Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на обеспечение первого масштабного внедрения российских решений в сфере информационных технологий" (подготовлен Минцифры России 10.11.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на обеспечение первого масштабного внедрения российских решений в сфере информационных технологий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. N 555 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 19, ст. 2311; N 52, ст. 7961; 2020, N 28, ст. 4426; 2021, N 32, ст. 6009; 2022, N 15, ст. 2516; N 48, ст. 8483).

2. Пункт 4 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 1 января 2024 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ 2023 г. N ___

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на обеспечение первого масштабного внедрения российских решений в сфере информационных технологий

1. В пункте 3:

а) в подпункте "е" слово "целей," исключить;

б) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) порядок и сроки возврата средств субсидии в доход федерального бюджета в случае нарушения оператором условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также недостижения результата предоставления субсидии;";

в) подпункт "з" изложить в следующей редакции:

"з) запрет приобретения оператором, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с оператором, за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;".

2. В пункте 7:

а) подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) справка, подписанная руководителем, подтверждающая отсутствие у оператора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в установленном порядке в федеральный бюджет не использованных в отчетном финансовом году субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, наличие потребности в использовании которых в текущем финансовом году не подтверждено в установленном порядке, а также об отсутствии иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;";

б) подпункт "д" после слов "в процессе ликвидации," дополнить словами "реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица),";

в) дополнить подпунктом "к" следующего содержания:

"к) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) оператора и скрепленная печатью, подтверждающая, что оператор не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).".

3. В пункте 8:

а) абзац четвертый после слов "в процессе ликвидации," дополнить словами "реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к оператору другого юридического лица),";

б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"оператор не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;".

4. В подпункте "д" пункта 13 Правил слова "не менее 20 процентов сметы реализации пилотного проекта" заменить словами "не менее 50 процентов сметы реализации пилотного проекта;".

5. Подпункт "з" пункта 14 изложить в следующей редакции:

"з) участник конкурсного отбора (получатель гранта) не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;";

6. В подпункте "б(1)" пункта 15(2) после слов "по возврату оператору средств гранта в объеме" дополнить словами "выявленных нарушений", слова "цели, порядка и" исключить.

7. Абзац третий пункта 15(3) исключить.

8. В пункте 16:

а) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"согласие получателя гранта на осуществление проверок оператором, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверок органами государственного финансового контроля соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";

б) в абзаце седьмом слова "цели, порядка и условий предоставления гранта" заменить словами "условий предоставления гранта".

9. В абзаце первом пункта 17 слова "юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными бюджетными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства" заменить словами "участников казначейского сопровождения, открытый оператору в территориальном органе Федерального казначейства".

10. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения оператором условий, установленных при предоставлении субсидии, средства в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном в пункте 21(1) настоящих Правил.

В случае недостижения оператором значений результата предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами, соответствующие средства в объеме, пропорциональном недостижению значений результата предоставления субсидии, подлежат возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном в пункте 21(1) настоящих Правил, в сумме (S), рассчитанной по формуле:

S = (1 - n факт/n план)*С,

где:

n факт - фактически достигнутое значение результата на отчетную дату;

n план - плановое значение результата на отчетную дату;

C - размер субсидии, предоставляемой оператору в соответствующем финансовом году.".

11. Дополнить пунктом 21(1) следующего содержания:

"21(1). Оператор осуществляет возврат средств субсидии в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования оператором;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".