Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1093" (подготовлен Минкультуры России 24.08.2023)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1093 "О федеральном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5523; 2021, N 49, ст. 8249).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "____" _________ 2023 г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

1. В пункте 3:

а) дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:

"требования к проведению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия федерального значения, предусмотренные статьей 56.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации;";

б) абзацы девятый и десятый считать абзацами десятым и одиннадцатым соответственно.

2. В пункте 6:

а) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"руководители территориальных органов Министерства культуры Российской Федерации;";

б) дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

"заместители руководителей территориальных органов Министерства культуры Российской Федерации.";

в) абзацы седьмой, восьмой и девятый считать абзацами восьмым, девятым и десятым соответственно.

3. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. При осуществлении государственного контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.".

4. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия контрольные органы используют индикаторы риска нарушения обязательных требований, утверждаемые Министерством культуры Российской Федерации.".

5. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. На основании оценки рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольными органами осуществляется выбор профилактических мероприятий, их содержание, интенсивность и результаты.".

6. В пункте 14:

а) в подпункте "д" слова "порядок отнесения объектов контроля к категориям риска" исключить;

б) подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) перечни объектов контроля;";

в) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) программа профилактики;".

7. В пункте 16 слова "региональные органы охраны объектов культурного наследия" заменить словами "контрольные органы".

8. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Доклад о правоприменительной практике утверждается распоряжением руководителя контрольного органа и размещается на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.".

9. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Результаты обобщения правоприменительной практики включаются в ежегодный доклад контрольного органа о государственном контроле (надзоре).".

10. Пункт 19 признать утратившим силу.

11. Пункт 21 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) руководителю регионального органа охраны объектов культурного наследия, - если предостережение объявлено уполномоченным лицом регионального органа охраны объектов культурного наследия.".

12. В пункте 22 абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"контрольный орган, должностное лицо контрольного органа, вынесшее предостережение;".

13. В пункте 24 слова "Министерства культуры Российской Федерации либо территориального органа Министерства культуры Российской Федерации" заменить словами "контрольного органа".

14. В пункте 25 слова "Министерства культуры Российской Федерации (его территориального органа)" заменить словами "контрольного органа".

15. Пункт 31 изложить в следующей редакции: "31. Консультирование по однотипным обращениям (5 и более раз) контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного одним из должностных лиц Министерства культуры Российской Федерации, указанных в абзацах втором - шестом подпункта "а", абзацах втором и третьем подпункта "б" пункта 6 настоящего Положения.".

16. Пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к объектам контроля.".

17. Пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36. Контрольный орган проводит обязательный профилактический визит в отношении лиц, приступающих к осуществлению контролируемого вида деятельности, в течение одного года с момента начала такой деятельности.".

18. В пункте 48:

а) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

";уведомления о начале работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, предусмотренного статьей 56.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.";

б) абзац четвертый считать абзацем пятым и изложить в следующей редакции:

"При возникновении одного из указанных оснований инспектор, в должностные обязанности которого входит осуществление государственного контроля (надзора) в отношении данного объекта, в течение 5 рабочих дней готовит программу проверок и представляет ее на утверждение руководителю контрольного органа в установленном порядке.".

19.   Пункт 49 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

";д) сведения о лицах, планирующих выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия федерального значения.".

20. В пункте 50 слова "подпунктах "а" и "в" пункта 49" заменить словами "подпунктах "в", "г" и "д" пункта 49".

21. Пункт 53 дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"На основании уведомления о начале работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, предусмотренного статьей 56.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", может проводиться как контрольное (надзорное) мероприятие, предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом (инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка), так и контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование).".

22. В пункте 54 предложение третье изложить в следующей редакции:

"Об утверждении программы проверок контролируемое лицо должно быть надлежащим образом уведомлено контрольным органом в течение 3 рабочих дней со дня утверждения программы проверок.".

23. Заголовок главы VIII изложить в следующей редакции:

"VIII. Обжалование решений контрольных органов, действий (бездействия) должностных лиц".

24. В пункте 98 слова "Министерства культуры Российской Федерации (его территориальных органов)" заменить словами "контрольных органов".

25. В пункте 99:

а) в абзаце первом слова "Министерство культуры Российской Федерации (его территориальный орган)" заменить словами "контрольный орган";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Жалоба на решение контрольного органа, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем данного контрольного органа.".

26. В пункте 101 слова "Министерства культуры Российской Федерации (территориального органа Министерства культуры Российской Федерации)" заменить словами "контрольного органа".

27. В пункте 102 слова "Министерства культуры Российской Федерации (его территориального органа)" заменить словами "контрольного органа".

28. В пункте 103 слова "Министерством культуры Российской Федерации (его территориальным органом)" заменить словами "контрольным органом".

29. В пункте 105:

а) в абзаце первом, третьем и четвертом слова "Министерства культуры Российской Федерации (его территориального органа)" заменить словами "контрольного органа";

б) в абзаце втором слова "Министерство культуры Российской Федерации (его территориальный орган)" заменить словами "контрольный орган".

30. В пункте 106 слова "Министерство культуры Российской Федерации (его территориальный орган)" заменить словами "контрольный орган".

31. В пункте 107 слова "Министерства культуры Российской Федерации (его территориального органа)" заменить словами "контрольного органа".

32. Приложение N 1 к Положению о федеральном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия признать утратившим силу.