Проект Приказа Федеральной службы охраны РФ "Об утверждении Порядка принятия решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов, отражения нападения либо угрозы нападения на сотрудников органов государственной охраны и транспортные средства, а также перечня должностных лиц органов государственной охраны, уполномоченных на принятие такого решения" (подготовлен ФСО России 07.09.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом 10.4 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране", пунктом 1 и подпунктом 14 пункта 16 Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. N 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить:

Порядок принятия решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов, отражения нападения либо угрозы нападения на сотрудников органов государственной охраны и транспортные средства (приложение N 1 к настоящему приказу);

перечень должностных лиц органов государственной охраны, уполномоченных на принятие решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов, отражения нападения либо угрозы нападения на сотрудников органов государственной охраны и транспортные средства (приложение N 2 к настоящему приказу).

2. Признать утратившим силу приказ ФСО России от 27 февраля 2020 г. N 34 "Об утверждении Порядка принятия решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов, а также Перечня должностных лиц органов государственной охраны, уполномоченных на принятие решения о пресечении нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов" (зарегистрирован Минюстом России 2 апреля 2020 г., регистрационный N 57947).

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к приказу ФСО России
от "___" _________ 2023 г. N _____

ПОРЯДОК
принятия решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов, отражения нападения либо угрозы нападения на сотрудников органов государственной охраны и транспортные средства

1. Решение о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов (далее - решение, беспилотные аппараты соответственно) принимается должностным лицом органов государственной охраны, уполномоченным на принятие решения, из числа лиц, указанных в перечне, утвержденном настоящим приказом (далее - уполномоченное должностное лицо), в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов, отражения нападения либо угрозы нападения на сотрудников органов государственной охраны и транспортные средства, в которых следуют объекты государственной охраны, а также на транспортные средства, используемые для обеспечения государственной охраны (далее - транспортные средства).

2. Функционирование беспилотных аппаратов может быть пресечено посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными аппаратами, воздействия на пульты управления беспилотными аппаратами, повреждения или уничтожения беспилотных аппаратов**(1).

3. Выбор способов пресечения функционирования беспилотных аппаратов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным должностным лицом с учетом складывающейся оперативной обстановки, характера и степени опасности возможных последствий функционирования беспилотных аппаратов, а также технических возможностей по их пресечению.

4. Информация о выявлении беспилотных аппаратов вблизи охраняемых объектов (мест проведения охранных мероприятий) сотрудниками органов государственной охраны, должностными лицами государственных органов, участвующих в пределах своих полномочий в обеспечении государственной охраны, военнослужащими, проходящими военную службу по призыву в органах государственной охраны и привлеченными для обеспечения безопасности объектов государственной охраны, незамедлительно докладывается по команде, за исключением случаев, когда промедление в принятии решения создает непосредственную опасность для жизни и (или) здоровья объектов государственной охраны, сотрудников органов государственной охраны, должностных лиц государственных органов, участвующих в пределах своих полномочий в обеспечении государственной охраны, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в органах государственной охраны и привлеченных для обеспечения безопасности объектов государственной охраны, и (или) иных граждан, либо препятствует защите охраняемых объектов (проведению охранного мероприятия), либо создает реальную угрозу безопасности охраняемых объектов и транспортных средств.

5. Уполномоченное должностное лицо в течение 24 часов с даты принятия решения докладывает по команде о пресечении функционирования беспилотного аппарата с последующей передачей информации в дежурную службу ФСО России.

6. Учет сведений о решениях, принятых уполномоченными должностными лицами, осуществляется в течение 24 часов с даты их принятия путем регистрации в журнале дежурной службы (дежурного) подразделения ФСО России или Академии ФСО России, дежурной службы ФСО России.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к приказу ФСО России
от "___" _________ 2023 г.
N _____

ПЕРЕЧЕНЬ
должностных лиц органов государственной охраны, уполномоченных на принятие решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов, отражения нападения либо угрозы нападения на сотрудников органов государственной охраны и транспортные средства

1. Начальники (заместители начальников) подразделений ФСО России, основными задачами которых является обеспечение безопасности объектов государственной охраны и защита охраняемых объектов, начальник (заместители начальника) Академии ФСО России.

2. Сотрудники органов государственной охраны, на которых возложено выполнение функций дежурных служб (дежурных) подразделений ФСО России и Академии ФСО России.

3. Сотрудники подразделений ФСО России, в служебные обязанности которых входит обеспечение безопасности объектов государственной охраны и (или) защита охраняемых объектов.

-------------------------------------------

*(1) * Подпункт 10.4 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране".