Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в целях компенсации затрат Государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", связанных с предоставлением Государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" гарантий (поручительств) на льготных условиях производителям станкоинструментальной продукции" (подготовлен Минпромторгом России 11.10.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в целях компенсации затрат Государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", связанных с предоставлением Государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" гарантий (поручительств) на льготных условиях производителям станкоинструментальной продукции.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" ________ 20__ г. N _____

Правила
предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в целях компенсации затрат Государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", связанных с предоставлением Государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" гарантий (поручительств) на льготных условиях производителям станкоинструментальной продукции

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в целях компенсации затрат Государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", связанных с предоставлением Государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" гарантий (поручительств) на льготных условиях производителям станкоинструментальной продукции (далее - субсидии, ВЭБ.РФ).

Субсидия предоставляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях оказания государственной поддержки в сложных экономических условиях предприятиям станкоинструментальной промышленности.

Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в настоящем пункте.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"анкета" - документ, форма которого утверждается ВЭБ.РФ, предоставление которого предусматривается условиями рамочного соглашения о предоставлении гарантии и содержащий в том числе сведения о проекте, участниках инвестиционного проекта, условиях кредита (займа);

"гарантия" - гарантия (контргарантия) или поручительство ВЭБ.РФ, выданные в целях обеспечения обязательств производителей станкоинструментальной продукции, указанных в пункте 4 настоящих Правил;

"договор поставки" - договор, в том числе государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд, заключенный по результатам закупки или по результатам торгов, либо договор, заключенный в соответствии с гражданским законодательством, по которому производитель станкоинструментальной продукции обязуется передать в обусловленный срок или сроки произведенную им станкоинструментальную продукцию заказчику и (или) осуществлять (при необходимости) связанные с этим работы и (или) услуги;

"кредитная организация" - российская кредитная организация, определенная в качестве системно значимой кредитной организации в соответствии с методикой определения системно значимых кредитных организаций, установленной указанием Центрального банка Российской Федерации в соответствии с частью шестой статьи 57 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", и соответствующая требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;

"МСФО-9" - Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 9 "Финансовые инструменты" (введен в действие на территории Российской Федерации в редакции 2014 года приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2016 г. N 98н "О введении документов Международных стандартов финансовой отчетности в действие на территории Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых приказов Министерства финансов Российской Федерации");

"производитель станкоинструментальной продукции" - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющее производство и поставку станкоинструментальной продукции, а также выполнение (при необходимости) связанных с этим работ и (или) оказание услуг;

"рамочное соглашение о предоставлении гарантии" - соглашение, заключаемое между финансирующей организацией и ВЭБ.РФ о предоставлении кредитной гарантии, которым в том числе устанавливается общий лимит гарантий, выдаваемых ВЭБ.РФ финансирующей организации, основные условия предоставления гарантии, требования к документам, предоставляемым по проектам, условия осуществления платежа по гарантии;

"соглашение о предоставлении субсидии на НИОКР" - соглашение о предоставлении из федерального бюджета субсидии российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов, заключенное между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителем в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 г. N 1649;

"станкоинструментальная продукция" - продукция, соответствующая пункту 6 настоящих Правил и имеющая заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" или производимая в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на НИОКР;

"финансирующая организация" - кредитная организация, федеральное государственное автономное учреждение "Российский фонд технологического развития", предоставляющие кредиты (займы) производителям станкоинструментальной продукции для финансирования капитальных затрат и операционных расходов в целях производства и поставки станкоинструментальной продукции.

Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в том значении, в котором они используются в других нормативных правовых актах Российской Федерации.

3. Результатом предоставления субсидии является объем выданных гарантий (поручительств) на льготных условиях, указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

Характеристикой результата предоставления субсидии (показателем, необходимым для достижения результатов предоставления субсидии) (далее - характеристика) является реализация ВЭБ.РФ программы предоставления гарантий (поручительств) на льготных условиях предприятиям станкоинструментальной промышленности.

4. Гарантия ВЭБ.РФ выдаются в целях обеспечения следующих обязательств производителей станкоинструментальной продукции:

обеспечение заявок на участие в закупке в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" либо Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - закупки) либо заявок производителей станкоинструментальной продукции для участия в торгах, проводимых заказчиками в соответствии со статьей 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее соответственно - торги, гарантии в обеспечение заявок);

обеспечение обязательств производителей станкоинструментальной продукции по договорам поставки станкоинструментальной продукции, в том числе по государственным контрактам на поставку товаров для государственных нужд, заключенным по результатам закупки либо торгов (далее - договоры поставки), в том числе обеспечение возврата аванса заказчику в случае нарушения производителем станкоинструментальной продукции своих обязательств по договору поставки (далее - гарантии в обеспечение обязательств по договорам поставки);

обеспечение обязательств по кредитам (займам) финансирующих организаций, предоставляемым производителям станкоинструментальной продукции для финансирования капитальных затрат и операционных расходов в целях производства и поставки станкоинструментальной продукции (далее - кредитные гарантии).

5. Кредитная организация должна соответствовать следующим требованиям:

а) кредитная организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов.

При расчете доли участия офшорных компаний в капитале юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

б) кредитная организация и (или) акционеры (участники) кредитной организации не являются иностранным лицом, связанным с иностранными государствами, входящими в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 430-р (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), или не находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.

Данное требование не применяется к публичным акционерным обществам (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации;

в) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе кредитной организации, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере кредитной организации.

6. Право на получение гарантии имеет производитель станкоинструментальной продукции, осуществляющий производство следующей промышленной продукции:

а) оборудование металлообрабатывающее (классифицируется в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) кодами 28.41.1, 28.41.2, 28.41.3);

б) части и принадлежности станков для обработки металлов (код ОКПД 2 28.41.4);

в) инструмент ручной прочий (код ОКПД 2 25.73.3);

г) инструменты рабочие сменные для станков или для ручного инструмента (с механическим приводом или без него) (код ОКПД 2 25.73.4);

д) инструменты ручные электрические и инструменты ручные прочие с механизированным приводом (код ОКПД 2 28.24.1);

е) части ручных инструментов с механизированным приводом (код ОКПД 2 28.24.2)

ж) оправки для крепления инструмента (код ОКПД 2 28.49.2);

з) аддитивное оборудование (коды ОКПД 2 28.96.10.121, 28.96.10.122, 28.96.10.123, 28.96.10.129, 28.41.34.100, 28.41.34.110, 28.41.34.120, 28.41.34.190);

и) станки для обработки камня, дерева и аналогичных твердых материалов (код ОКПД 2 28.49.1);

к) оборудование для текстильного, швейного и кожевенного производства (код ОКПД 2 28.94);

л) устройства числового программного управления для продукции, указанной в подпунктах "а", "з" и "и" настоящего пункта (код ОКПД 2 26.20.40.150);

м) промышленные роботы и робототехнические устройства (коды ОКПД 2 28.99.39.200, 28.99.39.210, 28.99.39.211, 28.99.39.219, 28.99.39.220, 28.99.39.230, 28.99.39.240);

н) оборудование для сварки трением, аппараты для вакуумной обработки волокна (код ОКПД 2 28.29.6).

7. К затратам, источником компенсации которых является субсидия, относятся затраты, связанные с исполнением ВЭБ.РФ обязательств по гарантиям.

В случае получения производителем станкоинструментальной продукции кредитов (займов), которые предполагают использование субсидий из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ВЭБ.РФ вправе получать средства из федерального бюджета в соответствии с настоящими Правилами на компенсацию затрат, связанных с исполнением ВЭБ.РФ обязательств по гарантиям.

8. Выдача гарантии осуществляется при условии одобрения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заявки производителя станкоинструментальной продукции или финансирующей организации на предоставление гарантии в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.

Предоставление кредитных гарантий в пользу финансирующих организаций осуществляется на основании рамочного соглашения о предоставлении гарантии.

В целях заключения рамочного соглашения о предоставлении поручительства финансирующая организация направляет в ВЭБ.РФ документы, перечень которых определяется ВЭБ.РФ.

ВЭБ.РФ на основании представленных финансирующей организацией документов принимает решение о заключении рамочного соглашения о предоставлении гарантии с финансирующей организацией при условии соответствия финансирующей организации требованиям, установленным настоящими Правилами.

ВЭБ.РФ отказывает финансирующей организации в заключении рамочного соглашения о предоставлении гарантии в следующих случаях:

а) непредставление либо представление не в полном объеме документов, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта;

б) несоответствие финансирующей организации требованиям, предусмотренным настоящими Правилами.

8. Предоставляемые ВЭБ.РФ гарантии должны соответствовать следующим условиям:

а) лимит ответственности ВЭБ.РФ по каждой гарантии:

по гарантиям в обеспечение заявок - в объеме, предусмотренном документацией о закупке либо документацией о проведении торгов;

по гарантиям в обеспечение обязательств по договорам поставки - в объеме обязательств, предусмотренных договором поставки;

по кредитным гарантиям - в объеме, не превышающем 60 процентов от суммы основного долга;

б) размер комиссионного вознаграждения ВЭБ.РФ включает в том числе маржу, обеспечивающую покрытие административно-хозяйственных расходов ВЭБ.РФ в размере не более 0,1 процента годовых, и не должен в совокупности превышать:

по гарантиям в обеспечение заявок - 0,6 процентов годовых от суммы гарантии;

по гарантиям в обеспечение обязательств по договорам поставки - 0,6 процентов годовых от суммы гарантии;

по кредитным гарантиям - 1 процент годовых от размера обеспечиваемых обязательств;

в) срок действия гарантий:

по гарантиям в обеспечение заявок - срок, предусмотренный документацией о закупке либо документацией о проведении торгов;

по гарантиям в обеспечение обязательств по договорам поставки - срок договора поставки;

по кредитным гарантиям - срок кредитного договора (договора займа), увеличенный на 1 год, но не более 16 лет.

10. Для получения гарантии ВЭБ.РФ производитель станкоинструментальной продукции должен соответствовать следующим требованиям:

а) производитель станкоинструментальной продукции обладает статусом налогового резидента Российской Федерации;

б) у производителя станкоинструментальной продукции отсутствует не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки на предоставление гарантии неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, либо погашение имевшейся на указанную дату просроченной (неурегулированной) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) производитель станкоинструментальной продукции не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

г) производитель станкоинструментальной продукции не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к производителю станкоинструментальной продукции другого юридического лица) или ликвидации, в отношении производителя станкоинструментальной продукции не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, ли главном бухгалтере (при наличии) производителя станкоинструментальной продукции;

е) производитель станкоинструментальной продукции не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

ж) производитель станкоинструментальной продукции не является юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов.

При расчете доли участия офшорных компаний в капитале юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

з) производитель станкоинструментальной продукции и (или) акционеры (участники) производителя не являются иностранным лицом, связанным с иностранными государствами, входящими в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 430-р (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), или не находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.

Данное требование не применяется к публичным акционерным обществам (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации;

и) в случае предоставления кредитных гарантий в обеспечение обязательств по кредитам (займам) на финансирование операционных расходов производитель станкоинструментальной продукции должен отвечать следующим условиям:

в период с даты заключения кредитного договора (договора займа) не иметь просроченных на срок свыше 90 дней платежей перед кредитными организациями, направленных на исполнение обязательств по кредитным договорам, договорам поручительства, требований о возмещении производителем станкоинструментальной продукции гаранту выплаченных в соответствии с условиями независимой гарантии денежных сумм;

целевым использованием средств кредита (займа) не является финансирование ранее понесенных затрат и (или) расходов на погашение задолженности перед кредиторами;

к) в случае предоставления кредитных гарантий в целях обеспечения обязательств по кредитам (займам) на финансирование капитальных затрат финансируемый проект должен отвечать следующим условиям:

не более 85 процентов полной стоимости проекта (без учета процентов по кредитам (займам) финансируется за счет привлечения кредита (займа);

целевым использованием средств, предоставленных по кредитному договору (договору займа), не является финансирование ранее понесенных затрат и (или) расходов на погашение задолженности перед кредиторами.

11. Для предоставления гарантии в обеспечение заявки и гарантии в обеспечение обязательств по договору поставки производитель станкоинструментальной продукции представляют в ВЭБ.РФ следующие документы:

а) заявка на предоставлении гарантии ВЭБ.РФ, содержащая сведения о ее основных условиях, соответствующих условиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил, а также о соответствии производителя станкоинструментальной продукции требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, и кредитной организации (в случае подачи заявки на предоставление кредитной гарантии) требованиям, предусмотренным настоящими Правилами;

б) нотариально удостоверенные копии учредительных документов производителя станкоинструментальной продукции;

в) документы, подтверждающие полномочия лица, уполномоченного производителем станкоинструментальной продукции на подписание заявки на предоставление гарантии и иных документов, представляемых в ВЭБ.РФ в соответствии с настоящим пунктом;

г) справка, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом о соответствии производителя станкоинструментальной продукции на дату не ранее чем за 30 дней до даты представления документов в соответствии с настоящим пунктом условиям, предусмотренным подпунктами "а" - "з" пункта 10 настоящих Правил;

д) для выдачи гарантии в обеспечение обязательств по договорам поставки дополнительно к документам, предоставляемым в соответствии с подпунктами "а" - "г" настоящего пункта, предоставляется договор поставки, а в случае выдачи гарантии в обеспечение заявки - идентификационный код закупки (при наличии, в случае отсутствия - документация о закупке) или информация об адресе размещения в сети "Интернет" информации о торгах (при наличии, в случае отсутствия - документация о торгах), а также справка производителя станкоинструментальной продукции о соответствии условий запрашиваемой гарантии требованиям документации о закупке либо документации о проведении торгов.

12. Для выдачи кредитной гарантии финансирующая организация представляет в ВЭБ.РФ следующие документы:

а) документы, предусмотренные подпунктами "а" - "г" пункта 10 настоящих Правил;

б) кредитный договор (договор займа) или решение финансирующей организации (при наличии);

в) подписанная уполномоченным лицом финансирующей организации анкета, содержащая в том числе следующую информацию:

о параметрах кредита (займа);

о соблюдении требований, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил;

о производителе станкоинструментальной продукции;

о принятых решениях органов управления финансирующей организацией либо рабочих органов финансирующей организации

об одобрении условий предоставления кредита (займа) и (или) о заключении с производителем кредитного договора (договора займа);

о результатах экспертизы финансируемого проекта, проведенной финансирующей организацией, включая следующую информацию:

об оценке ожидаемых кредитных убытков в соответствии с МСФО-9 (без учета гарантии ВЭБ.РФ) с указанием этапа обесценения по МСФО-9;

о возможности обслуживания и погашения производителем станкоинструментальной продукции кредита (займа) в установленные в кредитном договоре (договоре займа) сроки;

г) в случае предоставления кредитных гарантий в обеспечение обязательств по кредитам (займам) на финансирование операционных расходов анкета, предоставляемая в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, должна содержать в том числе следующую информацию:

долговая нагрузка производителя станкоинструментальной продукции: Fcash/Liabilities или Debt/EBITDA (годовое значение) (рассчитывается по состоянию на последнюю актуальную отчетную дату в соответствии с методикой расчета показателей, являющейся приложением к настоящим Правилам (далее - методика);

коэффициент покрытия процентных выплат (EBITDA/Interest, годовой) (рассчитывается по состоянию на последнюю актуальную отчетную дату в соответствии с методикой);

маржинальность контрактной базы (рассчитывается по состоянию на последнюю актуальную отчетную дату);

оценка ожидаемых кредитных убытков в соответствии с МСФО-9;

д) в случае предоставления кредитных гарантий в целях обеспечения обязательств по кредитам (займам) на финансирование капитальных затрат анкета, предоставляемая в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, должна содержать в том числе следующую информацию:

прогнозируемый на основании финансовой модели деятельности производителя станкоинструментальной продукции (с учетом реализуемого инвестиционного проекта) средневзвешенный коэффициент покрытия долга (DSCR) (рассчитывается в соответствии с методикой);

прогнозируемая на основании финансовой модели деятельности производителя станкоинструментальной продукции (с учетом реализуемого инвестиционного проекта) долговая нагрузка заемщика (годовой показатель Debt/EBITDA) по итогам третьего года после выхода инвестиционного проекта на операционную стадию (после достижения проектной мощности 30 процентов и более от максимальной) и до окончания срока кредита (рассчитывается в соответствии с методикой);

прогнозируемый на основании финансовой модели деятельности производителя станкоинструментальной продукции (с учетом реализуемого инвестиционного проекта) коэффициент покрытия процентных выплат (годовой показатель EBITDA/lnterest) по итогам третьего года после выхода инвестиционного проекта на операционную стадию (после достижения проектной мощности 30 процентов и более от максимальной) и до окончания срока кредита (рассчитывается в соответствии с методикой).

13. ВЭБ.РФ проводит экспертизу проекта путем проверки документов, представленных производителями станкоинструментальной продукции в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил или финансирующей организацией в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, на наличие в них информации, предусмотренной пунктами 11 и 12 настоящих Правил, и их соответствие требованиям, определенным настоящими Правилами.

В целях выдачи гарантий положения внутренних документов ВЭБ.РФ о проведении экспертиз применяются в части, не противоречащей положениям настоящих Правил и документам, утвержденным уполномоченным коллегиальным органом управления ВЭБ.РФ.

14. По результатам экспертизы, проведенной ВЭБ.РФ в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, ВЭБ.РФ направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку производителя станкоинструментальной продукции или финансирующей организации, указанную в подпункте "а" пункта 11 настоящих Правил, документы, указанные в подпунктах "д" пункта 11 и пункте 12 настоящих Правил, а также расчет прогнозного использования субсидии в случае осуществления ВЭБ.РФ выплат по гарантии, или отказывает в предоставлении гарантии при наличии следующих оснований:

а) непредставление либо предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящих Правил;

б) несоответствие документов, представленных производителем станкоинструментальной продукции или финансирующей организацией, требованиям настоящих Правил;

в) несоответствие производителя станкоинструментальной продукции, финансируемого проекта и (или) финансирующей организации требованиям, установленным настоящими Правилами.

15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, обеспечивает:

а) проверку указанных документов на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами;

б) принятие решения об одобрении заявки производителя станкоинструментальной продукции или финансирующей организации на предоставление гарантии либо решения об отказе в одобрении заявки производителя станкоинструментальной продукции или финансирующей организации на предоставление гарантии;

в) направление ВЭБ.РФ уведомления о принятом решении.

16. Основаниями для принятия решения об отказе в одобрении заявки производителя станкоинструментальной продукции или финансирующей организации на предоставление гарантии являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил;

б) несоответствие документов, представленных ВЭБ.РФ, требованиям настоящих Правил;

в) несоответствие производителя станкоинструментальной продукции, финансируемого проекта и (или) финансирующей организации требованиям, установленным настоящими Правилами.

15. Субсидия предоставляется ВЭБ.РФ в соответствии с заключенным между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и ВЭБ.РФ соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии), в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

а) цель и условия предоставления субсидии;

б) перечень затрат, источником возмещения которых является субсидия (обязательств производителей станкоинструментальной продукции, обеспечиваемых выданными ВЭБ.РФ гарантиями);

в) размер, порядок и сроки перечисления субсидии;

г) права, обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия в ходе реализации соглашения о предоставлении субсидии;

д) право Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на проведение проверок соблюдения ВЭБ.РФ условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

е) результат предоставления субсидии, предусмотренный пунктом 22 настоящих Правил;

ж) порядок и сроки предоставления ВЭБ.РФ отчетности об осуществлении затрат, источником возмещения которых является субсидия и о достижении результата предоставления субсидий, а также формы предоставления отчетности;

з) ответственность ВЭБ.РФ за нарушение условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

и) порядок возврата в федеральный бюджет остатка субсидии, предоставленной в целях возмещения затрат ВЭБ.РФ;

к) условия, предусмотренные пунктом 8 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

л) условия и порядок доведения субсидии в случае, предусмотренном пунктом 25 настоящих Правил.

18. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии ВЭБ.РФ представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:

а) заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии в произвольной форме;

б) справку налогового органа, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии, об исполнении ВЭБ.РФ обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов;

в) справку, подписанную руководителем ВЭБ.РФ или иным уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), подтверждающую, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии ВЭБ.РФ соответствует следующим требованиям:

отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не находится в процессе реорганизации, ликвидации;

отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в соответствии с настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, а также другая просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке, или сведения о юридическом лице, полученные с официального сайта Федеральной налоговой службы в сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно).

19. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, представленные ВЭБ.РФ в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, проверяет их и обеспечивает заключение с ВЭБ.РФ соглашения о предоставлении субсидии либо направляет в ВЭБ.РФ информацию об отказе в заключении соглашения по следующим основаниям:

а) несоответствие документов, представленных ВЭБ.РФ, требованиям пункта 18 настоящих Правил;

б) непредставление (представление не в полном объеме) ВЭБ.РФ документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил;

в) наличие недостоверной информации в представленных документах.

20. ВЭБ.РФ в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятии Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о заключении соглашения о предоставлении субсидии должен подписать соглашение о предоставлении субсидии.

21. Перечисление субсидии осуществляется на корреспондентский счет ВЭБ.РФ, открытый в Центральном банке Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

22. Результатом предоставления субсидии является реализация ВЭБ.РФ программы предоставления гарантий на льготных условиях производителям станкоинструментальной продукции.

23. ВЭБ.РФ представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие отчеты:

а) отчет о достижении значения результата предоставления субсидии - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в соответствии с формами, определенными типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

б) отчет об использовании субсидии - после исполнения ВЭБ.РФ обязательств по гарантии не позднее 15 числа месяца следующего календарного квартала по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии, с приложением следующих документов:

электронная копия выданной ВЭБ.РФ гарантии, созданная посредством сканирования (представляется 1 раз);

электронная копия требования об уплате денежной суммы по гарантии ВЭБ.РФ с приложенными к нему документами, созданная посредством сканирования (представляется 1 раз);

платежные документы, подтверждающие исполнение обязательств ВЭБ.РФ по гарантии;

расчет размера субсидии, соответствующий объему исполненных ВЭБ.РФ обязательств по гарантии и затрат ВЭБ.РФ, произведенных по гарантии.

24. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные ВЭБ.РФ в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил отчеты и уведомляет ВЭБ.РФ об утверждении указанных отчетов или об отказе в их утверждении с указанием оснований для принятия такого решения.

25. В случае, если объем убытков и понесенных затрат ВЭБ.РФ, связанных с исполнением ВЭБ.РФ обязательств по гарантиям, превышает объем субсидии, предоставленной ВЭБ.РФ в соответствии с настоящими Правилами, разница между суммой понесенных убытков и затрат ВЭБ.РФ и суммой предоставленной субсидии подлежит предоставлению в последующем финансовом году и учитывается при подготовке предложений Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по формированию проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

26. Исполнение обязательств ВЭБ.РФ по гарантии, предоставленной с нарушением производителем станкоинструментальной продукции или финансирующей организацией положений настоящих Правил, не осуществляется (требования об исполнении гарантии признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению). В случае если такая гарантия была исполнена в полном объеме или в какой-либо ее части, денежные средства, уплаченные по гарантии, в полном объеме подлежат возврату ВЭБ.РФ производителем станкоинструментальной продукции или финансирующей организацией.

Денежные средства, полученные ВЭБ.РФ в результате мероприятий по взысканию (возврату) с производителей станкоинструментальной продукции сумм понесенных убытков и затрат ВЭБ.РФ, связанных с исполнением ВЭБ.РФ обязательств по гарантиям, перечисляются ВЭБ.РФ в доход федерального бюджета в объеме взыскания за вычетом документально подтвержденных расходов на осуществление мероприятий по взысканию.

27. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения ВЭБ.РФ целей, условий и порядка предоставления субсидии.

28. В случае нарушения ВЭБ.РФ целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения или частичного достижения значений результата предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - в течение 30 календарных дней со дня получения ВЭБ.РФ указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления из федерального бюджета субсидии
в виде имущественного взноса Российской Федерации
в Государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ в целях компенсации
затрат Государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", связанных
с предоставлением Государственной корпорацией развития "ВЭБ."
гарантий (поручительств) на льготных условиях производителям
станкоинструментальной продукции

Методика расчета показателей

1. DEBT / EBITDA, где:

"EBITDA" - экономический показатель на отчетную дату в годовом эквиваленте, равный прибыли (убытку) от продаж (код 2200 Формы N 0710002 за последние 4 квартала) + размер амортизационных отчислений за последние 4 квартала + расходы по лизингу, учитываемые в составе себестоимости + прочие операционные доходы за последние 4 квартала- прочие операционные расходы за последние 4 квартала.

"DEBT" - экономический показатель, рассчитываемый по следующей формуле на последнюю отчетную дату:

Долгосрочные обязательства: заемные средства (код 1410 Формы N 0710001) + краткосрочные обязательства: заемные средства (код 1510 Формы N 0710001) + остаток подлежащих уплате лизинговых платежей/ платежей по операционной аренде (в т.ч. по операционному лизингу).

Формы N 0710001 и N 0710001 утверждены приказом Минфина России от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций".

2. EBITDA / lnterest, где:

"Interest" - проценты к уплате (код 2330 Формы N 0710002) за последние 4 квартала.

3. DSCR (Debt Service Coverage Ratio) - показатель покрытия обязательств по погашению и обслуживанию основного долга и рассчитываемый с даты подписания акта о вводе объекта(ов) инвестиционного проекта в эксплуатацию (при наличии нескольких актов - с даты подписания первого акта) и до окончания срока действия кредита по следующей формуле:

, где

CFADS (Cash Flow Available for Debt Service) - экономический показатель, равный сумме денежных потоков, доступных для обслуживания долга.

,

где:

- сальдо денежных потоков от операционной деятельности,

- сальдо денежных потоков от инвестиционной деятельности,

- денежные платежи по погашению процентов (в случае их учета в CFO);

- взносы в уставный капитал;

- дивиденды и прочие выплаты акционерам/учредителям;

- денежные платежи по погашению финансового лизинга (в случае их учета в CFO);

- заемные средства;

- остаток денежных средств на начало (входящий остаток средств).

«Debt Service» или ( + +ФЛi) - экономический показатель, равный сумме выплаченного основного долга и процентов, а также расходам по финансовому лизингу.

i - период, определяемый начиная с даты ввода объекта(ов) инвестиционного проекта в эксплуатацию и до окончания срока действия кредита.

3. Fcash/Liabilities

FCash" - объем предполагаемых поступлений выручки по заключенным контрактам с внешними контрагентами, в т.ч. НДС (за исключением авансов, если условиями контракта предусмотрено ограничение по целевому использованию аванса), в течение всего срока действия контрактов по состоянию на отчетную дату;

Liabilities" - сумма финансового долга заемщика (код 1410 + код 1510 Формы N0710001 + остаток подлежащих уплате лизинговых платежей/ платежей по операционной аренде (в т.ч. по операционному лизингу)), с учетом привлекаемых кредитных средств и кредиторской задолженности (код 1520 Формы N 0710001) (за вычетом полученных авансов в составе кредиторской задолженности).

Расчеты показателей приводятся на основании отчетности по Российским стандартам бухгалтерского учета.

Расчеты показателей осуществляются на основании прогнозной финансовой модели.