Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра провайдеров хостинга, состава сведений, включаемых в реестр провайдера хостинга, порядка включения таких сведений в реестр провайдеров хостинга и исключения их из реестра провайдеров хостинга, порядка предоставления сведений, включаемых в реестр провайдеров хостинга" (подготовлен Минцифры России 13.09.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 6 статьи 10 2-1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования и ведения реестра провайдеров хостинга, состава сведений, включаемых в реестр провайдера хостинга, порядка включения таких сведений в реестр провайдеров хостинга и исключения их из реестра провайдеров хостинга, порядка предоставления сведений, включаемых в реестр провайдеров хостинга.

2. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной предельной численности работников Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанной Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2023 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _______ 2023 г. N ________

ПРАВИЛА
формирования и ведения реестра провайдеров хостинга, состава сведений, включаемых в реестр провайдера хостинга, порядка включения таких сведений в реестр провайдеров хостинга и исключения их из реестра провайдеров хостинга, порядка предоставления сведений, включаемых в реестр провайдеров хостинга

1. Настоящие правила определяют порядок ведения реестра провайдеров хостинга (далее - реестр), в том числе:

а) состав сведений о провайдерах хостинга, включаемых в реестр (далее - сведения);

б) порядок включения сведений в реестр;

в) порядок исключения сведений из реестра;

г) порядок предоставления сведений, включаемых в реестр (далее - Правила).

2. Ведение реестра, в том числе включение сведений в реестр и их исключение из реестра, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Федеральная служба).

3. Федеральная служба может привлечь к формированию и ведению реестра организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации, соответствующую критериям, в соответствии с которыми определяется оператор реестра провайдеров хостинга, утвержденным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 10 2-1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

4. Реестр ведется в электронном виде путем формирования в информационной системе Федеральной службы реестровых записей или внесения изменений в реестровые записи. Ведение реестра включает в себя сбор, систематизацию, изменение и хранение реестровых записей. Реестр ведется на государственном языке Российской Федерации, при этом возможно использование букв латинского алфавита.

5. Реестровая запись содержит:

а) сведения о провайдере хостинга в соответствии с пунктом 6 настоящих правил.

б) уникальный номер реестровой записи (присваивается автоматически), дату ее включения в реестр и дату внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестровой записи (при наличии).

6. К сведениям о провайдере хостинга, включаемым в реестр, относится:

а) информация о лице, предоставляющем вычислительные мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети "Интернет":

для граждан Российской Федерации - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) или адрес места фактического проживания;

для российских юридических лиц - полное и сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовая форма, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя юридического лица, иного контактного лица организации;

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (пребывания), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

для иностранных организаций - полное и сокращенное (при наличии) наименования, страна регистрации, налоговый идентификатор и (или) идентификатор в торговом реестре страны регистрации, место нахождения и адрес, информация об организации (номер телефона, номер факсимильной связи (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), информация о должностном лице организации, ответственном за эксплуатацию (техническое обслуживание) линии связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность), а также информацию о функционирующих на территории Российской Федерации филиале, или представительстве, или российского юридического лица в соответствии с требованиями Федерального закона от 1 июля 2021 г. N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации";

для иностранных граждан и лиц без гражданства - фамилия, имя, отчество (при наличии), вид, номер и страна выдачи документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) (при наличии), номер телефона, номер факсимильной связи (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), а также информацию о соблюдении требований Федерального закона от 1 июля 2021 г. N 236-ФЗ "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации";

б) информация о наличии уникального идентификатора совокупности средств связи и иных технических средств в сети "Интернет" (далее - автономная система), включая номер автономной системы (при наличии).

в) информация о сетевых адресах (диапазоне сетевых адресов):

сетевые адреса (диапазон сетевых адресов);

местоположение использования сетевых адресов(диапазона сетевых адресов) (субъект Российской Федерации, муниципальный район, городской округ или внутригородская территория (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации, городское или сельское поселение в составе муниципального района (для муниципального района) или внутригородского района городского округа, населенный пункт) в соответствии с информацией, содержащейся в государственном адресном реестре, или в виде географических координат;

г) информация о местоположении вычислительных мощностей, включая адрес их расположения;

д) сведения о подключении к сети "Интернет" (при наличии):

наименование оператора связи, с которым заключен договор на оказание услуг по предоставлению доступа к сети "Интернет" или услуг по присоединению сетей связи;

номер договора;

дата договора;

емкость канала связи присоединения;

адрес точки присоединения;

е) информация о точках обмена трафиком, к которым подключена инфраструктура провайдера хостинга (при наличии):

наименование точки обмена трафиком;

емкость канала связи присоединения;

наименование государства, в котором находится точка обмена трафиком;

адрес и (или) информация о местоположении точки обмена трафиком;

ж) контактная информация об ответственных лицах провайдера хостинга:

информация о службах технической поддержки (телефон, адрес электронной почты);

информация о лицах, ответственных за информационную безопасность (фамилия имя отчество, должность, телефон, адрес электронной почты);

информация о лицах, ответственных за централизованное управление сетью связи общего пользования (фамилия имя отчество, должность, телефон, адрес электронной почты).

7. Основанием для включения сведений в реестр является направление провайдером хостинга уведомления о начале осуществления деятельности по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети "Интернет" (далее - уведомление о начале осуществления деятельности) в порядке, утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 10 2-1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - уведомление, правила направления уведомления).

8. Уведомление подлежит рассмотрению Федеральной службой в течение 10 рабочих дней с даты его поступления в Федеральную службу.

9. В случае наличия в поступившем уведомлении неполных сведений, перечень которых установлен пунктом 4 правил направления уведомления, или не соответствующих данным, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц и (или) в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - государственные информационные ресурсы), принимается решение о приостановлении рассмотрения уведомления в целях направления запроса о предоставлении недостающих сведений и (или) пояснений относительно несоответствия сведений данным, содержащимся в государственных информационных ресурсах (далее - запрос о предоставлении недостающих сведений).

10. Решение о приостановлении рассмотрения уведомления в случае, указанном в пункте 9 настоящих правил, принимается руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) Федеральной службы. Приостановление рассмотрения уведомления осуществляется с даты направления запроса о предоставлении недостающих сведений и допускается на срок не более чем на 10 рабочих дней. Период действия срока приостановления рассмотрения уведомления не включается в срок рассмотрения уведомления, указанный в пункте 8 настоящих правил.

11. Запрос о предоставлении недостающих сведений с информацией о приостановлении рассмотрения уведомления направляется провайдеру хостинга через личный кабинет на официальном сайте Федеральный службы, доступ к которому осуществляется в соответствии с правилами направления уведомления (далее - личный кабинет).

12. Недостающие сведения и (или) пояснения относительно несоответствия сведений данным, содержащимся в государственных информационных ресурсах, предоставляются провайдером хостинга в течение 5 рабочих дней следующего за днем направления запроса о предоставлении недостающих сведений в форме электронного документа через личный кабинет.

13. При устранении причин, повлекших приостановление рассмотрения уведомления, руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) Федеральной службы принимается решение о возобновлении рассмотрения уведомления в срок не позднее 2 рабочих дней с даты поступления материалов, свидетельствующих об устранении таких причин. Возобновление рассмотрения уведомления осуществляется со следующего дня после даты принятия решения о возобновлении рассмотрения.

14. О возобновлении рассмотрения уведомления Федеральная служба информирует провайдера хостинга через личный кабинет не позднее дня, следующего за днем принятия решения о возобновлении рассмотрения уведомления.

15. В случае если по истечении срока, указанного в пункте 12 настоящих правил, провайдером хостинга не предоставлены недостающие сведения и (или) пояснения относительно несоответствия сведений данным, содержащимся в государственных информационных ресурсах, запрошенные на основании пункта 9 настоящих правил, либо из предоставленных провайдером хостинга сведений причины, повлекшие приостановление рассмотрения уведомления не устранены, уведомление с неполными или некорректными сведениями не подлежит рассмотрению, о чем Федеральная служба через личный кабинет информирует провайдера хостинга в течение 2 рабочих дней с даты предоставления сведений или истечения срока, указанного в пункте 9 настоящих правил.

16. В случае поступления от провайдера хостинга уведомления взамен ранее направленного уведомления вновь поступившее уведомление рассматривается в соответствии с настоящими правилами, при этом ранее поступившее уведомление рассмотрению не подлежит, о чем Федеральная служба через личный кабинет информирует провайдера хостинга в течение 2 рабочих дней с даты получения вновь поступившего уведомления.

17. Реестровые записи формируются или изменяются в течение 3 рабочих дней с даты рассмотрения уведомления.

18. В случае изменения сведений, указанных в пункте 6 настоящих правил, провайдер хостинга не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли такие изменения, в соответствии с правилами направления уведомления обязан уведомить Федеральную службу обо всех произошедших за указанный период изменениях.

19. Основаниями исключения сведений из реестра являются:

а) прекращение провайдером хостинга деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также приостановления деятельности по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети "Интернет";

б) неустранение провайдером хостинга выявленных нарушений, указанных в требовании Федеральной службы, направленном в соответствии с частью 8 статьи 10 2-1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", либо непредставление провайдером хостинга в указанный орган информации о принятых мерах в соответствии с частью 9 указанной статьи.

20. В случае прекращения провайдером хостинга осуществления деятельности по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети "Интернет", провайдер хостинга обязан через личный кабинет сообщить в Федеральную службу о прекращении своей деятельности не позднее 10 рабочих дней со дня прекращения своей деятельности.

21. В случае неустранения провайдером хостинга выявленных нарушений, указанных в требовании Федеральной службы, направленном в соответствии с частью 8 статьи 10 2-1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", либо непредставление провайдером хостинга в указанный орган информации о принятых мерах в сроки, указанные в требовании Федеральной службы, Федеральная служба через личный кабинет направляет провайдеру хостинга запрос о предоставлении информации о причинах их неустранения и о принятых мерах по их устранению.

22. В случае если по истечении 20 рабочих дней с даты направления запроса, указанного в пункте 21 настоящих правил, провайдер хостинга не устранит выявленные нарушения и(или) не представит в Федеральную службу запрашиваемую информацию Федеральная служба принимает решение об исключении сведений о провайдере хостинга из реестра.

23. Решение об исключении сведений о провайдере хостинга из реестра направляется провайдеру хостинга через личный кабинет в течение 1 рабочего дня с даты его принятия.

24. Сведения о провайдерах хостинга, включенных в реестр, указанные в подпункте "а" пункта 6 настоящих правил, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

25. Доступ к сведениям, указанным в пункте 24 настоящих правил, обеспечивается путем размещения указанных сведений на официальном сайте Федеральной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных.