Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий" (подготовлен Минсельхозом России 19.10.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Образовать Правительственную комиссию по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий.

3. Упразднить Правительственную комиссию по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий и Комиссию Правительства Российской Федерации по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2016 г. N 524 "О Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 25, ст. 3807; 2018, N 7, ст. 1053; 2020, N 23, ст. 3646);

постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. N 1431 "О Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2012 г. N 755" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 241, N 25, ст. 3807; 2020, N 52, ст. 8859; 2022, N 5, ст. 768).

Проект

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2023 г. №

ПОЛОЖЕНИЕ
о Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий

1. Правительственная комиссия по вопросам агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти и организаций в целях реализации единой государственной политики в сфере агропромышленного комплекса, в области рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) (далее - рыбохозяйственный комплекс), а также в области устойчивого развития сельских территорий.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституциональными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти и заинтересованных организаций по разработке основных направлений государственной политики в сфере агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов, а также устойчивого развития сельских территорий;

б) разработка основных направлений по совершенствованию правового регулирования в агропромышленном, рыбохозяйственном комплексах и устойчивом развитии сельских территорий;

в) координация деятельности органов исполнительной власти, касающейся разработки документов стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации в целях создания условий для реализации проектов в сфере агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов, а также в сфере устойчивого развития сельских территорий.

4. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач рассматривает:

а) предложения о разработке нормативных правовых актов, направленных на развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, продовольственное обеспечение страны и устойчивое развитие сельских территорий;

б) вопросы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и заинтересованных организаций при реализации основных направлений агропродовольственной политики, а также в области рыбохозяйственного комплекса и устойчивого развития сельских территорий;

в) вопросы реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», «Развитие рыбохозяйственного комплекса», «Комплексное развитие сельских территорий» и «Эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации» на соответствующий период;

г) вопросы в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

д) вопросы регулирования использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения;

ж) предложения о совершенствовании государственной поддержки организаций агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов;

з) предложения, направленные на обеспечение устойчивого развития сельских территорий;

и) вопросы, касающиеся развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе продукции из водных биологических ресурсов (далее - рыбная продукция), и продукции аквакультуры;

к) вопросы, касающиеся состояния ценообразования на рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе рыбной продукции, и продукции аквакультуры;

л) информацию о ходе реализации решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам развития агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов, продовольственного обеспечения, устойчивого развития сельских территорий;

м) предложения о мерах, направленных на обеспечение конкурентоспособности продукции агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и продвижения ее на внешние рынки;

н) вопросы кадрового и научного обеспечения развития агропромышленного, рыбохозяйственного комплексов и устойчивого развития сельских территорий;

о) вопросы контроля и надзора в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), а также вопросы защиты населения от болезней, общих для человека и животных;

п) предложения по развитию международного сотрудничества, выполнению международных договоров Российской Федерации в области рыболовства, рыбного хозяйства и торгового мореплавания (в части, касающейся промысла водных биологических ресурсов), в том числе подготовка предложений, касающихся позиции Российской Федерации по вопросам добычи (вылова) водных биологических ресурсов для иностранных государств, а также выполнения обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях;

р) предложения по развитию страхования в рыбохозяйственном комплексе;

с) вопросы инновационного развития рыбохозяйственного комплекса;

т) вопросы обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота;

у) вопросы строительства и модернизации российского рыбопромыслового флота;

ф) предложения по развитию инфраструктуры морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота;

х) предложения по развитию системы информационного обеспечения рыбохозяйственного комплекса;

ц) вопросы совершенствования статистического учета деятельности организаций рыбохозяйственного комплекса;

ч) вопросы предоставления права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях в отношении морских млекопитающих (определение видов, объемов и районов добычи (вылова) морских млекопитающих, а также определение лиц, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства принимается решение о предоставлении морских млекопитающих в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях).

5. Комиссия имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и заинтересованных организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

б) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и заинтересованных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

в) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, научных и общественных организаций, а также специалистов.

6. По решению председателя Комиссии при необходимости в рамках Комиссии формируются подкомиссии.

7. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации и не может превышать 15 человек.

Состав подкомиссий утверждается председателем соответствующей подкомиссии.

8. Положения о подкомиссиях утверждаются председателем Комиссии.

9. Председателем Комиссии является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

10. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом и планом работы, которые утверждаются ее председателем.

11. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению - заместитель председателя Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в 3 месяца. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в заседании без права замены. Член Комиссии в случае его отсутствия на заседании имеет право изложить свое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме.

12. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председательствующего на заседании.

Решения Комиссии оформляются протоколами заседаний, которые подписывает председательствовавший на заседании.

13. Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения федеральными органами исполнительной власти, а также заинтересованными организациями.

14. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Аппарат Правительства Российской Федерации.