Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении Порядка информационного обмена документами при приобретении комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов в рамках реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов" (подготовлен Минтрудом России 22.09.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем третьим пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2021 г. N 2339 "О реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов" приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок информационного обмена документами при приобретении комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов в рамках реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов.

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от "___" ______ 2022 г. N_____

Порядок
информационного обмена документами при приобретении комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов в рамках реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов

1. Настоящий Порядок информационного обмена документами при приобретении комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов в рамках реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов определяет правила обмена документами, сведениями при финансировании и предоставлении комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов в пилотных субъектах Российской Федерации (Тюменской и Свердловской областях) в целях отработки межведомственного информационного взаимодействия в рамках реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов (далее соответственно - межведомственное взаимодействие, пилотные регионы).

2. Участниками межведомственного взаимодействия являются:

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в пилотных регионах (далее соответственно - Фонд, территориальные органы Фонда);

Федеральное казначейство;

федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Федеральное бюро);

федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный научно-образовательный центр медико-социальной экспертизы и реабилитации им Г.А. Альбрехта" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;

высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации пилотных регионов;

главные бюро медико-социальной экспертизы пилотных регионов (далее - главные бюро пилотных регионов);

организации, оказывающие услуги по комплексной реабилитации и абилитации детям-инвалидам и обеспечивающие их приобретение с использованием электронного сертификата (далее - организации);

федеральные учреждения, оказывающие услуги по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов и обеспечивающие их приобретение с использованием электронного сертификата, подведомственные Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - федеральные учреждения).

3. Межведомственное взаимодействие осуществляется в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

4. В целях функционирования межведомственного взаимодействия обеспечивается интеграция информационных систем, используемых участниками межведомственного взаимодействия, а именно:

Государственной информационной системы электронных сертификатов (далее - ГИС ЭС), оператором которой является Федеральное казначейство;

Единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее - ЕГИССО), оператором которой являются Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Фонд;

Единой интегрированной информационной системы "Соцстрах" (далее - ЕИИС "Соцстрах"), оператором которой является Фонд;

Федеральной государственной информационной системы "Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы" (далее - ФГИС "ЕАВИИАС МСЭ"), оператором которой является Федеральное бюро;

информационных систем, используемых организациями и федеральными учреждениями, при их наличии.

При отсутствии технической возможности осуществления межведомственного взаимодействия, за исключением взаимодействия с ГИС ЭС, в электронной форме указанное взаимодействие осуществляется на бумажном носителе.

5. Межведомственное взаимодействие осуществляется на основе принципов обеспечения полноты, достоверности, актуальности и целостности информации, предоставляемой и получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также обеспечения конфиденциальности информации, ограничение доступа к которой устанавливается законодательством Российской Федерации.

6. Участники межведомственного взаимодействия при обработке персональных данных обязаны принимать необходимые правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных и сведений, отнесенных к врачебной тайне, от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий.

7. Межведомственное взаимодействие территориальных органов Фонда с главными бюро пилотных регионов в части предоставления сведений о ребенке-инвалиде, нуждающемся в оказании услуг по комплексной реабилитации и абилитации, необходимых для формирования электронного сертификата на приобретение указанных услуг, осуществляется на основании соглашения об информационном обмене между Фондом, являющимся оператором ЕИИС "Соцстрах", Федеральным бюро, являющимся оператором ФГИС "ЕАВИИАС МСЭ".

Состав передаваемых сведений определяется сторонами соглашения согласно форме сведений о ребенке-инвалиде, нуждающемся в оказании услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

8. Информационное взаимодействие между ГИС ЭС, ЕГИССО и ЕИИС "Соцстрах" осуществляется Фондом без заключения соглашения об информационном обмене в порядке, установленном в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 491-ФЗ "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата".

9. Межведомственное взаимодействие территориальных органов Фонда с организациями и федеральными учреждениями осуществляется путем направления в ЕИИС "Соцстрах", оператором которой является Фонд, соответствующих сведений с использованием информационных систем, применяемых организацией, федеральным учреждением для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия.

Организации и федеральные учреждения передают в Фонд сведения о фактически оказанных детям-инвалидам услугах по комплексной реабилитации и абилитации и об объеме таких услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от __________________N _____"Об утверждении форм документов для организации и приобретения комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов и порядка их формирования для цели реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов".

10. Межведомственное взаимодействие организаций и федеральных учреждений с главными бюро пилотных регионов осуществляется на основании соглашения об информационном обмене между организациями, федеральными учреждениями и главными бюро пилотных регионов.

Организации и федеральные учреждения передают в главные бюро пилотных регионов сведения о результатах оказания услуг по комплексной реабилитации и абилитации детям-инвалидам для оценки эффективности ее проведения по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ____________________N _____ "Об утверждении форм документов для организации и приобретения комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов и порядка их формирования для цели реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов".