(1).jpg)
Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в приложение № 4 к Положению о классификации гостиниц" (подготовлен Минэкономразвития России 06.10.2023)
Досье на проект
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение N 4 к Положению о классификации гостиниц, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1860 "Об утверждении положения о классификации гостиниц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 48, ст. 7721; 2022, N 15, ст. 2531).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" _________ 2023 г. N______
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в приложение N 4 к Положению о классификации гостиниц
1. Дополнить Приложение N 4 к Положению о классификации гостиниц следующими пунктами:
| "52(1). | Спортивно-развлекательные услуги: | Требование не является обязательным: для гостиниц с количеством номеров 50 и менее; для гостиниц, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 5 Положения | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Услуги плавательного бассейна | - | - | - | - | - | x | ||
| Услуги тренажерного зала (спортивной комнаты) | - | - | - | - | - | x | допускается предоставление услуг по договору со специализированным предприятием. | |
| 52(2) | Услуги СПА | - | - | - | - | - | x | допускается предоставление услуг по договору со специализированным предприятием. Требование не является обязательным: для гостиниц с количеством номеров 15 и менее; для гостиниц, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 5 Положения" |
2. Пункт 53 дополнить следующими подпунктами:
| "Услуги доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | - | - | - | - | - | x | допускается предоставление услуг по договору со специализированным предприятием. Требование не является обязательным в случае отсутствия технической возможности обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Услуги конференц-зоны (конференц-зала) | - | - | - | - | - | x | Требование не является обязательным: для гостиниц с количеством номеров 15 и менее; для гостиниц, указанных в подпункте "б" пункта 5 Положения | |
| Услуги пользования парковкой для автомобильного транспорта | - | - | - | - | - | x | Требование не является обязательным: для гостиниц с количеством номеров 15 и менее; для гостиниц, указанных в подпункте "б" пункта 5 Положения | |
| Услуги детской игровой комнатой (детской площадки) | - | - | - | - | - | x | Требование не является обязательным: для гостиниц с количеством номеров 15 и менее; для гостиниц, указанных в подпункте "б" пункта 5 Положения". |
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение N 4 к Положению о классификации гостиниц"
Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в приложение N 4 к Положению о классификации гостиниц" (далее - проект постановления) подготовлен в целях совершенствования нормативно-правового регулирования деятельности гостиниц и уточнения требований к гостиницам категории "пять звезд".
Проект постановления предусматривает внесение изменений в приложение N 4 к Положению о классификации гостиниц, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1860, в части дополнения услугами, предоставляемыми в гостиницах категории "пять звезд", но не включенными в Положение.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) производится по ставке 0% при реализации услуг по предоставлению мест для временного проживания в гостиницах и иных средствах размещения.
При этом в соответствии с пунктом 2 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1853, цена номера - это стоимость временного проживания и иных сопутствующих услуг, определенных исполнителем, оказываемых за единую цену.
Также в соответствии с указанными Правилами предоставления гостиничных услуг состав услуг, входящих в гостиничные услуги, определяется требованиями, установленными Положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1860 (далее - Положение о классификации), в зависимости от вида и категории гостиницы.
Таким образом состав услуг, при реализации которых налогообложение производится по налоговой ставке 0% НДС, определен Положением о классификации.
Согласно письму Минфина России от 27 июля 2022 г. N 03-07-15/73570 о применении положений подпункта 19 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации услуг по предоставлению мест для временного проживания по цене номера (места в номере), определенной как стоимость временного проживания и иных сопутствующих услуг, оказываемых за единую цену, которая является одинаковой для всех потребителей (за исключением случаев предоставления льгот и преимуществ для отдельных категорий потребителей), налоговая база по НДС, к которой применяется налоговая ставка в размере 0 %, определяется исходя из стоимости временного проживания и услуг, поименованных в разделах VII - VIII приложения N 4 к Положению о классификации.
Обозначенная правоприменительная практика обуславливает потребность в принятии проекта постановления в целях обеспечения возможности применения налоговой ставки 0% НДС для всего спектра услуг, предоставляемых в гостиницах за единую цену необходимо внести соответствующие изменения в приложение N 4 к Положению о классификации.
В проекте постановления содержатся требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.
Проектом постановления предусматривается установление обязательных требований в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", в связи с чем срок вступления в силу установлен с учетом пункта 3 поручения Правительства Российской Федерации от 26 июня 2023 г. N 4366-П36-ДГ.
Проект постановления не содержит положений, предусматривающих расходные обязательства Российской Федерации, не влияет на реализацию государственных программ Российской Федерации.
Принятие проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Принятие проекта постановления не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований и не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Реализация постановления Правительства Российской Федерации не противоречит Основным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденным Правительством Российской Федерации 29 сентября 2019 года.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в приложение N 4 к Положению о классификации гостиниц"
Принятие постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в приложение N 4 к Положению о классификации гостиниц" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Обзор документа
Для гостиниц категории "пять звезд" предусматриваются дополнительные требования по оказанию услуг СПА, бассейна, тренажерного зала (спортивной комнаты). Определяются особенности применения данных требований.
Цель - обеспечение возможности применения нулевой ставки НДС для всего спектра услуг, оказываемых в гостиницах за единую цену.
