Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления в 2024 году субсидий из федерального бюджета бюджетам г. Санкт-Петербурга на обеспечение подготовки и проведения чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" в г. Санкт-Петербурге и Новгородской области на обеспечение подготовки и проведения чемпионата высоких технологий в г. Великом Новгороде" (подготовлен Минпросвещения России 06.09.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2024 году субсидий из федерального бюджета бюджетам г. Санкт-Петербурга на обеспечение подготовки и проведения чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" в г. Санкт-Петербурге и Новгородской области на обеспечение подготовки и проведения чемпионата высоких технологий в г. Великом Новгороде.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2023 г. N

ПРАВИЛА
предоставления в 2024 году субсидий из федерального бюджета бюджетам г. Санкт-Петербурга на обеспечение подготовки и проведения чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" в г. Санкт-Петербурге и Новгородской области на обеспечение подготовки и проведения чемпионата высоких технологий в г. Великом Новгороде

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2024 году субсидий из федерального бюджета бюджетам г. Санкт-Петербурга и Новгородской области (далее - субъекты Российской Федерации) в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по подготовке и проведению чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" в г. Санкт-Петербурге и чемпионата высоких технологий в г. Великом Новгороде, а также иных расходов, связанных с подготовкой и проведением указанных чемпионатов (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в размере, определенном федеральным законом о федеральном бюджете, рассчитанном исходя из ожидаемых затрат субъектов Российской Федерации, возникающих при подготовке и проведении чемпионатов, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

4. Предоставление субсидий осуществляется при выполнении следующих условий:

а) наличие паспорта регионального проекта субъекта Российской Федерации, предусматривающего результат, указанный в пункте 8 настоящих Правил;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;

г) предоставление финансово-экономического обоснования.

5. Уровень софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации из федерального бюджета составляет:

при предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету г. Санкт-Петербурга при реализации мероприятий по подготовке и проведению чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" в г. Санкт-Петербурге - не более 50 процентов;

при предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Новгородской области при реализации мероприятий по подготовке и проведению чемпионата высоких технологий в г. Великом Новгороде - не более 77 процентов.

6. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Министерством просвещения Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

7. В соглашении дополнительно предусматриваются:

а) указание исполнительного органа субъекта Российской Федерации, на который возлагаются функции и ответственность за исполнение (координацию исполнения) соглашения со стороны субъекта Российской Федерации и представление отчетности, предусмотренной соглашением в соответствии с пунктами 10 и 13 настоящих Правил (далее - уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации);

б) сведения о нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации, устанавливающем расходное обязательство субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого являются субсидии;

в) обязательства субъекта Российской Федерации по возврату средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 14 - 16 настоящих Правил.

8. Результатами предоставления субсидий являются:

а) подготовка и проведение чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" в г. Санкт-Петербурге;

б) подготовка и проведение чемпионата высоких технологий в г. Великом Новгороде.

9. Субсидии перечисляются в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

10. При заключении соглашения уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство просвещения Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления субсидии, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 4 настоящих Правил. Министерство просвещения Российской Федерации на основании представленного уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации отчета об исполнении условий предоставления субсидий осуществляет контроль соблюдения субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидий.

11. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результата предоставления субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", и в случае сокращения размера субсидии.

12. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности, предусмотренных пунктами 14 - 16 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления;

б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

г) наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств субъектов Российской Федерации, предусмотренных соглашением.

13. Оценка эффективности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации путем сравнения планируемых и достигнутых субъектом Российской Федерации значений результатов предоставления субсидий на основании представляемого не позднее 20 января года, следующего за годом предоставления субсидий, отчета уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации о достижении значений результатов предоставления субсидий.

14. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов предоставления субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по формуле:

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x

x 0,01,

где:

V субсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов предоставления субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованной по состоянию на 1 января текущего финансового года.

15. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

16. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии (Di), определяется:

а) для результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность предоставления субсидии, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное соглашением;

б) для результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность предоставления субсидии, - по формуле:

Di = 1 - S i / Ti.

17. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство просвещения Российской Федерации сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, возлагается на исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.