Проект Приказа Федеральной таможенной службы "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России" (подготовлен ФТС России 20.10.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьями 158, 161, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказами Минфина России от 14 февраля 2018 г. N 26н "Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений" (зарегистрирован Минюстом России 13.03.2018, регистрационный N 50330), от 20 июня 2018 г. N 141н "О Порядке составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений" (зарегистрирован Минюстом России 02.08.2018, регистрационный N 51760), от 17 июня 2021 г. N 87н "Об утверждении форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений" (зарегистрирован Минюстом России 22.07.2021, регистрационный N 64340) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России (далее - Порядок).

2. Начальникам таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, руководствоваться Порядком при составлении, утверждении и ведении бюджетных смет, начиная с составления, утверждения и ведения бюджетных смет на 2024 год (на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов).

3. Признать утратившими силу:

1) приказ ФТС России от 25 февраля 2019 г. N 319 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России";

2) приказ ФТС России от 20 декабря 2021 г. N 1109 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 25 февраля 2019 г. N 319".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Москальца А.А.

Приложение
к приказу ФТС России
от _______________N________

Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет таможенных органов Российской Федерациии учреждений, находящихся в ведении ФТС России

I. Общие положения

1. Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, разработан в целях организации исполнения федерального бюджета по расходам и определяет правила составления, утверждения и ведения бюджетных смет таможенными органами Российской Федерации и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, их обособленными (структурными) подразделениями без прав юридического лица, осуществляющими полномочия по ведению бюджетного учета (далее при совместном упоминании - таможенные органы и учреждения), в соответствии со статьями 158, 161, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказами Минфина России от 14 февраля 2018 г. N 26н "Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений" (зарегистрирован Минюстом России 13.03.2018, регистрационный N 50330), от 20 июня 2018 г. N 141н "О Порядке составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений" (зарегистрирован Минюстом России 02.08.2018, регистрационный N 51760), от 17 июня 2021 г. N 87н "Об утверждении форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений" (зарегистрирован Минюстом России 22.07.2021, регистрационный N 64340) и единой методологией бюджетной классификации Российской Федерации, установленной Минфином России.

2. Бюджетная смета (далее - смета), проект сметы, обоснования (расчеты) плановых сметных показателей (далее - ОПСП), иные документы, предусмотренные Порядком составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденным приказом Минфина России от 20 июня 2018 г. N 141н (зарегистрирован Минюстом России 02.08.2018, регистрационный N 51760) (далее - документы), не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, формируются таможенными органами и учреждениями, главным распорядителем (распорядителем) средств федерального бюджета по формам, утвержденным приказами Минфина России от 20 июня 2018 г. N 141н "О Порядке составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений" (зарегистрирован Минюстом России 02.08.2018, регистрационный N 51760), от 17 июня 2021 г. N 87н "Об утверждении форм обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений" (зарегистрирован Минюстом России 22.07.2021, регистрационный N 64340), с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система) и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица.

Обмен документами осуществляется с использованием информационной системы.

II. Составление, утверждение и ведение бюджетных смет таможенных органов и учреждений

3. Смета составляется и ведется таможенными органами и учреждениями, являющимися получателями средств федерального бюджета, в целях установления объема и распределения направлений расходования средств федерального бюджета на срок действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на основании доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций таможенными органами и учреждениями, включая бюджетные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам.

В смете справочно указываются объем и распределение направлений расходов на исполнение публичных нормативных обязательств.

4. Показатели сметы формируются в рублях в разрезе кодов классификации расходов федерального бюджета с детализацией по кодам подгрупп и элементов видов расходов.

Показатели сметы должны соответствовать доведенным лимитам бюджетных обязательств и бюджетным ассигнованиям на исполнение публичных нормативных обязательств.

Смета составляется и ведется на основании ОПСП, являющихся неотъемлемой частью сметы.

Показатели сметы и показатели ОПСП должны соответствовать друг другу.

Смета составляется путем формирования показателей сметы на второй год планового периода и внесения изменений в утвержденные показатели сметы на очередной финансовый год и плановый период.

5. Таможенные органы и учреждения составляют и утверждают смету не позднее десяти рабочих дней со дня доведения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.

Смета ФТС России как получателя бюджетных средств утверждается руководителем ФТС России либо лицом, им уполномоченным.

Смета таможенного органа (учреждения) утверждается начальником таможенного органа (учреждения) либо лицом, им уполномоченным.

Смета обособленного (структурного) подразделения таможенного органа (учреждения) без прав юридического лица, осуществляющего полномочия по ведению бюджетного учета, утверждается уполномоченным должностным лицом распорядителя средств федерального бюджета, в составе которого создано данное подразделение.

Не позднее пяти рабочих дней со дня доведения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств смета обособленного (структурного) подразделения таможенного органа (учреждения) без прав юридического лица, осуществляющего полномочия по ведению бюджетного учета, составляется, подписывается и направляется на рассмотрение распорядителю средств федерального бюджета, в составе которого создано данное подразделение.

Порядок и сроки рассмотрения, согласования смет распорядителем средств федерального бюджета установлены Порядком составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утвержденным приказом Минфина России от 20 июня 2018 г. N 141н (зарегистрирован Минюстом России 02.08.2018, регистрационный N 51760) (далее - Порядок, утвержденный приказом Минфина России от 20 июня 2018 г. N 141н).

6. Ведением сметы является внесение изменений в показатели сметы в пределах доведенных таможенному органу и учреждению, являющемуся получателем средств федерального бюджета, в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.

Внесение изменений в показатели сметы осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения, отражающихся со знаком "плюс", и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком "минус".

Изменение показателей сметы осуществляется по основаниям, в порядке и в сроки в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина России от 20 июня 2018 г. N 141н.

Изменение показателей сметы обособленного (структурного) подразделения таможенного органа (учреждения) без прав юридического лица, осуществляющего полномочия по ведению бюджетного учета, утверждается уполномоченным должностным лицом распорядителя средств федерального бюджета, в составе которого создано данное подразделение.

Порядок и сроки рассмотрения, согласования изменений показателей сметы распорядителем средств федерального бюджета установлены Порядком, утвержденным приказом Минфина России от 20 июня 2018 г. N 141н.

III. Составление и утверждение проектов смет

7. Проект сметы на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) составляется таможенными органами и учреждениями, являющимися получателями средств федерального бюджета, при составлении проекта закона о федеральном бюджете.

Проект сметы составляется на основании ОПСП.

Проект сметы ФТС России как получателя бюджетных средств утверждается руководителем ФТС России либо лицом, им уполномоченным.

Проект сметы таможенного органа (учреждения) утверждается начальником таможенного органа (учреждения) либо лицом, им уполномоченным.

Проект сметы обособленного (структурного) подразделения таможенного органа (учреждения) без прав юридического лица, осуществляющего полномочия по ведению бюджетного учета, утверждается уполномоченным должностным лицом распорядителя средств федерального бюджета, в составе которого создано данное подразделение.

Порядок и сроки рассмотрения, согласования проектов сметы распорядителем средств федерального бюджета установлены Порядком, утвержденным приказом Минфина России от 20 июня 2018 г. N 141н.

IV. Составление и ведение ОПСП

8. ОПСП формируются (изменяются) таможенными органами и учреждениями, являющимися получателями средств федерального бюджета:

при составлении проекта сметы;

при составлении сметы;

при изменении показателей сметы;

при изменении значений показателей ОПСП, не влияющих на показатели сметы.

ОПСП формируются в разрезе кодов классификации расходов федерального бюджета с детализацией до кодов элементов видов расходов и (или) аналитических показателей.

9. Таможенные органы (учреждения), осуществляющие полномочия распорядителя средств федерального бюджета, рассматривают и согласовывают ОПСП подведомственных получателей средств федерального бюджета при составлении проекта сметы, сметы и внесении в нее изменений.

ФТС России (как главный распорядитель средств федерального бюджета) рассматривает и согласовывает ОПСП непосредственно подчиненных получателей средств федерального бюджета при составлении проекта сметы, сметы и внесении в нее изменений.

ОПСП, формируемые при составлении проекта сметы, сметы и внесении в нее изменений, подписываются начальником таможенного органа (учреждения) либо лицом, им уполномоченным, и направляются главному распорядителю (распорядителю) средств федерального бюджета.

10. ОПСП при составлении сметы формируются путем внесения изменений в ОПСП, сформированные при составлении проекта сметы.

ОПСП должны соответствовать доведенным лимитам бюджетных обязательств, бюджетным ассигнованиям на исполнение публичных нормативных обязательств и показателям сметы.

Формирование, рассмотрение и согласование ОПСП осуществляется в порядке и в сроки в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина России от 20 июня 2018 г. N 141н.