляют Уведомление на имя начальника территориального органа Минюста России и представляют его помощнику начальника территориального органа, а в случае его отсутствия - в кадровое подразделение территориального органа либо гражданскому служащему, в должностные обязанности которого входит профилактика коррупционных и иных правонарушений.

8. Директор федерального бюджетного учреждения «Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации», ректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)», ректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донбасский государственный университет юстиции», директор федерального бюджетного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации составляют Уведомление на имя Министра и представляют его в Департамент государственной службы и кадров.

9. Работники организаций (кроме лиц, указанных в пункте 8 Порядка), для которых работодателем является Министр, составляют уведомление на имя первого заместителя Министра и представляют его в Департамент государственной службы и кадров.

10. Работники организаций, замещающих иные должности, включенные в Перечень, составляют Уведомление на имя руководителя организации и представляют его в кадровое подразделение организации либо лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

11. Уведомление должно содержать следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии), замещаемая должность, номер телефона гражданского служащего (работника организации), подавшего Уведомление;

2) обстоятельства обращения к гражданскому служащему (работнику организации) либо обстоятельства обращения к иным гражданским служащим (работникам организаций) в связи с исполнением ими должностных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие условия);

3) способ склонения гражданского служащего (работника организации) к совершению коррупционных правонарушений (просьба, подкуп, обещание, обман, угроза, насилие);

4) подробные сведения о коррупционных правонарушениях (с указанием конкретных действий или бездействия), к совершению которых склоняется гражданский служащий (работник организации);

5) все известные сведения о лице (лицах), склоняющем (склоняющих) гражданского служащего (работника организации) к совершению коррупционных правонарушений;

6) информация об отказе (согласии) принять предложение лица (лиц) о совершении коррупционного правонарушения;

7) сведения об уведомлении гражданским служащим (работником организации) органов прокуратуры или других государственных органов о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений (в случае обращения);

8) дата заполнения Уведомления;

9) подпись гражданского служащего (работника организации), подавшего Уведомление.

Гражданский служащий (работник организации) вправе приложить к Уведомлению любые имеющиеся в распоряжении материалы и документы, подтверждающие изложенные в Уведомлении факты.

12. Уведомление регистрируется в день его поступления в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (далее - Журнал) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку):

в центральном аппарате Минюста России - отделом профилактики коррупционных и иных правонарушений и проведения проверок Департамента государственной службы и кадров;

в территориальном органе Минюста России - помощником начальника, а в случае его отсутствия - кадровым подразделением либо при отсутствии такого подразделения гражданским служащим, в должностные обязанности которого входит профилактика коррупционных и иных правонарушений;

в организациях - кадровым подразделением организации либо лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

13. Подразделения и должностные лица, указанные в пункте 12 Порядка (далее - уполномоченные подразделения (должностные лица) обеспечивают конфиденциальность и сохранность полученных сведений.

14. Журнал учитывается в номенклатуре дел, должен быть прошит, пронумерован и заверен оттиском печати Минюста России (территориального органа, организации) и подписью ответственного лица.

15. Копия зарегистрированного Уведомления выдается гражданскому служащему (работнику организации), подтверждающему ее получение путем проставления личной подписи в соответствующей графе журнала либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

16. Уполномоченные подразделения (должностные лица) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации Уведомления, направляют его Министру (первому заместителю Министра, начальнику территориального органа Минюста России, руководителю организации) для принятия решения о проведении проверки содержащихся в нем сведений.

17. Уполномоченные подразделения (должностные лица) осуществляют проверку содержащихся в Уведомлении сведений в течение 7 рабочих дней с момента принятия такого решения путем:

1) проведения бесед с гражданским служащим (работником организации), подавшим Уведомление (указанным в Уведомлении);

2) получения от гражданского служащего (работника организации), подавшего Уведомление (указанного в Уведомлении), с его согласия пояснений по сведениям, изложенным в Уведомлении.

18. По окончании проверки Уведомление с приложением материалов проверки представляются уполномоченным подразделением (должностным лицом) Министру (первому заместителю Министра, начальнику территориального органа Минюста России, руководителю организации) для принятия решения о направлении полученных материалов в правоохранительные органы или об отсутствии оснований для передачи материалов в указанные органы.

19. Уполномоченное подразделение (должностное лицо) в течение 3 рабочих дней в письменной форме сообщает гражданскому служащему (работнику организации), представившему Уведомление, о принятом решении.

20. Руководитель организации в течение 7 рабочих дней представляет первому заместителю Министра доклад о принятом им в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка решении по результатам рассмотрения Уведомления, представленного работником, для которого работодателем является руководитель организации.

Приложение № 1
к Порядку уведомления федеральными
государственными гражданскими служащими
Минюста России и его территориальных органов,
работниками, замещающими отдельные должности
на основании трудового договора в организациях,
созданных для выполнения задач, поставленных
перед Минюстом России, о фактах обращения в целях
склонения к совершению коррупционных правонарушений

Рекомендуемый образец

фамилия, имя, отчество (при наличии), замещаемая должность представителя нанимателя (работодателя)

от

фамилия, имя, отчество (при наличии), замещаемая должность

контактный телефон

Уведомление
о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Сообщаю, что:

1) ________________________________________________________________________

(обстоятельства обращения каких-либо лиц в целях

___________________________________________________________________________

склонения к совершению коррупционных правонарушений (дата,

___________________________________________________________________________

время, место, другие условия)

___________________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________________

(способ склонения к совершению коррупционных правонарушений

___________________________________________________________________________

(просьба, подкуп, обещание, обман, угроза, насилие)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

3) ________________________________________________________________________

(подробные сведения о коррупционных правонарушениях (с указанием

___________________________________________________________________________

конкретных действий или бездействия), к совершению которых

___________________________________________________________________________

склоняется гражданский служащий (работник)

___________________________________________________________________________

4) ________________________________________________________________________

(все известные сведения о лице (лицах), склоняющем (склоняющих)

___________________________________________________________________________

работника к совершению коррупционных правонарушений)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

5) ________________________________________________________________________

(информация об отказе (согласии) принять предложение лица

___________________________________________________________________________

(лиц) о совершении коррупционного правонарушения)

___________________________________________________________________________

6) _________________________________________________________________________

(сведения об уведомлении органов прокуратуры или других государственных ___________________________________________________________________________ органов о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений

___________________________________________________________________________(в случае обращения)

Приложение: ___________________________________ на ___ листах

(перечень прилагаемых материалов)

Дата	(подпись)	Расшифровка подписи

Зарегистрировано в журнале

№ ________дата___________

Приложение № 2
к Порядку уведомления федеральными
государственными гражданскими служащими
Минюста России и его территориальных органов,
работниками, замещающими отдельные должности
на основании трудового договора в организациях,
созданных для выполнения задач, поставленных
перед Минюстом России, о фактах обращения в целях
склонения к совершению коррупционных правонарушений

Рекомендуемый образец

ЖУРНАЛ
регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Начат "---" ---------- 20 -- г.

Окончен "---" ---------- 20 --- г.

На --- листах

№ п/п	Регистрационный номер уведомления	Дата регистрации уведомления	Сведения о гражданском служащем (работнике), представившем уведомление		Фамилия, инициалы, должность лица, зарегистрировавшего уведомление	Отметка о получении копии уведомления (копию получил, подпись) либо о направлении копии уведомления по почте	Сведения о принятом решении
			фамилия, имя, отчество (при наличии)	должность
1	2	3	4	5	6	7	8