Проект Приказа Федеральной таможенной службы "Об утверждении Порядка регистрации заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары либо отказа в такой регистрации посредством информационной системы таможенных органов" (подготовлен ФТС России 14.11.2023)

Досье на проект

В соответствии с частью 11 статьи 105, статьей 302 Федерального закона от  3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации                  от 23 апреля 2021 г. № 636 «Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов                и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок регистрации заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары либо отказа в такой регистрации посредством информационной системы таможенных органов.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕН
приказом ФТС России
от ___________________ N _____

Порядок
регистрации заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары либо отказа в такой регистрации посредством информационной системы таможенных органов

1. Настоящий Порядок определяет правила совершения таможенных операций, связанных с регистрацией заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, поданного в виде электронного документа (далее - электронное заявление), либо отказом в такой регистрации, посредством Единой автоматизированной информационной системы (далее - ЕАИС) таможенных органов.

2. При поступлении электронного заявления в ЕАИС таможенных органов в отношении данного электронного заявления автоматически осуществляются фиксирование даты и времени его подачи и направление заявителю из ЕАИС таможенных органов авторизованного электронного сообщения, содержащего сведения о дате и времени поступления электронного заявления в ЕАИС таможенных органов.

3. При подаче электронного заявления в ЕАИС таможенных органов в автоматическом режиме проводится контроль соответствия электронного заявления установленным Евразийской экономической комиссией*(1) в соответствии с пунктом 3 статьи 120 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза*(2) (далее - ТК ЕАЭС) структуре и форматам электронного заявления и проверка подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя*(3) (далее - форматный контроль).

4. В случае выявления при форматном контроле ошибок в электронном заявлении заявителю из ЕАИС таможенных органов автоматически направляется электронное сообщение, содержащее перечень выявленных ошибок, для их устранения заявителем и повторной подачи электронного заявления, за исключением случаев, когда выявленные ошибки являются основаниями для отказа в регистрации электронного заявления.

5. В случае отсутствия выявленных ошибок при форматном контроле электронного заявления ЕАИС таможенных органов в автоматическом режиме обеспечивается проведение контроля на предмет наличия оснований для отказа в регистрации электронного заявления, установленных пунктом 12 статьи 120 ТК ЕАЭС (далее - форматно-логический контроль).

6. После прохождения форматно-логического контроля электронное заявление регистрируется посредством ЕАИС таможенных органов путем присвоения регистрационного номера в автоматическом режиме.

По результатам регистрации электронного заявления заявителю из ЕАИС таможенных органов автоматически направляется электронный документ, содержащий его регистрационный номер.

7. В случае выявления при форматном контроле или форматно-логическом контроле оснований для отказа в регистрации электронного заявления, предусмотренных пунктом 12 статьи 120 ТК ЕАЭС, с использованием ЕАИС таможенных органов в автоматическом режиме формируется отказ в регистрации электронного заявления, который направляется в электронной форме заявителю с указанием причин, послуживших основанием для такого отказа.

8. Положения, предусмотренные пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, применяются после соответствующей доработки информационно-программных средств ЕАИС таможенных органов.

9. До доработки информационно-программных средств ЕАИС таможенных органов решения, связанные с регистрацией электронного заявления либо отказом в такой регистрации после прохождения форматного контроля или форматно-логического контроля, принимаются должностным лицом таможенного органа, правомочным регистрировать декларации на товары, в порядке, утвержденном Евразийской экономической комиссией*(4).

-------------------------------------------

*(1) Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2017 г. N 177 "О структуре и формате заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары" (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 22 декабря 2017 г.), с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2023 г. N 62 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 19 мая 2023 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2017 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.

*(2) Приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.; является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза". Таможенный кодекс Евразийского экономического союза вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г.

*(3) Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

*(4) Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 декабря 2017 г. N 171 "О заявлении о выпуске товаров до подачи декларации на товары" (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 15 декабря 2017 г.), с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 апреля 2022 г. N 70 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 29 апреля 2022 г.); является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2017 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.