Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы охраны РФ "Об утверждении Порядка поступления в Федеральную службу охраны Российской Федерации обращений, заявлений (рапортов), являющихся основаниями для проведения заседаний комиссии ФСО России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов и аттестационных комиссий, образованных в органах государственной охраны" (подготовлен ФСО России 09.10.2023)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране", пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", подпунктом "б" пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", подпунктом 14 пункта 16 Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. N 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации", п р и к а з ы в а ю:

Утвердить прилагаемый Порядок поступления в Федеральную службу охраны Российской Федерации обращений, заявлений (рапортов), являющихся основаниями для проведения заседаний комиссии ФСО России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов и аттестационных комиссий, образованных в органах государственной охраны.

Директор Федеральной службы охраны Российской Федерации генерал армии

Д.В. Кочнев

УТВЕРЖДЕН
приказом ФСО России
от "___" _________ 2023 г.
N ____

ПОРЯДОК
поступления в Федеральную службу охраны Российской Федерации обращений, заявлений (рапортов), являющихся основаниями для проведения заседаний комиссии ФСО России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов и аттестационных комиссий, образованных в органах государственной охраны

1. Обращение гражданина Российской Федерации (далее - гражданин), замещавшего в ФСО России должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557), за исключением должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, или в перечень воинских должностей в органах государственной охраны, при назначении на которые граждане и при замещении которых военнослужащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждаемый нормативным правовым актом ФСО России в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в их должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы оформляется в письменном виде (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).

2. Заявление (рапорт) военнослужащего, федерального государственного гражданского служащего органов государственной охраны (далее -военнослужащий, гражданский служащий соответственно) или работника организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой охраны Российской Федерации (далее - организация), замещающего должность, включенную в перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой охраны Российской Федерации, при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждаемый нормативным правовым актом ФСО России в соответствии с подпунктом "а" пункта 22 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (далее - работник), о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей оформляется в письменном виде (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).

3. Заявление (рапорт) военнослужащего и гражданского служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от их воли или воли их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, оформляется в письменном виде (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку).

4. Обращение, заявление (рапорт), указанные в пунктах 1 - 3 настоящего Порядка, направляются по почте или передаются лично:

военнослужащим или гражданским служащим, непосредственно подчиненным директору Федеральной службы охраны Российской Федерации и его заместителям, - в Управление кадров Федеральной службы охраны Российской Федерации (УК ФСО России);

иным военнослужащим - руководителю (начальнику) подразделения органов государственной охраны, являющемуся его прямым начальником и имеющему право издания приказов по личному составу (далее - руководитель (начальник) подразделения);

иным гражданским служащим - должностному лицу органов государственной охраны, осуществляющему в отношении него полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации (далее - представитель нанимателя);

работником - работодателю, при этом работник организации, для которого работодателем является директор Федеральной службы охраны Российской Федерации, направляет заявление на его имя в УК ФСО России;

гражданами - в приемную ФСО России.

5. Обращение и заявление (рапорт), указанные в пунктах 1 - 3 настоящего Порядка, регистрируются в день их поступления в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в ФСО России.

6. Обращение, заявление (рапорт), указанные в пунктах 1 - 3 настоящего Порядка, подлежат рассмотрению уполномоченным должностным лицом органов государственной охраны, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченное лицо) в соответствии с распределением полномочий по противодействию коррупции в органах государственной охраны, утверждаемым директором Федеральной службы охраны Российской Федерации.

Уполномоченное лицо в течение 7 рабочих дней рассматривает обращение, заявление (рапорт) и по результатам его рассмотрения подготавливает мотивированное заключение.

Уполномоченное лицо обеспечивает конфиденциальность и сохранность данных, полученных при рассмотрении обращения, заявления (рапорта), а также несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за разглашение персональных данных лиц, указанных в них.

7. Обращение, заявление (рапорт), указанные в пунктах 1 - 3 настоящего Порядка, мотивированное заключение (далее - документы, если не оговорено иное) подлежат рассмотрению:

на заседании Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы охраны Российской Федерации - в отношении граждан, претендующих на замещение должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются директором Федеральной службы охраны Российской Федерации, военнослужащих и гражданских служащих, замещающих такие должности;

на заседании аттестационной комиссии подразделения ФСО России, Академии ФСО России - в отношении иных граждан и военнослужащих, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

на заседании комиссии ФСО России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов - в отношении гражданских служащих, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

8. Председатель комиссии, указанной в пункте 7 настоящего Порядка, в течение 10 календарных дней со дня поступления к нему документов назначает дату проведения заседания комиссии.

Информация о дате проведения заседания комиссии направляется в Оперативное управление Федеральной службы охраны Российской Федерации (ОУ ФСО России).

9. По результатам рассмотрения обращения, заявления (рапорта), указанных в пунктах 1 - 3 настоящего Порядка, комиссией, указанной в пункте 7 настоящего Порядка, принимаются решения, предусмотренные пунктами 24, 25 и 252 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 (далее - Положение).

10. Решение комиссии, указанной в пункте 7 настоящего Порядка, оформляется протоколом заседания комиссии, в котором отражается информация, указанная в пункте 31 Положения.

Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу военнослужащего, гражданского служащего.

Копии документов и протокола заседания комиссии в течение 10 рабочих дней со дня принятия комиссией решения, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка, направляются в ОУ ФСО России.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку (пункт 1),
утвержденному приказом ФСО России
от "___" __________ 2023 г.
N _______

Рекомендуемый образец

В приемную ФСО России от _________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) _______________________________________

(номер телефона)

Рекомендуемый образец

ОБРАЩЕНИЕ
о даче согласия на замещение должности (выполнение работы на условиях гражданско-правового договора) в коммерческой или некоммерческой организации

Я, ____________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения)

проживающий(ая) по адресу: ___________________________________________

____________________________________________________________________,

замещавший(ая) в органах государственной охраны должность ____________________________________________________________________,

(наименование должности с указанием подразделения ФСО России, Академии ФСО России)

федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, при замещении которой в мои должностные (служебные) обязанности входило:

____________________________________________________________________. (описание должностных (служебных) обязанностей)

В соответствии с частью 31 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе", статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", нормативным правовым актом ФСО России, изданным в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, прошу дать мне согласие на замещение должности на условиях трудового договора (заключение гражданско-правового договора):

________________________________________________________________________________________________(планируемая должность (в случае заключения трудового договора),

____________________________________________________________________

планируемый характер работы (в случае заключения гражданско-правового договора)

____________________________________________________________________

(наименование, местонахождение организации, характер ее деятельности)

по __________________________________________________________________

(указывается предполагаемый срок действия трудового (гражданско-правового) договора

и сумму оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг)

_______________________________________________________________________________________________.

(указывается в случае заключения гражданско-правового договора)

В мои должностные обязанности будет входить (выполняемая мною работа будет включать):

____________________________________________________________________

(описание должностных обязанностей, характер выполняемой работы в случае заключения

_______________________________________________________________________________________________

гражданско-правового договора)

При замещении должности (должностей) ___________________________ (замещаемые должности в течение

____________________________________________________________________. последних двух лет до дня увольнения с федеральной государственной службы)

я осуществлял(а) следующие функции государственного управления в отношении указанной выше организации:______________________ ____________________________________________________________________.

На заседании комиссии ФСО России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы охраны Российской Федерации, аттестационной комиссии подразделения ФСО России, Академии ФСО России) при рассмотрении настоящего обращения намереваюсь (не намереваюсь) присутствовать лично.

Информацию о принятом решении прошу направить по адресу:

____________________________________________________________________.

(адрес фактического проживания, адрес электронной почты либо иной способ направления решения)

_______________ ______________ ___________________________

(дата) (подпись) инициалы и фамилия)

Регистрационный номер в журнале: N _____.

"___" __________ 20__ г.

____________________________________________________________________

(должность, подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица,

_______________________________________________________________________________________________

зарегистрировавшего обращение)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Порядку (пункт 2),
утвержденному приказом ФСО России
от "___" __________ 2023 г.
N _______

Рекомендуемый образец

____________________________________________

(наименование должности, воинское звание (при наличии), фамилия, ______________________________________________________________            имя, отчество (при наличии) руководителя (начальника)

______________________________________________________________

подразделения ФСО России, Академии ФСО России

______________________________________________________________

(представителя нанимателя)

_____________________________________________________________

от __________________________________________

(наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии),

______________________________________________________________

воинское звание (классный чин) при наличии)

ЗАЯВЛЕНИЕ (РАПОРТ)

Сообщаю Вам, что я не имею возможности представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей

____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей)

по причине__________________________________________________________.

(указывается причина)

К заявлению (рапорту) прилагаю следующие дополнительные материалы

(при наличии):_______________________________________________________. (указываются дополнительные материалы)

На заседании ___________________________________________________

(наименование комиссии)

намереваюсь (не намереваюсь) присутствовать лично.

______________________________ ______________________

(подпись лица, подавшего заявление (рапорт) (расшифровка подписи)

"___" __________ 20__ г.

Регистрационный номер в журнале: N _____.

"___" __________ 20__ г.

____________________________________________________________________

(должность, подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица,

_______________________________________________________________________________________________

зарегистрировавшего обращение)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Порядку (пункт 3),
утвержденному приказом ФСО России
от "___" __________ 2023 г.
N _______

Рекомендуемый образец

____________________________________________

(наименование должности, воинское звание (при наличии), фамилия, ______________________________________________________________            имя, отчество (при наличии) руководителя (начальника)

______________________________________________________________

подразделения ФСО России, Академии ФСО России

______________________________________________________________

(представителя нанимателя)

_____________________________________________________________

от __________________________________________

(наименование должности, фамилия, имя, отчество (при наличии),

______________________________________________________________

воинское звание (классный чин) при наличии)

ЗАЯВЛЕНИЕ (РАПОРТ)

Сообщаю Вам, что я не имею возможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" по причине:

____________________________________________________________________.

(указывается причина)

К заявлению (рапорту) прилагаю следующие дополнительные материалы

(при наличии):_______________________________________________________. (указываются дополнительные материалы)

На заседании ___________________________________________________

(наименование комиссии)

намереваюсь (не намереваюсь) присутствовать лично.

______________________________ ______________________

(подпись лица, подавшего заявление (рапорт) (расшифровка подписи)

"___" __________ 20__ г.

Регистрационный номер в журнале: N _____.

"___" __________ 20__ г.

____________________________________________________________________

(должность, подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица,

_______________________________________________________________________________________________

зарегистрировавшего обращение)