Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальным образовательным организациям, расположенным на территории субъектов Российской Федерации, а также некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в..." (подготовлен Минпросвещения России 20.10.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям, находящимся в ведении исполнительных органов субъектов Российской Федерации, муниципальным образовательным организациям, расположенным на территории субъектов Российской Федерации, а также некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в соответствии с отраслевым подходом к подготовке кадров со средним профессиональным образованием федерального проекта "Профессионалитет".

2. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2024 года.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__" ______ 20__ г. N _____

Правила
предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям, находящимся в ведении исполнительных органов субъектов Российской Федерации, муниципальным образовательным организациям, расположенным на территории субъектов Российской Федерации, а также некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в соответствии с отраслевым подходом к подготовке кадров со средним профессиональным образованием федерального проекта "Профессионалитет"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям, находящимся в ведении исполнительных органов субъектов Российской Федерации, муниципальным образовательным организациям, расположенным на территории субъектов Российской Федерации, а также некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях выплаты стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в соответствии с отраслевым подходом к подготовке кадров со средним профессиональным образованием федерального проекта "Профессионалитет" (далее соответственно - грант, образовательная организация, стипендии, студенты) в рамках комплекса процессных мероприятий "Содействие развитию среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

2. Гранты предоставляются образовательным организациям, являющимся бюджетными или автономными учреждениями, а также некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - получатель гранта), в которых обучаются студенты, прошедшие отбор в соответствии с Положением о назначении и выплате стипендий Правительства Российской Федерации для обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, в соответствии с отраслевым подходом к подготовке кадров со средним профессиональным образованием федерального проекта "Профессионалитет", утвержденным Правительством Российской Федерации.

3. Предоставление гранта образовательным организациям осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных в установленном порядке до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Грант предоставляется на основании соглашения о предоставлении гранта, заключенного между Министерством просвещения Российской Федерации и образовательной организацией (далее - соглашение).

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

В соглашение включаются:

а) условие о сроках (периодичности) перечисления гранта;

б) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству просвещения Российской Федерации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;

в) согласие образовательной организации на осуществление в отношении них проверок Министерством просвещения Российской Федерации и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения образовательной организацией целей, условий и порядка предоставления грантов, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

г) значение результата предоставления гранта в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил;

д) казначейское сопровождение предоставленного гранта, установленное правилами казначейского сопровождения средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в случае если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению.

5. Получателю гранта отказывается в предоставлении гранта или части гранта в случае отчисления студентов, которым назначена стипендия в соответствии с приказом Министерства Просвещения Российской Федерации.

6. Организации - получателю субсидии, а также юридическим лицам, получающим средства субсидии на основании договоров, заключенных с организацией - получателем субсидии, запрещается приобретать за счет полученных средств субсидии иностранную валюту.

7. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

8. Перечисление грантов осуществляется в установленном порядке:

на внебюджетные лицевые счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами бюджетных и автономных учреждений, в течение 30 рабочих дней с даты заключения соглашения;

на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем гранта распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя гранта.

9. Размер гранта (Ci) определяется по формуле:

Ci = P Сспо1 x K спо1i x K мес x K рег + P Сспо2 x K спо2i x K мес x K рег,

где:

P Сспо1 - размер стипендии, ежемесячно выплачиваемой лицам, обучающимся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, учрежденной постановлением Правительства Российской Федерации от __ _____ 20__ г. N ___ "О стипендиях Правительства Российской Федерации обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, в соответствии с отраслевым подходом к подготовке кадров со средним профессиональным образованием федерального проекта "Профессионалитет";

K спо1i - число лиц, являющихся стипендиатами и обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих в образовательной организации, находящейся в ведении органов исполнительной власти i-го субъекта Российской Федерации, или в муниципальной образовательной организации, расположенной на территории i-го субъекта Российской Федерации;

P Сспо2 - размер стипендии, ежемесячно выплачиваемой лицам, обучающимся по программам подготовки специалистов среднего звена, учрежденной постановлением Правительства Российской Федерации от __ _____ 20__ г. N ___ "О стипендиях Правительства Российской Федерации обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, в соответствии с отраслевым подходом к подготовке кадров со средним профессиональным образованием федерального проекта "Профессионалитет";

K спо2i - число лиц, являющихся стипендиатами и обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена в образовательной организации, находящейся в ведении органов исполнительной власти i-го субъекта Российской Федерации, или в муниципальной образовательной организации, расположенной на территории i-го субъекта Российской Федерации;

K мес - количество календарных месяцев, на которые назначается стипендия (для претендентов, обучающихся на последнем (выпускном) курсе, рассчитывается до момента выпуска приказа об отчислении);

K рег - размер районных коэффициентов, установленных Правительством Российской Федерации за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и за работу в безводных, высокогорных и пустынных районах, применяемых в i-м субъекте Российской Федерации для расчета стипендий.

10. Результатом предоставления гранта является количество лиц, получивших стипендию, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в соответствии с отраслевым подходом к подготовке кадров со средним профессиональным образованием федерального проекта "Профессионалитет".

11. Получатели грантов, заключившие соглашения, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, представляют в Министерство просвещения Российской Федерации ежеквартальную отчетность об осуществлении расходов и достижении значений результата предоставления гранта, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, установленной в соглашении в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Министерство просвещения Российской Федерации вправе установить в соглашении сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.

12. Министерство просвещения Российской Федерации и орган государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта, в том числе достижения результатов предоставления гранта установленных настоящими Правилами и соглашением.

В случае установления в ходе проверок, проведенных Министерством просвещения Российской Федерации и органом государственного (муниципального) финансового контроля нарушений получателем субсидии средства гранта подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) в объеме выявленных нарушений, в случае несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

б) в объеме, пропорциональном недостижению значений результата предоставления гранта, в случае недостижения значений результата предоставления гранта.

Возврат средств производится в соответствии с установленными настоящими Правилами и соглашением:

а) на основании требования Министерства просвещения Российской Федерации не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования получателем гранта;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от "__" ______ 20__ г. N _____

Перечень утративших силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 г. N 625 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 32, ст. 4826).

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 г. N 71 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, являющихся казенными учреждениями, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и в муниципальных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, являющихся казенными учреждениями (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 7, ст. 856).

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2014 г. N 932 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 28 июля 2011 г. N 625 и от 31 января 2012 г. N 71" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 38, ст. 5071).

4. Пункт 132 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. N 464 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 24, ст. 3525).

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1489 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и муниципальным образовательным организациям, расположенным на территории субъектов Российской Федерации, на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1, ст. 215).

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2017 г. N 521 "О внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и муниципальным образовательным организациям, расположенным на территории субъектов Российской Федерации, на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 20, ст. 2909).

7. Пункт 11 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1439 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,2018, N 50, ст. 7755).

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 г. N 1706 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и муниципальным образовательным организациям, расположенным на территории субъектов Российской Федерации, на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8730).

9. Пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. N247 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 11, ст. 1131).

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2019 г. N 442 "О внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и муниципальным образовательным организациям, расположенным на территории субъектов Российской Федерации, на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 16, ст. 1949).

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2021 г. N 199 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и муниципальным образовательным организациям, расположенным на территории субъектов Российской Федерации, на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для лиц, обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 8, ст. 1366).