Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка выдачи грузов первой категории из стратегического запаса грузов и правил хранения стратегического запаса грузов" (подготовлен Минвостокразвития России 10.11.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьями 3 и 13 Федерального закона "О северном завозе" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1) порядок выдачи грузов первой категории из стратегического запаса грузов;

2) правила хранения стратегического запаса грузов.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О северном завозе".

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ 2023 г. N ____

ПОРЯДОК
выдачи грузов первой категории из стратегического запаса грузов

1. Настоящий Порядок определяет правила выдачи грузов первой категории из стратегического запаса грузов.

2. В случае возникновения риска дефицита грузов первой категории орган местного самоуправления вправе направить обращение с просьбой о выдаче грузов первой категории из стратегического запаса грузов (далее - обращение) к исполнительному органу субъекта Российской Федерации, осуществляющему функции планирования, организации и координации северного завоза (далее -региональный координатор северного завоза).

3. Обращение направляется в письменной форме и должно содержать:

1) полное наименование органа местного самоуправления, его место нахождения и адрес;

2) обоснование необходимости выдачи грузов первой категории из стратегического запаса грузов;

3) наименование и количество грузов первой категории;

4) срок выдачи грузов первой категории;

5) согласие на внесение платы за выдачу грузов первой категории из стратегического запаса грузов;

6) иные сведения.

4. Региональный координатор северного завоза в течение пятнадцати рабочих дней рассматривает обращение на предмет его соответствия пункту 3 настоящего Порядка, наличия в стратегическом запасе грузов необходимого количества грузов первой категории и подготавливает заключение, содержащее предложение о необходимости выдачи грузов первой категории и стратегического запаса грузов или об отказе в выдаче.

5. Основанием для отказа в выдаче грузов первой категории из стратегического запаса грузов является:

1) отсутствие грузов первой категории, указанных в обращении, в номенклатуре статического запаса грузов;

2) оформление обращения с нарушением пункта 3 настоящего Порядка.

6. Региональный координатор северного завоза в сроки, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, направляет высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации заключение о необходимости выдачи грузов первой категории из стратегического запаса грузов и проект акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о выдаче грузов первой категории из стратегического запаса грузов.

7. Региональный координатор вправе инициативно обратиться с просьбой о выдаче грузов первой категории из стратегического запаса грузов к высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации в случае выявления риска дефицита грузов первой категории.

8. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации в течение десяти рабочих дней издает акт о выдаче грузов первой категории из стратегического запаса грузов в случае отсутствия оснований для отказа в выдаче, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

9. Акт высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о выдаче грузов первой категории из стратегического запаса грузов содержит наименование получателя грузов первой категории, наименование и количество грузов первой категории, сроки выдачи грузов первой категории из стратегического запаса грузов, размер платы за выдачу грузов первой категории из стратегического запаса грузов.

10. В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации решения об отказе в выдаче в течение пяти рабочих дней региональному координатору северного завоза направляется аргументированный отказ.

11. Выдача грузов первой категории из стратегического запаса грузов оформляется договором о выдаче грузов первой категории из стратегического запаса грузов (далее - договор) между региональным координатором северного завоза и органом местного самоуправления.

12. Договор заключается в течение десяти рабочих дней с даты подписания высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации акта о выдаче грузов первой категории из стратегического запаса грузов.

13. В договоре указываются:

1) полные наименования сторон;

2) наименование, количество и качественные характеристики передаваемых грузов первой категории;

3) наименование и место нахождения организации, осуществляющей ответственное хранение стратегического запаса грузов;

4) размер платы за выдачу грузов первой категории из стратегического запаса грузов;

5) сроки выдачи грузов первой категории из стратегического запаса грузов;

6) имущественная ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по договору; 

7) иные условия.

14. Фактическая передача грузов первой категории осуществляется организацией, осуществляющей ответственное хранение стратегического запаса грузов в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

15. Порядок определения размера платы за выдачу грузов первой категории из стратегического запаса грузов устанавливается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

16. Случаи выдачи грузов первой категории из стратегического запаса грузов на безвозмездной основе устанавливаются высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ 2023 г. N ____

ПРАВИЛА
хранения стратегического запаса грузов

1. Настоящие Правила определяют порядок хранения стратегического запаса грузов.

2. Для целей настоящих Правил термины используются в следующих значениях:

1) ответственное хранение - обеспечение ответственным хранителем сохранности стратегического запаса грузов, а также выдачу грузов первой категории из стратегического запаса грузов на основании договора о выдаче грузов первой категории из стратегического запаса грузов;

2) ответственный хранитель - организация, осуществляющая ответственное хранение стратегического запаса грузов.

3. Стратегический запас грузов размещается у ответственных хранителей.

4. Ответственный хранитель определяется высшим исполнительным органом власти субъекта Российской Федерации из числа подведомственных организаций или отбирается на конкурсной основе.

5. Государственный контракт на хранение стратегического запаса грузов заключается между ответственным хранителем и региональным координатором северного завоза.

6. Ответственные хранители обязаны обеспечить размещение, ответственное хранение, выдачу грузов первой категории из стратегического запаса грузов.

7. Сроки и условия хранения стратегического запаса грузов устанавливаются с учетом обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения санитарного и эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, технической документацией (конструкторской, технологической), программной документацией и (или) государственным контрактом, а также требований, установленных документами по стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации.

8. Возмещение ответственным хранителям затрат на хранение стратегического запаса грузов производится в соответствии с условиями государственных контрактов в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до регионального координатора северного завоза.

9. Порядок возмещения ответственным хранителям затрат на хранение стратегического запаса грузов устанавливается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

10. Реорганизация ответственных хранителей, смена их учредителей (участников) или собственников имущества не освобождают ответственных хранителей от обязательств по ответственному хранению стратегического запаса грузов.

11. Ответственный хранитель представляет исполнительному органу субъекта Российской Федерации, осуществляющему функции планирования, организации и координации северного завоза, отчетную информацию о состоянии стратегического запаса грузов в порядке и по форме, установленным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.